——我市物价透视

□本报记者  区云波  钱枫  通讯员  岑永钦

    当前，市场物价受全球性通胀影响，呈不断上涨之势，成为公众关注的热点。据有关统计数据表明，在近一年来，我市物价上涨过程中，猪肉、食用油等食品、副食品价格上涨幅度位居前列，与居民生活息息相关的日常消费品，如液化石油气的升幅也达到了30%，医疗保健用品价格上涨13.2%。面对物价高企，许多懂得精打细算的市民也感觉到生活压力加大，他们的生活质量和生活方式因此受到影响。面对如此物价形势，我市采取了什么措施进行市场调控，以确保市场物价稳定？市民又应该如何看待飞涨的物价？就此，记者近日作了专门调查了解。

云浮CPI比全国全省升幅低
    据市物价局副局长沈汪汉介绍，今年上半年，全国CPI（居民消费价格总指数）上升7.9%，全省CPI上升7.5%，我市CPI则上升6.6％，价格升幅比全国和全省分别低1.3和0.9个百分点。其中我市服务项目价格指数上升2.8%，消费品价格指数上升7.8%。
    2008年上半年，我市消费品价格延续了去年下半年的基本走势，价格呈现稳步上升态势。其中食品、副食品，居住类价格、液化气和其他燃料等物价涨幅较大，持续在高位运行。但全社会总的供求格局并未改变，还不足以引起社会商品普遍性的价格上涨，市民亦不必过分担忧。虽然我市CPI总指数比全国、全省升幅低，但目前我市CPI仍处于高位运行，作为政府部门还是需要引起高度重视。
猪肉涨价带动食品价格大涨
    近一年来，食用植物油、猪肉等食品、副食品价格上涨幅度较大，很多市民对此表示担忧。食品类价格持续上涨，直接影响了市民的生活水平和生活质量。从8大类商品价格来看，食品类商品价格上升是拉动价格总水平上升的主要因素。
    据统计，我市食品价格上半年累计与去年同期比较上升13.5%，构成食品类的16小类的食品价格，除糖类、茶及饮料、糕点饼干分别略降0.5%、0.7%和2.6%以外，其余13类均不同程度上涨。上涨面达81.3%，其中上涨较大的有食用油价格,上半年累计，花生油价格上升了48.4%；其次是肉禽及其制品价格，累计同比上升了22.2%。上半年，我市猪肉价格上升34.8%，猪上肉价格13.2元/500克，精瘦肉的价格飙升到18元／500克，平均价16.5元/500克。直接影响居民消费价格上升1.5个百分点。这也是我市为何食品价格上涨幅度较大的原因之一。
    据了解，目前我市各类商品市场价格升幅有高有低。从近年我市市场价格变动情况看，主要有两个特点，一是耐用消费品普遍偏低，如家电、住房价格等，比其它地区低。二是居民生活必需品偏高，如餐饮、食品价格等则偏高。我市与其它兄弟市价格总水平比较，存在一些差异，主要是经济发展差异。我市在全省属经济欠发达山区市，与珠江三角洲比，经济相对落后；其次是消费差异。我市与其它兄弟市比，城区蔬菜、肉食基地少，市区的粮食、生猪、蔬菜主要靠外地供给，加上流动人口少，消费总量少，形成整体消费规模小。再次是运营成本高。由于我市部分商品靠外地供给，而消费未达到一定规模，在一定程度上，给经营者增加了运营成本。
多重因素共同推动物价上涨
    记者从市物价局了解到，当前推动我市市场物价上涨的原因是多方面的，简而言之，是国际国内多种因素综合作用的结果。市物价局沈副局长介绍，此次价格上涨的主要原因有四个：
    一是受国际市场价格的传导，出现输入型通胀。由于美元贬值，同美元挂钩的各种商品，如石油、铁矿石、粮食、食用植物油等商品价格持续飙升，上述这些原材料的对外依存度高，国际市场价格大幅度上涨对我国影响很大。2008年上半年，全球粮食、石油价格上涨超过30％。两年累计，小麦价格上涨190%，玉米价格上涨110%，大豆价格上涨95%。这些基础性产品价格上涨，增加了国内企业生产成本，推动相关产品价格上涨。
    二是受国内需求增加和成本提高的共同拉动。近年来，我国经济持续高速增长，国内生产总值增速已经连续5年超过10%，固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾比较突出，资金过于充裕，拉动了价格的上涨。受企业成本推动影响，一些资源性产品成本受国际市场价格大幅度上涨影响，企业环保成本提高，资金成本增加，工资水平上升，推动了企业成本增加，进而推动商品和服务价格上涨。其中，一些受成本传导作用导致的物价上涨种类中，以农业生产资料价格上涨幅度较大，其市场价格步步走高。如碳酸氢铵（含氢17%以上）、国产尿素（含氮46%），国产过磷酸钙等，累计价格与去年同期相比分别上涨36.67%、33.3%、63.46%；进口复合肥价格涨幅达80.39%。
