5天遍访5个县(市、区),人大代表们看到了什么?——云浮市人大常委会组织开展助推镇村片区组团培育专题调研综述

盛夏的云浮大地,草木葱茏,生机盎然。在全市上下深入贯彻落实省委关于实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的部署要求、全力冲刺“五年显著变化”目标的关键节点上,云浮市人大常委会出台助力“百千万工程”实现五年显著变化行动方案,三级人大联动、五级代表参与,在今年下半年全力开展“五四三二一”系列监督活动,即5场代表问政、4次集中视察、3个专题调研、2项执法检查、1次专题询问。
作为系列监督活动的首场“重头戏”——“聚力风貌整体提升·助推镇村片区组团培育”人大代表专题调研活动正如火如荼地展开。云浮市人大常委会采取“2天自由走访+3天集中调研+1场座谈交流”的方式,组织云浮的全国、省人大代表和部分市、县、镇人大代表深入全市5个县(市、区)走访调研。代表们走村入户,看现场、听民声、察实情,以扎实的履职实践为“百千万工程”把脉问诊、建言献策,交出了一份沉甸甸的履职答卷。
深入一线摸实情 五级代表同题共答
这次调研活动规格高、规模大、覆盖广。市委、市政府主要领导共同谋划、带头参加,面对面听取代表和群众意见建议。代表们深入基层、深入实际、深入群众,了解实情、倾听呼声,从小城市试点培育镇到现代化建设中心镇,从排米粉加工作坊到水产养殖基地,从美丽圩镇客厅到路边农贸市场,从“百年古树”村落到滨江商业街区……代表们一路走、一路看、一路问,足迹遍及云城、云安、罗定、新兴、郁南五个县(市、区),既看到了“百千万工程”带来的翻天覆地的变化,也精准梳理出当前工作中的短板弱项。

“聚力风貌整体提升·助推镇村片区组团培育”专题调研活动现场
“这次调研跟以前相比有了很大提升,以前是干部介绍情况,这次看到的是企业、群众主动参与进来,跟我们聊天,推介自己的手工产品。”代表们深有感触地说。这一变化,正是“百千万工程”深入推进、群众主体意识不断增强的生动注脚。
规划引领补短板 建言风貌整体提升
镇村风貌提升,规划是龙头。调研中代表们发现,当前全市镇村风貌建设已经打造了一批亮点,但“点上出彩、线上断裂、面上不均”的问题还比较突出。特别是在县与县、镇与镇、村与村之间的连接处,往往是风貌的“断层带”和“空白区”。

“聚力风貌整体提升·助推镇村片区组团培育”专题调研活动现场
省人大代表陈羡梅在调研中注意到,各地在风貌提升和组团培育上思路清晰、举措务实,圩镇客厅、绿美公园、三产融合等亮点纷呈,片区联动初见成效。她建议,要以文脉为线,串联绿美乡村主题游径与特色品牌,打造“绿美+人文”主题线路,设计“寻访云浮古树古道”徒步线。同时实施“一村一韵”微改造,在具备条件的村庄利用闲置民居建设小型村史馆、民俗角,避免千村一面。

绿美生态建设稳步推进
市人大代表张泽成指出,很多点位存在“各自各建、各美其美”的问题,未能统筹共建、规划统一,容易造成重复建设。“以前我们是单独打一套拳,对于风貌提升、乡村振兴,现在要联合起来打一套组合拳,把它统筹起来。”他建议市政府统一做出统筹性规划,实现美美与共的片区联动。
全国人大代表李小兰在调研中重点关注了全域土地综合整治问题。她建议,打通项目落地堵点,针对安置房农转用报批开设绿色通道,县镇专人跟进审批。同时面向村集体、投资方开展用地政策解读,统筹土地、资金、规划衔接,为后续项目落地预留空间。
产业赋能强根基 激活组团发展内生动力
产业兴则乡村兴。代表们深刻认识到,镇村风貌提升不是“一阵风”,既要实现“一时美”,更要追求“长久美”,关键要有产业支撑。
市人大代表宋锐锋在走访西江百里山水画廊等文旅项目时,了解到群众反映来云浮旅游的游客不足、消费群体收入不高、未达预期的问题。他建议把全市域的名胜古迹、名优风景、特色美食、休闲娱乐收集起来,与乡村振兴项目点串联成链,统一谋划文旅线路,绘制全市域旅游地图,破解“单打独斗”的困局。“通过市域内全方位的旅游,可以让‘一站式的过客旅游’变成‘过夜游’‘陪同游’,促进文旅消费。”宋锐锋说。
如何做强“土特产”?不少代表建议,立足各地资源禀赋,坚持一县一主业,打造特色种养,建高标准基地与产地;统一标准与地理标志,引进加工生产线,开发副产品,拓展线上线下渠道,推动特色农产品全链条布局,形成“研发-种植-加工-品牌-农旅”的完整产业链。
文化铸魂显特色 留住乡愁记忆
风貌提升,塑形是基础,铸魂是关键。代表们在调研中一致认为,片区组团培育既要产业共兴、设施共建,更要文化共荣、精神共享。
郁南县连滩镇人大代表陈胜林围绕郁南县西江经济带组团培育提出了系统建议。他认为,要抓住云安区西江百里山水画廊和郁南县西江经济带双双纳入省级镇村片区组团培育重点名单的机遇,成立市级专项建设指挥部,高位统筹整合西江沿线生态农业、渔家文化、古码头等全域资源。建议将西江沿岸文旅资源整体打包,策划西江画廊精品线路,培育夜游西江、水上集市、渔村体验等特色项目,把“流量”变成“留量”和“销量”。

