“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）三年攻坚，云安交出了亮眼答卷。

西江潮涌，千帆竞发。位于粤北山区的云安区，曾受“八山一水一分田”的自然禀赋所限，面临交通末梢梗阻、产业基础薄弱、城乡发展失衡等多重挑战。自“百千万工程”深入实施以来，云安立足实际，将自然禀赋的短板转化为发展特色的长板，在县域经济、城乡面貌、民生福祉等领域实现跨越式提升。三年来，全区累计获得国家级、省级荣誉与试点超270项，交出了一份厚重实在的发展答卷。

今年，云安紧扣“百千万工程”三年初见成效的关键节点，各项指标持续向好，县域经济活力迸发，乡村面貌焕然一新，一幅“西江潮涌千帆竞，蝶变云安启新程”的画卷正徐徐展开。

2025年渔获嘉年华系列活动现场。云安融媒供图

产业能级持续提升

产业兴则县域兴，产业强则百姓富。云安区坚持实体经济为本、制造业当家，立足自身资源禀赋，推动产业从“散、小、弱”向“集群化、规模化、高品质”转型，发展动能愈发强劲。

传统产业转型升级。“百千万工程”实施以来，云安以绿色化、智能化改造为抓手，推动产业焕发新生。绿色建材领域，中电建绿色建材产业园等龙头项目稳步推进，形成从开采到加工的全产业链体系。绿色化工方面，惠云钛业发挥链主作用，构建循环经济产业链，获2025年省级“绿色工厂”称号；联发化工、鸿志新材料等企业积极转型储能材料、高端硫化锌等新领域，推动产业向绿色化、智能化发展。

新兴产业培育壮大。依托大湾区产业外溢机遇，云安创新“大湾区总部+云安基地”“大湾区研发+云安制造”合作模式，精准承接信创、汽车零部件、生物医药等新兴产业转移。信创产业以翔海光电为龙头，带动产业链从无到强，云浮信创产业园已于2025年6月通过省级验收，目前集聚3家规上企业。汽车零部件产业引进溢康通等链主企业，形成协同集群生态；生物医药领域依托雷允上等企业稳步发展。全区新兴产业持续壮大，成为区域经济增长新引擎。

产业平台提能升级。云安区以平台能级提升为核心，不断增强产业承载力和发展竞争力。主平台建设高标准推进，云浮云安产业园区纳入承接产业有序转移主平台，是全省首批化工园区。主平台已集聚规上企业39家，2023年以来新落地产业转移项目14个（亿元以上项目10个）。高新区建设扩容提质，作为云安区发展高新技术产业的重要载体，云浮高新区建成国家孵化器1家，省、市级众创空间2家，在孵企业43家，省、市级创新平台31家，发展能级持续提升。

云浮循环经济工业园。云安区“百千万工程”指挥办供图

山水人文交相辉映

云安区打破城乡二元壁垒，以交通为纽带、生态为底色、服务为支撑，推动城乡融合发展。推动县镇村一体化发展，绘就城乡融合美丽画卷。如今的云安，森林覆盖率达66.43%，高于全省12.82个百分点，空气质量与水环境质量持续优良，获评“中国气候宜居城市（县）”。

交通赋能打破发展瓶颈。云安将交通建设作为“先手棋”，明确“一率先两示范”目标，累计投入超20亿元推进交通基础设施建设。全力保障深南高铁等重大交通项目建设。今年，省道S537线云安段等主干道路完成升级，农村公路新改建已完成4.5公里，县道网三级路比例跃升至95.91%，具备条件的行政村通双车道完成率达98.1%，实现“镇镇通快速、村村通硬路”。创新“客货邮融合”模式，构建“区级物流中心+镇级服务站+村级服务点”三级体系，105个村级服务点实现行政村全覆盖，相关经验作为广东唯一案例入选国家级农村物流高质量发展典型案例。

城乡规划格局持续优化。云安创新提出“双中心”县城发展思路，围绕都杨镇、六都镇打造产城融合主中心，以镇安镇为副中心辐射周边乡镇。“两区”融合取得突破性进展，西江新城中央商务区、广州云浮国际物流港等平台加速建设，2所高校落地赋能。