    三是食品价格上升，特别是猪肉价格上升，带动其它副食品价格上升。从我市市场价格走势看，上半年食品价格同比上升13.5%，成为影响价格总水平的主要因素，占全部涨价因素的85%。猪肉价格上涨，主要是受周期性波动、疫情和饲料价格上涨的影响，生猪生产下降，供应偏紧。猪肉价格上涨，又带动了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品价格上涨，进一步影响居民消费价格总水平上升。
    四是一些经营者经营行为不够规范，对价格上涨起到了推波助澜的作用。近年来，受禽流感等多次禽畜疫情影响，加上雪灾、地震等自然灾害，个别经营者乘机涨价，有的以次充好、以假充真、缺斤短两；有的趁机涨价，或超过成本增幅不合理涨价；有的合谋涨价、串通涨价；有的囤积居奇、哄抬价格；有的提前宣布涨价信息，制造紧张气氛；还有的散布虚假涨价言论，造谣惑众，扰乱市场价格秩序。这些都对价格上涨起到了推波助澜的作用。据统计，今年以来，全市共查处价格违法案件8宗，查处违法金额1.324万元，实行经济制裁金额1.324万元。
继续实行价格调控目标责任制
    目前，市场上95％的商品价格放开，实行市场调节价，只有5％的商品（即指垄断、公共服务行业价格）实行政府定价。近年来，市委、市政府高度重视物价工作，密切关注市场价格的变动情况，采取了一系列措施，发展生产、保障供应、加强监管，妥善安排低收入群体生活，对稳定物价起到重要的作用。
    据沈副局长介绍，我市近年来通过加强和改善宏观调控，稳步推进资源要素价格改革；加大农业生产扶持力度，提高农民生产积极性；合理调度和配置资源，保证市场供应；加强市场和价格监督，维护市场正常秩序；妥善安排低收入群体生活，实行临时价格干预措施等六方面的政策来调控物价，实践证明，这些措施对稳定我市市场物价起到了重要作用。
    据了解，下阶段，我市将继续实行价格调控目标责任制，严格控制政府提价项目的出台，我市除了严格执行国家出台的成品油、电力、环保收费项目的提价规定外，其他项目年内原则上一律不提价，以确保市场物价基本稳定。另外，将加强价格监测，及时掌握市场价格动态；贯彻落实国家的临时价格干预措施，对粮食、食用油、液化气、鸡蛋、牛奶、猪肉等主要品种进行严格的提价备案制，努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应。同时，通过加强价格监督检查，强化价格行政执法。市物价部门将要求各类经营者严格遵守国家价格法律法规,搞好价格自律,不哄抬物价,不串通涨价,不短斤缺两,不搞价格欺诈,做到诚信、合法经营，自觉维护公平有序的价格环境。
预计下半年物价涨幅将回落
    物价的不断飙升引起了社会各界的关注，也引来市民的种种猜测。很多市民想搞清楚，在未来几个月里，我市的物价是否还会继续保持较大的涨幅？
    沈副局长认为，总的来说，目前价格上涨是全球性的。2007年11月份，世界主要国家的消费物价指数均达到近十年来的最高涨幅。今年5月份，越南、俄罗斯、印度通胀水平分别上升25.2%、15.9%和8.2%；美国和欧元区也分别达到4.2%和3.7%的历史新高。今年上半年，我国CPI上升7.9%，全省CPI上升7.5%，我市CPI则上升6.6％，价格升幅比全国和全省分别低1.3和0.9个百分点，在全省处于中下水平。价格总水平虽然比全国、全省升幅低，并且近两个月物价涨幅已有所回落，但目前我市CPI仍处于高位运行。据物价部门分析预测，下半年物价的涨幅将比上半年有所回落。市民应对当前物价上涨形势有理性的认识。
    市物价部门提醒市民：今年以来我市居民消费价格总水平涨幅有所扩大，是在国际、国内价格趋升的背景下产生的，国际市场粮价的大幅上升，直接影响了国内粮油、肉、蛋等食品类价格，成为推动价格总水平上涨较快的主要原因。同时，这次物价上涨也是在农副产品价格长期处于低价位的情况下发生的，带有恢复性上涨的特征，突出表现为以粮油、猪肉等主副食品价格为主的结构性上涨。预料随着农产品价格的上升，将大大调动农民的生产积极性，促进农业生产发展，增加农民的生产收入，可为今后食品价格的稳定打下坚实的物质基础。从目前来看，只要生产供应不出现大的问题,粮油、猪肉、禽、蛋等副食品价格,是可以得到控制的。在不发生特别情况下，今后几个月的价格总水平不会出现大的波动，市民应该理性对待此次物价上涨。