建市30周年大家谈·云浮区位新融湾篇丨许宁宁:云浮活力十足,对接RCEP成效可圈可点
编者按:今年是云浮建市30周年。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面总结回顾30年来云浮市取得的辉煌成就,进一步凝聚人心、鼓舞士气,云浮融媒(集团)推出“建市30周年大家谈”栏目,通过采访市民、企业家、各领域行业专家等,从不同视角充分展示云浮建市30周年取得的新变化、新面貌、新气象,唱响云浮高质量发展的主旋律。
今年9月28日,云浮建市满30周年。11月2日,RCEP达到生效门槛满3周年。近日,中国-东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁接受云浮融媒记者专访时表示,三十而励的云浮活力无限,已经与RCEP紧扣在一起,赢得了早期收获。云浮“东融湾区、西接RCEP”,利用叠加优势,开展了一系列创新、务实性的平台建设和机制建设。相信只要把相关的行动、方案落实好,积极推动企业利用好协定市场开放承诺和规则,云浮将进一步实现经济高质量发展。
为把握RCEP生效带来的发展机遇,云浮设立了RCEP“一合作区四基地”。但是目前云浮与RCEP国家的交流还不够紧密,通过平台达成的经贸合作有限,出口商品仍然以石材为主。如何进一步加强平台的话语权和影响力,让云浮更多的外贸企业享受到RCEP带来的红利?
许宁宁认为,云浮积极办好中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会并推动其永久落户云浮,云浮市政府与RCEP产业合作委员会签订了“全面对接RCEP产业合作备忘录”,将共同把这个平台和渠道打造好。“目前,我们跟云浮市委、市政府达成了明确共识,就是加快筹备工作,开好第二届产业合作大会,利用这个平台和会议机制来使石材、预制菜、南药、不锈钢等行业,更有效地跟RCEP协定内其他成员国家对接。”许宁宁说。
今年以来,云浮以紧紧围绕建设RCEP产业对接合作区“八大行动”为主要抓手,扎实推进“西接RCEP”工作,目前取得良好成效,同时也还有不足之处。接下来,该如何完善,实现政府、企业与RCEP其他成员国多向奔赴,政府该扮演什么角色,企业又该如何把握好机遇?
“我跟云浮市委、市政府提出一个建议,就是我们要加强四个行业合作机制渠道的日常工作,包括信息交流,有关贸易产品的推介、投资项目的推介。产业合作大会是一个节点,但不局限于大会,平常也要加强日常工作。例如,我们的‘八大行动’要注重对外输出,向RCEP其他成员国表明合作决心和意愿。另外,要建立我们自己的外贸渠道,走出去推介我们的产品。云浮市委、市政府也非常赞同这个建议,相信随着我们与RCEP其他成员国的对接越来越深入地展开,我们这些平台作用和渠道作用会进一步彰显它的建设意义。”许宁宁表示。
许宁宁认为,RCEP实施区域开放的制度安排,也是RCEP协定内15个成员国实施区域制度创新的一个重大举措。这种制度创新解决生产关系问题,解决生产关系对生产力掣肘的问题,就是我们要减免关税。通过解决生产关系来解放生产力,来推动经济发展。它的最大受益者,或者说最需要去利用好RCEP协定的是企业。企业要想抓住RCEP实施带来的新机遇,最少要做到几点,首先是必须了解RCEP规则。要熟读RCEP协定,结合RCEP协定的附件、所有关税承诺时间表来寻找商机,因为最先下调关税的产品就是商机,企业必须对应自家产品在RCEP协定的附件里面找具体的税号。因为开放时间不同,例如摄影器材、陶瓷产品、家具产品,它有不同的时间;另外针对不同的国家也有不同的降税时间表,所以要看哪个国家率先下调了关税,如果说对澳大利亚率先下调了,那企业就应该把目标市场锁定到澳大利亚。作为一个城市来说,就要结合支柱产业,来锁定这些商机清单。
第二点建议就是企业要在中国实施的所有自由贸易协定里比较选择,包括多边的、双边的自由贸易协定,选用一个最合适最有利的。其中,RCEP协定有一个很重要的特点,它是世界上最大的多边自由贸易协定,有15个成员国家,比中国-东盟自由贸易协定里的11个国家更多。而且它又实施原产地累计规则,可以是零关税或者低关税,有利于我们充分利用好日、韩、澳、新这四个发达国家的一些产品和关键零部件,这些是中国-东盟自由贸易协定没法跟它比。
希望企业懂得RCEP协定的重大意义,充分利用好自由贸易协定,打造新的产业链、供应链,来应对有些国家实施的单边行动、贸易保护,共同开发区域合作新商机。对于国家、省、市来说,我们要推进高水平的对外开放,实现高质量的经济发展,必须要充分利用好制度性开放框架来推动、带动我们地方的新的开放。对企业来说也应该充分意识到,在参与当今国家竞争、合作中,必须要充分利用好自由贸易协定。在招商引资的时候可以跟来自非RCEP成员国的公司说,我们跟RCEP另外14个成员国家有自由贸易协定,如果你在云浮投资的话,可以利用这个协定来开发另外14个国家的市场,这是一种很大的吸引力。同理,企业也可以通过灵活地叠加利用其他自贸协定,来开发更广阔的国际市场。
今年1-5月,云浮市对RCEP成员国进出口20.5亿元,同比增长77.3%。这个成绩对于云浮这样经济体量的城市来说意味着什么?
