云安区富林镇：

做活“土地文章” 激活“富民产业”

壮丽江河源，巍峨云雾山。云安区富林镇，东邻新兴、南接阳春、西靠罗定、北枕云雾山，漠阳江发源地，山岭逶迤、河谷肥美。唐初，设勤州，领铜陵、富林两县，富林县治所就在富林。大云雾山山麓茂林飞瀑，四时鸟语花香，有“云浮翡翠”、“三罗珠玑”的美誉，富林镇富有诗意如其名。在奋进“百千万工程”、推动镇域经济高质量发展的当下，这份得天独厚的山水格局，正焕发新的光彩。

富林，是富有传奇的地方。改革开放之初，富林人从山东引进了云浮第一台花岗岩切割机，办起了云浮第一家花岗岩厂；上世纪九十年代鼎盛时期，富林拥有两三百家石材加工厂，是云浮现代石材产业的最早“发祥地”。直到今天，从事石材行业的富林人，“十室而八九”。敢为人先、开拓进取，在富林，有很多的体现。

9月下旬，记者来到“鸡鸣闻三县”的富林镇界石村马山尾一带。这里，其实是云浮石材更早源头，早在清朝的时候，界石村民就加工当地出产的大理石，现在马山一带还能依稀找到石材加工厂的“遗迹”。1993年，界石村开始探索打造“万亩优质龙眼”种植基地。

马山尾，正是万亩龙眼的“主产地”之一，现在已“变身”为新的特色产业“热土”——这里发展了1050亩的农光互补发电项目、占地116亩的“政银企村”养殖小区项目、占地500亩的云浮力智万头生猪养殖基地项目以及占地600亩的筠诚牧业万头肉牛牧场项目，附近还有数百亩的花果飘香生态园项目。这些项目均已投产，正延续界石乡村特色产业的“传奇”。

“界石的万亩龙眼果园，后期由于管理难度大、效益低，逐步弃管失管，盘活这一大片低效闲置的土地资源，既是挑战，也是机遇，强化党建引领、凝聚发展共识，土地资源优势转化为发展优势，现在万亩龙眼园正转变为上规模的高效农业。”富林富林镇委书记张炳文介绍。

乘着土地流转的东风，不仅让“沉睡”多年的“荒废”龙眼林、撂荒地变成致富地，给村民带来了土地租金和就业机会，促进了农民增收。此外，土地流转收入还会随社会发展适时调整，增收路径多了，这让村民们打心眼里高兴。

向“山林地”要空间，以“光伏+”谋发展。“我们支持农户和农业合作社与农光互补发电项目合作，大力发展林下种养、休闲农业、乡村旅游等产业，联农带农实现致富增收，力求最大限度增加单位面积土地使用率和产出率，让一块土地带来两份收入。”张炳文说。

目前天宏国际有限公司150MWp（兆瓦）农光互补光伏发电项目光伏区内完成15.6MWp并网，月发电量达143万度。该项目总投资5.2亿元，政府正在加快新供地块建设，力促项目实现全面投产，产值达2000万元以上。

资料图

向“撂荒地”要效益，做到应耕尽耕、应种尽种。在马塘河河谷，富林镇大力发展“万亩花生”农业新品牌。富林镇立足1.6万亩传统花生种植特色优势，引进广东绿家农业发展有限公司，通过“公司+基地+农户”的模式合作打造万亩花生原种和良种繁育基地。今年农户种植的云雾花1号、云雾花2号，是由公司和省农科院联合研发的新品种，具有含油量大、油酸高、颗粒饱满、甜度适中等优势，用来榨油、煲汤和食用都非常好。在此基础上，还与食品公司合作开发了鲜食、咸干、南乳花生等富林花生食品品牌，并计划引进该“老字号”食品品牌落户富林发展。

为了充分利用土地资源优势，采取“水稻+花生”、“辣椒+花生”轮作模式。今年上半年，该镇共种植花生1.6万亩，平均亩产量达600多公斤，比传统方式种植的花生增产100多公斤；上半年利用垦造水田种植辣椒，亩产近3000斤，亩产值达2.1万元。真正帮助村民增加经济收入，鼓起钱袋子。

向“闲置地”要产出，持续释放发展潜能。为了让闲置低效用地再开发利用，镇政府通过政策招商、转让租赁等方式，让一些批而未供、供而未用、低效使用的闲置土地“活起来”。

富林镇全力推进总投资约1亿元的丰业混凝土搅拌站项目开工建设，项目建成后预计可带来年税收近300万元，目前政府正加紧推进项目前期工作，预计10月份可以动工建设。项目正式建成时，富林有望实现规模以上工业企业零的突破。

此外，还盘活了镇属位于民主村的约5亩建设用地，并协调区公路事务中心转让相邻的约16亩闲置地，引进总投资800万元的加油站项目。由镇级通过资金入股方式参与以上项目的建设，预计每年可实现税收和租金等收益近500万元。

就业是最大的民生。据了解，富林镇内有电子、皮具等手工制造业加工厂30多间，带动了2300多人就业。目前，为规范行业发展，富林镇党委政府牵头筹建成立小手工业协会，引导镇上加工厂形成合力，促进行业之间的经验分享、信息共享等，推动行业健康发展，为周边群众创造更多的就业岗位。

张炳文表示，富林镇是云安区人口众多且相对偏远的地方，发展好富林镇就是稳住区的“大后方”、拓展经济纵深空间。富林是生态镇，利用好土地资源是推动镇域经济发展的必由之路。富林将坚持通盘谋划，做精产业布局，用活土地资源，让镇域产业遍地开花、群众生活处处生花，真正在发展镇域经济上提档升级。

观察手记：土地，是推动乡村振兴最重要的资源，也是最现实的资源，中央、省多次强调稳慎推进农村土地适度集中经营，充分说明这一课题的宏大与重要。近年的土地流转，在促进农业经营效益提升、创造村民土地租金收入和就业机会等方面，起到了较为明显的作用。但也要看到，土地“文章”在联农带农、更好维护土地承包经营权益、共享产业发展红利、促进共同富裕等方面，还有很多内容值得深入探索。