公共服务均等化水平不断提高。云安创新推行“交通+教育”“交通+医疗”等模式，探索“交通+N”融合体系，布局了一批优质公共服务资源，以交通专线推动“优质服务不出区，基础服务不出镇”，覆盖辖区7个乡镇、惠及上千个家庭、服务过万名群众，有效破解偏远地区上学难就医难等群众“急难愁盼”问题。教育方面，建成4所中小学校（幼儿园），新增学位4545个，成立4个教育集团；医疗方面，区人民医院与广医二院、区第二人民医院与省二医分别建立合作关系，4个乡镇卫生院服务能力达国家推荐标准，35万群众受益于省级优质医疗资源。农文旅体深度融合，推出10条特色旅游线路，国庆期间游客接待量与旅游收入同比分别增长36.43%、47.58%，“村BA”“渔获欢乐周”等活动成为聚人气、促消费的重要平台。

民生福祉稳步增进

云安区坚持以人民为中心，以多元共治激发基层活力，以民生实事回应群众期盼，构建起人人参与、人人共享的发展格局，让百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

以赛事促乡风文明，乡村焕发蓬勃活力。三届云安“村BA”赛事成效亮眼：前两届吸引超3.8万人返乡，带动土特产销售近2200万元；第三届赛事覆盖各镇114个村（居），91支球队1415名球员参赛，线上线下观看超2000万人次，赛事期间全区游客量、旅游收入、农产品销售额同比分别增长90.37%、112.96%、34%，“赛事+经济”效应显著。体育精神与乡村风尚深度融合，为乡村振兴注入文明活力。球员化身家乡建设带头人，村民自发组建志愿服务队，群众认同感、幸福感达历史新高，基层治理效能不断提升，刑事警情连年下降，乡风文明持续向好。

社会治理效能显著提升，平安底色更加鲜明。云安荣获“全国信访工作示范县”、平安广东建设“平安鼎”，成功创建一批“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”。创新“书记家访”、“五长”带案下访等做法，243名区镇村党组织书记入户万余次，推动基层问题一线解决，相关经验获中央政法委推广。深化“综合查一次”改革，企业日常检查次数下降57.14%，实现“一支队伍管执法”，破解基层“多头执法”难题。

西江潮涌，奋楫争先；蝶变云安，未来可期。云安以“百千万工程”为总抓手，走出了一条产业兴、城乡美、百姓富的发展之路。展望未来，云安将持续聚焦产业振兴、城乡融合、民生福祉，不断壮大县域经济，完善交通网络，提升文旅品质，奋力书写“五年显著变化、十年根本改变”的新篇章，再造一个产业更强、城乡更美、民生更优的新云安。

一线案例

静谧渔村成大湾区游客“新宠”

西江之畔，云安区都杨镇湾边村迎来了又一波游客。曾几何时，这里还是一个沿江而立、房屋破旧、道路狭窄的静谧小渔村；如今，借助“百千万工程”的东风，它已成为大湾区游客纷至沓来的“微度假目的地”。村内云帆公园、滨江碧道、亲水沙滩和由旧民居活化改造的湾边渔歌民宿集群，共同构成一幅“地从散到整、村从旧到美、业从小到兴”的振兴画卷。

精准定位，借势起飞。湾边村充分利用其独特的西江风光与渔家文化底蕴，精准定位于“短时长、深体验”的城郊微度假市场。这一转型迅速引爆了人气。据统计，今年以来，湾边村已累计接待游客超过80万人次，粤港澳大湾区游客是周末及节假日主要客源之一，湾边村成为西江岸线名副其实的“网红打卡点”。

业态联动，共建共享。旅游业的发展为村庄注入了全新业态。沙滩休闲、特色民宿、渔鲜餐饮、河滨集市、轻饮文创等多业态联动，彻底改变了村庄单一的经济模式。村民成为最直接的参与者和受益者。他们或将闲置房屋流转参与民宿经营，或在村口开设小吃摊、特产店，销售鱼干、虾堆、都杨大粽、都杨大糠糍等特色产品，实现“家门口增收”。

