智库观察丨枢纽机场带“云飞”,大家还会觉得云浮远吗?
珠三角枢纽机场建设提上日程
广东区域协调发展再下“一棋”
“心远地自偏”,云浮,在不熟悉的外地人心里,是偏远的地方——与广西交界的山区;其实,云浮离广州140公里,一般两个小时车程,来过的人感觉就是“还好,不算远”。
这种“心理距离”,未来将会进一步被打破。
近日,广东省发改委公布了省2024年重点建设项目计划。其中,“珠三角枢纽(广州新)机场”项目将于今年开工建设,该项目位于佛山市高明区更合镇和肇庆市高要区蛟塘镇交界处——大致在云城区腰古镇东边30多公里处。
图源 -白云机场发布公众号
这个名字稍稍有点拗口,可以叫珠三角枢纽机场或者广州新机场,其实最关键的是“枢纽”一词——按照规划,珠三角枢纽机场为4F级国际机场,即机场等级中最高的一种,可以起降各种大型飞机。这个机场规划近期目标旅客年吞吐量3000万人次,什么概念呢,相当于内陆经济强省的省会枢纽机场吞吐量(2023年,武汉天河机场旅客吞吐量2583.7万人次)。
云浮,离珠三角枢纽机场就五六十公里,半小时车程,这还远吗?
着眼“协调发展”珠江两岸比翼齐飞的重要“落子”
相信不少人都有这样的疑问:佛山建机场,跟云浮有什么关系?事实上,珠三角枢纽机场落户高明,不仅对云浮,对于广东的整体区域发展格局都有着深刻的影响。
很多人都听过这么一句话,“最富的地方在广东,最穷的地方也在广东”。这句话可能有夸大,但无疑是对广东区域发展不平衡或区域差异明显的生动表述。2023年,广东创下了13.57万亿元GDP,其中深圳和广州两城之和占了总量的47.9%。这意味着,广东21个地级及以上城市中,广深几乎占到全省经济总量一半。城乡区域发展不平衡一直是广东发展的最大短板。
珠三角枢纽机场选在佛山高明,不仅是大湾区城市发展格局的一次大拓展、大延伸,对于广东区域发展的再平衡更是意义深远。
广湛高铁珠三角枢纽机场车站效果图 图源-佛山发布
改革开放以来,珠江两岸发展不平衡的情况已经变得日益明显。珠江东岸以广州、深圳、东莞、惠州为代表(非完全地理意义划分),凭借其先进的产业结构、便捷高效的交通网络和优质的人才资源,成为了广东最有活力和发展潜力的地区之一。
而珠江西岸数城,除了迈入万亿城市的佛山外,大多面临着产业发展处于中低端、区位较为边缘、人才流失等诸多问题,导致其经济发展相对较弱。以中山、江门、肇庆、云浮等为代表的珠江西岸城市渴望有资源动力脱离发展困境。
其中,航空运输是珠西地区的交通短板。纵观粤港澳大湾区现有的7座运输机场,均集中分布在珠江东岸,而珠江西岸当前已投用的只有一座4C机场——佛山沙堤机场,但该机场通航城市少,2023年客运旅客运输量才首次突破100万。
机场是距离世界最近的地方。它不但是一个中转站,更像一扇开启的大门,可以随之涌入世界各地的人流、物流、资金流和信息流。珠三角枢纽机场的谋划建设就像是珠江西岸融入大湾区经济圈一体化的强力粘合剂,这次粘合意义非凡。
珠三角枢纽机场并不是一座单一空港,而是将被打造成为“机场+高铁+地铁+高速公路”的立体交通枢纽,在填补珠西地区航空资源缺口、优化珠三角机场群布局、推进立体交通“硬联通”发挥重大作用。
在珠西的佛山高明打造这样一个立体交通枢纽,最终的目的是以此为核心,带来庞大的人流、物流、资金流、信息流,打造临空经济产业。民航业界一直流传“1:8效应”,业内人士认为,枢纽机场建成后,随之而来的人流、资金和信息,将推动地区产业升级和经济发展,一般投入产出比可以高达1:8。
这样,近十年来的广东一些重大谋划,如珠江-西江经济带、广佛肇云都市圈、珠江西岸先进装备制造产业带等,将有更坚实的依托,有力促进珠江两岸比翼齐飞,推动广东区域协调发展。
发扬“历史主动” 枢纽机场与云浮“情缘绵长”
珠三角枢纽机场,离云浮很近很近。这不仅是“物理”距离,也是指我们彼此结缘的“十年之恋”。
早在2013年,佛山、江门、中山、肇庆、云浮、阳江这珠江西岸六市就已联合向广东省政府提出申请,建议尽快启动珠三角枢纽机场的选址工作,并建议选址定在佛山高明一带。
其后,云浮市委市政府一直积极参与珠三角枢纽机场的项目谋划、选址等工作,以佛山对口帮扶云浮的契机,将机场项目作为推进两市深度合作的重大“突破点”。2015年,佛山(云浮)产业转移工业园曾就这个机场项目规划进行公开招标,启动选址论证及前期规划研究。
最初的选址,一度将“焦点”放在高明更合镇与新兴县水台镇交界处。在2017年的省两会期间,云浮的省人大代表就联名提交了《关于在佛山高明与云浮新兴交界处加快建设珠三角枢纽机场的建议》。
对珠三角枢纽机场,云浮一直盼之念之。后来经过有关方面反复论证和研究,机场选址放到了更合镇和蛟塘镇交界处,并在2021年获中国民用航空局批复同意,在这个过程中,云浮一直没有“缺位”。
枢纽机场带云浮飞,云浮多年在谋划做好空港经济拉动的文章。近年来,云浮主动谋划了佛肇云高速。这条高速,我们是“主推手”,它就夹在广昆高速和深罗高速中间,直通珠三角枢纽机场,将进一步畅通与枢纽机场、与大湾区的“硬联通”。
佛肇云高速示意图 图源-广东交通公众号
此外,广湛高铁、深南高铁将让云浮迈入“县县通高铁”时代,这两条高铁也将在珠三角枢纽机场附近交汇,并彼此互通。
云浮,离大湾区还远吗?未来就是一小时交通圈、半小时交通圈而已。
新机场落成后,将进一步促进佛、云两地交通共联,推动空港经济区交通路网的建设发展,进一步提升两地产业共建水平,为共同谋划推进珠江-西江经济带建设提供动力。
随着珠三角枢纽机场开工建设以及“佛山西进”机遇,一场交通格局的深刻变革正在珠江西岸上演,云浮作为沟通大湾区和大西南乃至东盟地区的“门户”地位日益凸显。值得一提的是,珠三角枢纽机场离云浮市区更近、更便捷,思劳腰古组团及附近有强大的金属智造基地、绿色建材基地,产业发展空间将值得深入挖掘。
云浮市交通基础设施建设规划示意图 市投促局供图
珠三角枢纽机场是距离云浮更“近”的空港龙头,未来将是云浮产业与世界各地市场深度连接的空中高速。有了珠三角枢纽机场这个4F级空港,配套公路、高铁、水路交通在内的完善交通线网,云浮打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市的前景无可限量。
十年之恋后,未来的故事更精彩。