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云政观 | 从“帮扶”到“共进”,佛云协作如何提质升级

2026-11-03 16:17 责任编辑:陈熠 字号: 大 中 小

10月27日,佛山对口帮扶协作云浮党政联席会议在佛山召开。两市立足服务全省区域协调发展大局,共商协作大计、共谋发展新篇,清晰传递出佛云协作提质升级的强烈信号。

自2013年佛山与云浮正式建立对口帮扶协作关系,13年来,佛云对口帮扶协作一路深耕、一路蝶变。从最初带着资金、项目的点对点帮扶,到如今产业共兴、民生共享、机制共联的双向协同,云浮大地悄然发生着看得见、摸得着的变化:产业平台拔地而起,富民项目扎根乡村,优质公共服务不断向基层延伸,群众增收渠道持续拓宽,两地协作实现了从“输血”向“造血”、从“单向帮扶”向“双向赋能”的转变。

机制搭台,让协作常态长效、走深走实

对口帮扶,行稳致远,关键在机制。进入新阶段,佛云协作更看重系统统筹、常态联动。这次会议明确提出,健全常态化沟通协调机制,强化工作、资源、力量三大统筹,推动两市协同体系迭代升级。

佛山市-云浮市产业转移合作园(资料图)

这正是顺应新一轮帮扶协作逻辑的关键转变。佛山先进制造业底蕴深厚,装备制造、电子信息产业实力突出;云浮生态本底优越、发展空间充足、特色产业辨识度高。两地不是简单的强弱结对,而是湾区制造高地与生态腹地的功能互补。依托常态化联席会议、指挥部统筹推进、部门和县(市、区)对口联动,构建起“高层定方向、专班抓落地、一线促见效”的闭环体系,着力破解协作过程中信息不对称、要素流转不畅、项目衔接滞后等堵点难点。

“协作不是一阵风,贵在常抓长效。”机制升级背后,是两市把佛云协作置于全省区域协调发展大局中通盘谋划,推动短期帮扶任务转向长期战略合作,让资源跟着机制流动、项目跟着统筹落地,为产业共建、民生共享、人才互通铺好制度轨道,让合作可持续、可延续。

产业牵手,双向赋能激活发展内生动力

产业共建,是佛云协作最核心的抓手。佛山依托制造业强市、科创资源集聚、市场体系成熟的优势,对接云浮的生态空间、土地资源与特色产业基础,持续深化“佛山总部+云浮制造”合作模式,打破地域阻隔,串起创新链、产业链、供应链。

合作园区是主战场。两地瞄准新材料、智能装备、绿色建材、低空经济等重点赛道,深化园区共建、联合招商、项目共育,补齐产业链上下游配套,推动产业延链、补链、强链。依托产业转移主平台、协作发展基金、科创资源共享机制,一批佛山优质企业、专精特新项目落地云浮,有效补齐当地产业链短板,盘活闲置产业资源,推动传统产业向绿色化、高端化、集约化、品牌化转型,不断培育新的增长极。一组数据很有说服力:今年1-9月,市级合作园区规上工业总产值368.04亿元,同比增长71%;规上工业增加值44.92亿元,同比增长32.87%。

佛云合作园主园区安恒钢铁二期项目在今年8月顺利试产(资料图)

招商联动同样势头向好。今年1-9月,佛山—云浮市对口帮扶协作指挥部及5个驻县(市、区)工作队联动云浮签约项目47个、计划总投资128亿元,推动27个项目落地、计划总投资53亿元。汉旗半导体封测、上海华龙装备、广东金泓泰等一批重点产业项目先后投产或动工,稳稳托举县域、镇域经济,为“百千万工程”夯实产业底盘。

在协作实践中,两地跳出简单产业转移的思维定式,更加注重培育可持续内生发展能力。佛山不仅为云浮导入优质产业项目,更输出先进管理经验、成熟市场理念和技术人才资源,共建佛云“科创飞地”,探索“孵化在佛山、生产在云浮”的发展新路径,助力云浮搭建现代化产业体系,推动产业发展从被动承接向主动培育、从短期受益转向长效蓄能,让产业根基扎得更深、发展后劲更足。

民生暖心,让协作成果落到群众身边

发展好不好,最终要看老百姓得不得实惠。佛云协作始终把民生放在心上,推动资源、项目、力量下沉镇村,建好联农带农机制,把产业发展和乡村振兴、群众增收拧在一起,努力实现产业强、乡村美、百姓富。

南海帮扶产业振兴项目(资料图)

依托佛云产业协作平台,两地因地制宜发展特色种养、农产品精深加工、乡村文旅等富民产业,打造一批联农带农示范项目,吸纳本地群众就近就业、稳定增收,不断壮大镇村集体经济。借助驻镇帮镇扶村、镇村结对共建等载体,佛山精准赋能云浮镇村建设,在人居环境整治、基础设施提质、乡村风貌提升等方面持续发力,城乡面貌持续焕新。今年1-9月,实现消费帮扶7700多万元;新兴县天堂镇山椒烘干厂等一批富民产业投产,支持云安区都杨镇湾边村打造文旅网红景点,农文旅融合路子越走越宽。

公共服务的互通,更让协作多了温度。教育结对、医疗互通、人才交流走向常态化。佛山的优质师资、医疗资源持续下沉山区,补齐基层民生短板。校园提质、远程诊疗、技能培训、就业帮扶,一件件实事延伸协作触角,让山区群众不用远走大湾区,在家门口就能享受到优质公共服务,真切感受到对口协作带来的变化。

同心共进,合力书写区域协调发展新答卷

站在全新发展起点,佛云协同发展机遇广阔、大有可为。本次佛山对口帮扶协作云浮党政联席会议,进一步统一思想、凝聚共识,锚定新阶段协作目标与实施路径。

佛山将坚定扛牢对口帮扶协作政治责任,拿出更加务实有力的举措,全力推动新一轮佛云对口帮扶协作再上新台阶。云浮将切实扛起主体责任、主动担当作为,健全常态长效沟通对接机制,强化全方位要素服务保障,全力推动新一轮佛云对口帮扶协作取得更大成效。

多年携手同行,佛云协作早已跳出传统帮扶的固有框架,走出一条优势互补、双向赋能的协同发展路子。面向未来,两地将继续同心同向、同频共振,立足各自资源禀赋,以产业协同积蓄动能,以民生共享温暖民心,以机制创新筑牢根基,持续推动对口协作提质升级、纵深推进,奋力书写新时代佛云高质量协同发展新篇章。

【记者】游思明