活动赋能，引爆流量。湾边村的走红不仅靠“颜值”，更靠持续的文化IP打造与流量运营。作为云安区重点打造的文旅IP，2025年“渔获欢乐周”活动在这里设主会场，举办的“鱼龙巡游”“湾边渔宴”等特色活动，单日吸引逾2万人次，极大地拉动了本地消费。这种“文体搭台、经济唱戏”的模式，成功将短期流量转化为了长期的发展热度。湾边村通过对渔家建筑改造并融合渔耕文化和美食经济，以“文化+美食+体育”激发乡村内生动力。

奋斗故事

“小邮路”上的“大管家”

清晨6时，高村镇客货邮服务站已亮起灯。吕桂健一边清点着当天要派送的包裹，一边将乡亲们托寄的番薯、贡柑整齐码放进车厢。6时30分，他准时发动车辆，穿梭在弯多坡陡的村道上。“早上两趟、下午两趟，接送学生雷打不动。”

送完学生已近8时，吕桂健匆匆返回站点，作为全镇唯一的邮政快递员，他一天要完成200多件快递的分拣。“两天要跑完14个村级站点，快递跟学生的时间得错开。”他利落地将包裹装车，顺手把一位老人要维修的电饭煲塞进车厢角落。这样的“代捎带”早已成为日常——帮老人带药、代购生活用品，甚至帮忙取送其他快递公司的包裹。

“阿健，我家的贡柑今天要寄去广州。”“吕师傅，下午能不能捎我去卫生院？”这样的请求，吕桂健每天都要处理好几桩。去年11月他开始兼职客货邮司机，但工作已远远超出快递员和司机的范畴。14个行政村、8辆运营车辆，构成了覆盖全镇的民生服务网络。而吕桂健因为兼顾“邮政+客运”，成了其中最忙碌的一员。

下午4时30分，正是接学生放学的时间。车厢里飘着淡淡的果香——那是当天要寄出的农产品。“番薯啦、贡柑啦，很多都需要通过我帮忙送出去。”吕桂健说，客货邮开通后，农产品外销更方便了，经常直接到田间收货，通过邮政网络发往各地。

夜幕降临，当日最后一件包裹送达时已是晚上7时30分。手机屏幕又亮起，又有村民需要麻烦吕师傅。在这条蜿蜒的“小邮路”上，无数个“吕桂健”用车轮丈量着服务的半径，打通了乡村物流的“最后一公里”，客货邮连接的不仅是村镇与外界，更连通了民心与民生。

亮点

云安斩获多个“单项冠军”

国家级荣誉

●“交通+农贸旅游”融合模式入选“全国农村物流高质量发展典型案例”

●石城镇五星村获评“第七届全国文明村镇”

●率先在全省开展创新探索打造“云安易采”林木采伐小程序，入选国家林草信息化领域典型案例

●云安区“小燕夫妻”抖音号创作者胡选燕入选中国国际电子商务中心“2025年农村电商带头人典型案例库”

省级标杆

●《“书记家访”解难题 赋能基层治理提质增效》入选省委社会工作部发布的“粤治粤美·广东省首届党建引领基层治理优秀案例”

●和美乡村“村BA”篮球赛入选“广东省2025年体育消费场景典型案例”

●高村镇人才数据库为圩镇建设运营蓄力入选《广东省美丽圩镇建设运营案例集（第一批）》

●六都镇、石城镇入选广东省第三批“百千万工程”专业镇建设名单

●探索“智慧都杨”安全监管新模式入选《广东省政务领域无人机典型应用案例汇编》

关键突破

●乡村面貌蝶变：采用“国企牵头+民企跟进+群众参与”模式，云安辖区内高速高铁沿线、国省道沿线等重点区域实现农房风貌提升覆盖率达到100%

●园区能级提升：云安产业园区成功纳入《中国开发区审核公告目录》，集聚规上企业39家，2025年1—11月规上工业总产值达54.4亿元

●文旅消费兴旺：国庆中秋期间，渔获欢乐嘉年华带动接待游客15.25万人次，旅游收入1.633亿元，同比增幅均列全市第一