许宁宁表示,云浮市委、市政府高度重视,抓住区域开放及RCEP生效带来的新机遇,中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会在云浮举办,这是广东省地级市中的一个创新做法。此外,“八大行动”“一合作区四基地”相应落实,开通中欧接续班列、中老班列,吸引RCEP成员国及“一带一路”共建国家企业投资云浮,促进了与RCEP其他14个成员国之间的产业、贸易、投资的对接合作,不仅使云浮在RCEP区域开放中打造了一定程度上的制高点,还带动了云浮及有关城市在RCEP“朋友圈”中进一步增强合作。可以说,2023年,云浮RCEP的实施是一个起步阶段。
今年1-5月份,云浮与RCEP其他14个成员国双方之间的贸易额较上年同期增长了77%,这个数字已经远远超过了中国和其他RCEP国家的增长速度,也超过了广东省的平均增速,说明云浮已经赢得了早期收获。这与一年前的平台建设、渠道建设都有着直接的关系,因为这些平台建设和渠道建设使得我们更多地了解了RCEP其他成员国工商界的关系,了解了云浮与其他RCEP成员国家经贸互补性在什么地方,我们能够更准确地把握,去开发这种互补性,通过开发互补性来获得新商机。
云浮建市30周年来,不断强化作为广东的“西大门”、粤港澳大湾区通往我国大西南地区及东盟各国的桥头堡的区位优势。在与RCEP其他成员国的贸易往来中,云浮该如何把这一优势最大化?
许宁宁认为,云浮作为广东最年轻的城市,正当壮年,活力十足。云浮市委、市政府在扩大对外开放、实施高质量发展方面,定位了粤港澳大湾区和RCEP作为重要的区位指向,融入到开放合作发展之中,很及时地甚至最早就瞄准到了区域开放会带来的变化和机遇,彰显了云浮市委、市政府的“高站位”。
目前,云浮与RCEP紧扣在一起。粤港澳大湾区也毗邻RCEP其他成员国家,与他们有着重大的内在关联,尤其是产业关联,也有着相当的地缘优势,甚至跟有些国家有着密切的“血缘”关系。因为在RCEP协定里的一些国家,尤其是东盟地区有大量祖籍是广东籍的华商。所以合作起来,我们跟粤港澳大湾区有着各方面的优势,这也是中国共建“一带一路”11年来,粤港澳大湾区不断地密切与东盟合作的真实写照。RCEP生效接近三年,云浮三年来对接RCEP国家可圈可点。2023年,云浮市委、市政府领导带队到东南亚国家对接商机,得到了东南亚国家对云浮的高度评价,都认为云浮是个好地方。云浮现在对接RCEP机遇,有青春活力,有产业基础,有产业互补性,有地理相近的区位优势,有行动计划,目标明确,举措也非常清晰,开展了一系列带有创新、务实性的平台建设和机制建设。相信只要我们抓住RCEP机遇,切实把《云浮市建设RCEP产业对接合作区三年行动实施方案(2024-2026年)》“八大行动”落实好,高水平打造“一合作区四基地”,在各有关方面的共同努力下,云浮会在三十而立之年进一步实现经济增长。