云政观 | 区域协调发展 肇云合作如何启新篇
10月26日,云浮市委主要领导率队赴肇庆市考察交流,双方围绕深化肇云协同发展、推动两地合作迈上新台阶开展深入对接交流。肇庆是云浮市委主要领导履新后外出拜访的重要一站,释放出云浮抢抓重大机遇、深化区域联动、加快融湾发展的鲜明信号。
近年来,云浮、肇庆两市深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述和对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署,紧抓珠江—西江经济带建设机遇,在交通、产业、生态、民生等领域协同发力,合作基础扎实、空间广阔。

西江金鱼沙航拍
合作信号:从“好邻居”到“共同体”
云浮与肇庆水脉相连、文脉相通、人脉相亲,是守望相助的好邻居、携手同行的好伙伴。此次云浮市委主要领导率队赴肇庆,既是例行对接,更是一次面向“十五五”的合作再动员。交流中,云浮方面提出,希望双方在西江经济带协同发展、优势产业合作共建、交通枢纽互联互通、流域生态环境共治共保、民生福祉共建共享等方面同向发力、一体推进;肇庆方面则表示,期待与云浮深化全方位合作,探索肇云一体化发展,携手打造协同紧密、优势凸显的粤港澳大湾区战略腹地。
“一体化”不是简单的“合作设想”,而是规划衔接、设施联通、产业协同、服务共享、生态共治的系统工程。两地发展战略有机契合、功能定位相得益彰,以此次交流为节点,肇云合作正从单个项目对接,转向更高层次、更宽领域的制度性协同,释放出从“相邻相亲”迈向“相融相促”的新信号。

肇云大桥航拍图
交通先行:水陆空联动打开新空间
区域合作,交通是先导。陆路方面,佛肇云高速肇庆至云浮段建设加快推进:肇庆段先行工程已于2025年12月动工,累计完成投资7.06亿元;云浮方面,项目立项、施工图设计以及先行工程用地范围工程施工许可已获批复。德庆至罗定高速公路德庆至郁南段建设方案已确定,项目进入立项阶段。两市之间G324、S266、S536、S537等国省道升级改造也在推进。这些通道建成后,将进一步缩短云浮与肇庆、与大湾区核心城市的时空距离,“大动脉”和“微循环”都在提速。

G80 广昆高速(广梧高速段)
水路方面,西江这条黄金水道是肇云共有的独特资源,也是云浮向海图强的重要依托。广东省交通运输厅正推进5000吨级西江肇庆至珠海出海航道扩能升级工程,列入交通运输部“十五五”规划备选项目库。云浮正加快构建“一江四港区”港口体系,关塘码头、建城码头等项目加快推进;省“十五五”规划建议明确支持肇庆建设国家重点内河口岸节点。随着平陆运河建成通航,西江黄金水道的价值将进一步放大。此次交流中,双方明确要协同做强临港经济,建立港口联盟合作关系,推动港产融合。借助港口联盟把“一江四港区”嵌入西江航运体系,是云浮做大临港经济、培育新增长点的重要路径。

云浮新港码头
航空方面,广州新机场加快建设,为肇云交通一体化打开了新的空间。广州新机场地处佛山、肇庆、江门、云浮四市几何中心,距肇庆主城区约22公里、距云浮市区约60公里,是粤港澳大湾区西部综合交通枢纽,也是嵌入肇云之间、直接服务云浮的航空门户。此次交流提出聚焦广州新机场快速通道等深化一体布局。对云浮来说,这条快速通道将与佛肇云高速、西江航道和港口体系形成呼应,进一步缩短云浮与大湾区核心城市、国际航空枢纽的时空距离,让云浮融湾通道更畅、选择更多,“水陆空”联动的综合交通格局更加清晰。

资料图
产业共兴:绿色建材与南药全链发力
产业合作是观察肇云合作成色最直接的窗口,也是云浮产业优势能否借力放大的关键。此次交流中,肇庆方面提出,围绕绿色建材、南药等产业深化全链条合作,共筑产业集群发展生态。

肉桂 资料图
南药方面,云浮素有“南药之乡”“中国肉桂之乡”美誉,全市南药种植面积约139万亩,其中肉桂约98万亩;肇庆是全国最大的肉桂种植加工出口集聚地。今年,两市联合申报的广东省肉桂产业集群项目获农业农村部批准建设,围绕种植、加工、销售等环节深化对接,共同打造南药全产业链合作样板。意味着两地南药合作已从一般产销对接,上升为共同承担国家级产业集群建设任务,并以肉桂为切口向更广的南药品种延伸,从单一品种合作走向全产业链协同。对云浮来说,肉桂种植端优势借由国家项目与肇庆的加工、出口、市场网络对接,不仅让传统优势品种的产业链纵深和附加值有了更大想象空间,也为更多道地南药品种借梯登高、融入大湾区市场打开了通道。

金晟兰
绿色建材方面,云浮是全国三大石材产业基地之一,素有“中国石都”之称,2025年石材全产业链产值超340亿元,绿色建材产业产值达720亿元,石材、水泥、砂石、陶瓷、装配式建筑五大领域齐头并进。肇庆的绿色建材产业总产值也超过了 100 亿元。此前,云浮与肇庆均入选了广东新型建材产业联盟,举办了广货行天下新型建材产销对接活动,两地产业链、供应链持续完善,上下游产业协同发展水平不断提升。未来,随着两地协同共建粤港澳大湾区绿色建材产业产品供应集散地工作深入推进,将为产业链提质扩容打开更大空间。
机制托底:从“清单”走向“成果”
肇云合作持续推进,关键在于机制。去年11月,梧肇云西江经济带区域协调联动高质量发展座谈会在云浮召开,三地统筹谋划中长期合作蓝图,形成“十五五”拟推进合作事项清单,其中肇云协同事项共22项,覆盖产业协作、交通互联、生态共治、文旅融合、民生共建、社会治理六大板块。两地对照清单逐项明确责任落实、建立工作机制,一批合作事项从机制对接转入实质推进。
生态共治方面,两地签订《跨市流域突发水污染事件联防联控合作协议》,建立“应急联动、日常会商、信息通报”机制,联合开展打击非法转移倾倒处置固废危废行动,今年以来开展联合执法行动16次;联合申报“十五五”山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,项目已通过国家评审公示。民生共享方面,两地签订政务服务“跨域通办”合作协议,累计500多项事项实现“跨域通办”;肇云参与的三地跨省远程异地评标完成83项,成交总金额50.92亿元,节约资金2.34亿元;文旅方面,联合推出“西江F3”品牌,打造14条跨省旅游线路。这些看得见的成果,说明肇云合作正在转化为企业群众可感可及的红利。

面向“十五五”,随着粤港澳大湾区建设深入推进,肇云合作迎来新的窗口期。此次交流为两地下一阶段协同明确了方向,从共识对接到项目落地,从产业共建到机制创新,肇云合作正以西江为轴、以项目为骨、以机制为脉,在更宽领域持续走深走实,共同书写珠江—西江经济带区域协调发展新篇章。



