云浮:“四个坚持”构建行政应诉新格局
为进一步加强和规范行政应诉工作,深化前端治理、维护群众合法权益,近年来,云浮市突出“四个坚持”构建科学规范、高效协同的行政应诉新格局,以行政应诉“关键棋”激活法治政府建设全局,推动依法行政能力和水平全面提升,相关工作经验做法入选2024年全省司法行政系统亮点经验做法。
坚持完善机制 制度创新释放治理效能
创新应诉机制,先后出台《关于进一步加强行政应诉工作的通知》《云浮市行政机关负责人出庭应诉工作指引》等系列文件,细化流程节点,明确政府及相关工作部门在行政应诉中的职责分工,建立具体、高效、顺畅的行政应诉工作机制,为各级行政机关负责人出庭应诉提供了可操作性依据。
坚持率先垂范 头雁效益激活法治功能
充分发挥领导干部“关键少数”带动作用,各级行政机关负责人积极践行“出庭出声”的理念,主动参与行政诉讼案件的庭审,认真回应群众关切,依法依规解决问题。行政机关负责人主动出庭应诉率连续4年增长,2024年达到98.09%的历史新高。今年第一季度,人民法院开庭审理案件63件次,行政机关负责人主动出庭应诉案件63件次,行政机关负责人主动出庭应诉率达100%,全市各级行政机关负责人的出庭应诉意识不断增强,严格公正文明执法水平不断提高。
坚持提醒通报 闭环管理倒闭责任落实
建立应诉案件台账,以“府院联动”“庭前一周一提醒”的工作模式,实行行政应诉案件事前提示、事中监督、事后通报等全过程跟进,实现行政机关负责人应诉工作增量提质。实行“一季度一通报”制度,每季度对行政应诉情况进行全面梳理和总结,并及时通报,压实各级行政机关出庭应诉主体责任。2024年,制发行政复议意见书、告知书、抄告函80余份,各级行政机关及时发现问题并整改,行政应诉案件败诉率从2022年的14.24%下降到2025年一季度的8.81%,有效提高了行政应诉工作的质量和效率。
坚持府院联动 多元解纷筑牢法治根基
与市法院、市检察院联合印发《关于建立行政争议实质性化解协同调处机制的意见》,探索行政争议协同调处新机制。充分发挥法检司部门共同设立的行政争议调解中心作用,2025年一季度,行政复议调解和解率达21.43%,同比提升3.65个百分点。联合人民法院召开日常工作沟通会、业务培训交流会、案件问题反馈研讨会等,做到信息及时共享、问题共同研究,实现行政机关与司法系统良性互动。2024年,累计召开专题协调会10余次,行政应诉案件总量同比降14.33%,行政机关与法院之间的协作更加顺畅,为及时有效化解行政争议,推动政府自身建设,维护司法公正提供有力保障。