云城区思劳镇：

立足“三大要素” 打造“三园四带”

思劳镇位于云城区的东北部，全镇面积95.5平方公里，总人口约2.3万人。作为云浮地区第一位中国共产党党员、中共广东区委监察委员会副书记梁桂华的故乡，思劳镇立足“一镇三园”区位优势，围绕“产业综合镇”发展方向，充分整合和激活经济发展核心三要素“土地、劳动力、资源”，统筹推进园区经济、镇域经济和资源经济，全力打造“三园四带”镇域经济格局。

金秋时节，记者走进位于思劳镇的佛山（云浮）产业转移工业园，一幢幢现代化的厂房矗立在蓝天白云下。作为佛山和云浮两市深度合作共建园区，这里已经成为两地经济发展的新引擎。翻开园区的发展规划，土地是项目落地和企业发展的重要因素。

如何利用土地实现园区经济高质量发展？对辖区内各类土地资源及利用现状进行摸查核实，列好用地基础底图，为发展镇域经济提供决策依据和基础保障。这是思劳镇给出的答案。

“盘活留用地发展园区配套产业，是园区高质量发展的‘主战场’。目前思劳镇有征地留用地14宗898亩，正谋划以广东金属智造科技产业园征地产生的约500亩留用地为载体，以镇属国资公司为实施主体，打造一批宾馆、酒店、民宿等下游配套项目，承接东海钢铁项目的产业辐射效应。”思劳镇有关负责人说。

闲置土地是农村一项宝贵且待发掘的财富。思劳镇集约各村闲置土地，引进农业公司和种植大户，因地制宜发展现代农业。其中，依托广东云生农业科技有限公司，以旧村村委元冲村、向阳村为中心建设1000多亩南药种植示范基地，通过“公司+基地+合作社+种植户+药企”激励模式，辐射带动全镇200多农户种植三叉苦等南药2000多亩，预计可增加200多个就业岗位，同时连线盘活坑片7个村的闲置土地，着力打造集南药种植、科普教育、药材加工、休闲养生、运动观光等产业于一体的南药健康休闲产业带。

高质量发展离不开人才的支持，人力资源是企业发展的重要驱动力。

走进云城区思劳镇的亿航智能云浮生产基地，两架大型无人机随即映入眼帘，生产车间内工人们在各自的岗位忙碌着。亿航智能云浮生产基地是集生产制造、研发测试、人员培训等多功能为一体的现代化生产基地。“我们这里涵盖从零部件制造到自动驾驶飞行器组装的整个生产过程，预计年产能为600架载人级自动驾驶飞行器，可为当地创造超过300个就业岗位。”该基地有关负责人说，政府部门不断完善就业环境配套服务功能，为企业的招聘留住人才提供了便利条件。

亿航智能云浮生产基地只是思劳镇吸纳劳动力的一个缩影。随着佛山（云浮）产业转移工业园、广东金属智造科技产业园（思劳园）、华嘉石材产业园等三大园区的相继投产，预计吸引1.1万人口流入，全镇常住人口数将达到2.5万人，思劳镇正积极发展配套产业，以“人”兴业促经济，把人力资源转化为镇域经济发展动力。

——打造圩镇商业服务产业带。盘活江尾村85亩土地，以其中的10亩留用地为先行，结合彩虹街特色，集中建设旅游观光、休闲购物、娱乐餐饮为一体的特色街区，周边的75亩土地将打造成为农业主题公园，与镇文体广场、思劳圩等功能区连片打造商业服务产业带，形成“滨水绿地+休闲公园+夜间经济”模式的圩镇经济业态，提升圩镇承载力，拉动镇域消费。

——打造梯田农旅观光产业带。以布里村100多亩水田垦造项目为依托，利用东海钢铁项目产生的留用地，完善配套产业和服务行业，串连冲坑百尺楼、崇学堂等文物景点，推出家庭亲子游、户外露营、农家乐、自驾游等乡村旅游产品，打造综合型生态旅游目的地。目前，梯田已完成第一期水稻种植工作。

——打造红色文旅研学产业带。对镇内的梁桂华廉洁教育基地、云贡村“红色村”等红色景点进行综合提升，与城村村全国文明村、降坑村国家森林乡村、思劳村革命老区等旅游资源串珠成链，打造一条以红色研学为主题、全域旅游为主线的产业带。目前已投入约250万元对冲坑街实施绿化美化亮化工程，完成人行道透水砖铺设、商铺外立面改造等工程。

过去，思劳镇域经济结构过于单一。如何突破经济发展的瓶颈？大力发展资源经济便成了思劳推动高质量发展的重要抓手之一。

近年来，思劳镇以绿色为发展底色，立足土石方资源，坚持“摸清底数、资源跟着项目走、成熟一个开发一个”的原则，以推进重点项目建设为主线，对项目建设过程中发现的土石方资源分期进行开发利用，目前已完成四宗土石方资源出让、一宗挂牌出让（云初大窝塘建筑糜棱岩矿区以22亿元成交），跑出镇域经济发展的“加速度”，成功把绿色能源自然资源优势充分转化为绿色经济发展优势。

不仅如此，思劳镇统筹利用各方资源，通过入股云创源、金晟兰优特钢、肉鸡养殖等项目，预计为全镇14个村增收213.2万元，实现每村达到15万元村集体经济收入的目标。其中，布里村围绕“强产业，富乡村”的目标，由党组织引领和党员干部示范带头，打造100余亩“布里马铃薯”示范基地，实现村级集体经营性收入36.38万元。

【观察手记】一个地方的经济发展必须通过发挥其优势来实现。思劳镇一体推进园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”齐发展，发展经济正当其时，前景无比广阔。思劳镇牢固树立“抓发展就要抓财政”的理念，对标既定目标任务，充分发挥资源优势，并把其作为发展的最大本钱，做好资源经济这篇大文章，推进全产业链打造，提高资源产业附加值，真正把资源优势转化为发展优势。