村容村貌焕然一新
新兴县河头镇人大代表陈爱文在调研中特别关注到古建修缮与历史文脉传承问题。他建议,严格执行“修旧如旧”标准,统一建材与工艺,规范管护资金使用与施工监管,深挖本土历史文化并融入乡村建设。针对圩镇客厅运营中文化展示不足的问题,他提出对镇村本土物产开展全域摸排,搭建动态更新的产品资源库,推动圩镇客厅盘活空余场地,常态化开展本土产品展销、便民服务等多元活动,让圩镇客厅真正成为展示乡土文化的窗口。
建章立制谋长效 探索可持续管护路径
人居环境整治非一朝一夕之功。如何在取得阶段性成果后,让“干净”更可持续、更有质感?代表们围绕长效管护机制展开了深入思考。
云安区六都镇人大代表冯忠华结合基层实践,对六都镇人居环境提升提出了一些思考。他以镇安镇民乐村“一人一月一元”的做法为例,即全村4300多名村民每人每月缴1元,一年筹集5万余元,建议探索建立“村民出一点、乡亲帮一点、政府补一点”的多元投入机制,尽管钱不多,但建立了责任联结,让村民从旁观者变成了共建者。同时推广“积分制”管理,把人居环境、风貌维护、庭院美化等纳入积分项目,村民凭积分兑换生活用品或作为评选“文明户”“美丽庭院”的依据,用正向激励逐步引导群众养成好习惯,让“村里事”变成“家家事”。

村容村貌焕然一新
云浮市人大代表莫月云在罗定市黎少镇和泗纶镇调研后补充建议,定期组织村干部和代表赴先进地区考察,重点学习片区组团发展机制;每个典型村每年明确1至2项可落地的提升任务,达到“一年一变样,三年见成效”。
专题调研成果丰硕 凝聚共识再出发
“云安区六都镇大庆村委凤楼村道路旁建筑物上爬有大型螺类,建议清理”“郁南县黄皮山地公园观光平台异味浓郁,建议采取措施消除”“云城区腰古镇美丽圩镇客厅需科学规划标准停车位、完善交通标识标线”……在专题座谈会上,10位代表作了精彩发言,直奔主题、直点问题,既有顶层谋划、宏观思考,又有贴近群众需求的基层呼声,既见大局又见细节,彰显了代表们求真务实的履职作风。
各县(市、区)分别围绕五个省级镇村片区组团培育建设情况作了汇报。市直有关部门紧扣职能职责,对代表们提出的问题作了精准务实的回应。市人大常委会有关负责人表示,接下来,将逐条梳理、认真研究、充分吸纳各位代表的真知灼见,建立台账、分级交办、限期办结、闭环反馈,形成高质量的专题调研报告,及时报送省人大和市委,切实转化为解决问题、改进工作的真招实招。此外,各级各部门将对照人居环境整治短板、风貌提升瓶颈以及片区组团培育难点,建立问题台账,实行销号管理。
据统计,本次调研共收集到人大代表专题调研意见建议144条,在此基础上,相关重点意见将以闭会期间代表建议的形式提出,推动解决规划引领、风貌塑造、产业发展、机制优化、服务保障设施提级、文化赋能、组织建设等方面问题。这些凝聚着代表们心血与智慧的建议,将为云浮打好打赢“百千万工程”攻坚战提供坚实的决策参考。
五级代表联动,同题共答、同向发力。这场专题调研,既是一次深入基层、倾听民声的履职实践,更是一次凝聚共识、汇聚力量的生动诠释。代表们纷纷表示,将继续当好“百千万工程”的监督员和推动者,建真言、督实效,为纵深推进云浮“百千万工程”、实现“五年显著变化”目标贡献人大智慧与力量。



