智库观察丨其实“面子”很重要,“面子”也是“里子”
人居环境整治,为何是一道优先题
爆改城中村出租屋,爆改老破小.....在“爆改”成为潮流的今天,“爆改农村土屋”系列短视频成为了现在很多年轻人下饭的“电子榨菜”——对乡村的向往,是很多人埋藏在心底的“情结”。然而,“融不进的城市,回不去的农村”,也是多年“老梗”。
广东,中国经济第一大省,他的农村,特别是在粤东西北地区,村庄整体面貌经常被人“诟病”——有种说法流传甚广,说是从北方坐车到广东,只要看到比较杂乱无章、风格迥异的农房,就可以判断进入广东界。概括的说法叫“有新房无新村,有新村没新貌”。
现在,生机勃勃的三月,在广东大地广袤的乡村,人居环境整治、绿化美化乡村,成为“开年”后最火热的景象。用心答好环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽圩镇建设加分题、绿化美化基础题这“四道题”,各地都铆足劲要当“优等生”。
人居环境综合整治,为何是广东奋进“百县千镇万村高质量发展工程”的一道优先题?
2024年的“中央一号文”,文件全名叫《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。文件指出,浙江省从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,造就了万千美丽乡村,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。
20年来,浙江省“千万工程”经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,贡献巨大,意义深远。“千万工程”改变的已不仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。
广东省委以“头号力度”纵深推进“百千万工程”,就是深入学习运用“千万工程”的经验,推进城乡融合和区域协调发展,推动乡村全面振兴。
“乡村产业振兴任重道远,基层治理千头万绪,大力推进人居环境整治,为什么现在天天‘捡垃圾’‘拾烂屋’‘种花种树’?”不少镇村干部都有这样的疑问。
省委“百千万工程”的战略擘画其实已经给出了答案——“百千万工程”,是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措,是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求,是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要,对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。
党中央指出,民族要复兴,乡村必振兴。没有农业农村的现代化,就没有中国式现代化。
数据显示,我国2023年农村居民人均可支配收入21691元,其中,云浮市农村居民人均可支配收入21909元,云浮市农村人均可支配收入已超全国平均水平。我国正在迈向高收入国家行列,同时农民收入继续保持增长势头,进一步推动农村人居环境整治,日益迫切,也“东风已备”。
近年来,云浮全域开展农村“三清三拆三整治”,厕所无害化等工作,全市农村人居环境日益改善。云浮冒出了一条条“网红村”,郁南兰寨古村、罗定石角村、新兴龙山塘村……备受周边城市群众的欢迎。“小桥流水人家,门前鸟语花香”,云浮乡村生活逐渐变成网友心中“向往的生活”。“美丽乡村”转化为“美丽经济”,已有显著成效。
“中国式现代化,决不能一头是发达的工业和繁荣的城市,另一头是凋敝的农业和荒芜的农村。兴旺发达、和谐美丽的农村,才能承载游子的乡愁,承载广袤的‘经济腹地’,承载农民对美好生活的向往。中国式现代化正在向我们走来,农村更要大步跟上时代发展的步伐。”一位“三农”观察人士向记者说。
中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于云浮的广大农村而言,随着农村居民收入的持续增加,干净的农村人居环境与良好的生态环境、洁净的饮用水等逐渐成为农村居民日益增长的美好生活需要的重要内容,而且这种需要日益迫切。从这个意义上来讲,农村人居环境整治是破解城乡区域发展不平衡问题的一个有效途径。
初春时节,记者走进云城区安塘街白村,入村口文化小广场正在加紧施工;干净整洁的村道旁潺潺流水顺着水渠流向池塘,老人们倚在池塘边的长椅上闲聊,怡然自得。
“很多做石材生意的老板都会每天定时回到村里,到绿道上散步。春节前,还有很多村里的年轻人自发清扫村道。自从村里人居环境提升以来,大家对村内环境都有了更多的归属感和自主意识。”安塘街白村村委党总支部书记李秀霞说。
农村美不美,环境好不好,直接关系到村民生活质量的提高。产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五大振兴是推进乡村振兴的关键,而群众则是乡村振兴的主体,是推动乡村发展的力量源泉。乡村人居环境整治,能够更好地凝聚、发动群众参与到乡村振兴当中。
全力打造粤港澳大湾区美丽“后花园”,云浮的乡村环境是重要要素。良好的乡村环境,本就具备强大的经济价值潜力。农村人居环境整治不光要注重看得见的外在美,还要让本地村民有赚头、有奔头,推动乡村“面子”“里子”统筹发展,才能让农村满足人们对美好生活向往的幸福家园。