郁南县千官镇以“强组织、聚合力、优法治” 为抓手 打造基层治理新样板
今年以来,在郁南县委、县政府的正确领导下,千官镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级关于党建引领基层治理的决策部署,以“百千万工程”为总抓手,聚焦基层治理的堵点、痛点、难点,探索出一条以党建为核心、多元主体协同参与的基层治理新路径,推动基层治理效能实现质的跃升。
建强组织体系,筑牢治理“红色堡垒”
坚持把党的组织建设作为基层治理的核心,深入实施“强基工程”三年行动计划,全面推进村(社区)党组织标准化规范化建设。精准培育治理骨干队伍。选优配强村(社区)“两委”班子,将一批想干事、能干事、干成事的优秀人才充实到基层治理岗位,目前,千官镇村(社区)“两委”班子成员平均年龄42.13岁,大专以上学历占比68.07%,实现了“年龄降、学历升、能力强”的目标。全镇467个村(居)民小组优化调整成255个,村民小组长党员比例由原来的13.28%跃升至64.71%。创新实施“党员中心户”工程。按照“居住相邻、人文相亲、务实管用”的原则,通过“党员自荐+群众推荐+党小组初审+党支部评定”的方式,在全镇选拔出155户“党员中心户”,构建起“1+5+10+N”的服务体系---每户“党员中心户”联系5名党员,每名党员联系10户群众,辐射带动1.1万名群众积极参与乡村治理。今年以来,“党员中心户”共为群众解决急难愁盼问题56件,协助化解矛盾纠纷33次,成为基层治理的“红色微堡垒”。织密基层治理网格。千官镇积极推进“支部建在网格上”,将全镇划分为255个网格,每个网格配备1名网格长、1名网格员和若干名党员志愿者,形成“一网统筹、多网融合”的治理格局。通过建强组织体系,把党的领导贯穿到基层治理的全过程、各方面,确保了基层治理方向不偏、重心不移。

凝聚多方力量,构建治理“共治格局”
充分调动各方主体积极性,着力构建“党建引领、社会协同、群众参与”的基层治理体系,凝聚多元治理合力。深化社区党委机制。为进一步加强社区和驻区单位党建工作的互联互动,不断深化完善“契约化”共建,推进社区区域化党建工作,全镇建立社区党委2个,搭建共建共治议事平台,整合辖区卫生院、派出所、银行、中小学等资源,定期召开工作联席会议,研究基层党建、文明创建、民生实事等治理问题,推动重大事项落地、矛盾问题化解。今年以来召开联席会议10场次,解决重点难点问题20多个,党建引领基层治理效显著提升。探索“社区合伙人”模式。吸纳卫生院、社工站、普慈志愿者协会等社会组织及优质企业成为“治理合伙人”,通过出项目、出资金、出人才,推动社区服务从“单兵作战”转向“协同共治”。今年以来,共开展硬笔书法班、爱心义诊、“四点半课堂”、心理辅导等活动80余场次,服务群众3000多人次,有效丰富了社区服务供给。创新推行“党建+积分制”机制。为激活基层治理内生动力,千官镇通过先行先试、示范带动的路径,有序全面推行积分制机制融入基层治理各环节。在积分体系设计上,将村民参与人居环境整治、矛盾调解、文明实践等行为量化积分,同时把“百千万工程”互助工作队的履职表现纳入积分体系——队员参与政策宣讲、矛盾纠纷调解、民生服务等工作,可兑换相应积分。建立“表现换积分、积分兑奖励”激励机制,物质上可兑换生活用品,精神上通过积分公示、典型表彰等方式激发荣誉感。目前已有4200多名村民及互助队队员参与,互助工作队累计带动群众开展环境整治32场次、解决民生难题15件,有效激发群众内生动力,推动基层治理向精细化、规范化迈进。

深化法治赋能,激活治理“蓝色引擎”
坚持以党建引领法治建设,推动“党建红”与“执法蓝”深度融合,构建“大执法”格局,为基层治理注入强劲法治动能。统筹协调强机制。镇党委牢牢把握党建引领主线,把党的领导贯穿执法工作全过程,牵头建立健全执法工作、培训、案件管理等全链条机制,确保执法行为规范化、标准化。针对执法专业度不足、力量分散问题,镇党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,创新推出“执法队+职能部门”联合执法模式,以党建纽带凝聚攻坚合力:牵头调度执法队、林业站组建党员先锋执法专班,严厉打击乱砍滥伐、毁林开垦等行为,对违规占用林地、破坏生态的各类问题形成有效震慑;组织执法队、镇农办、环保办开展养殖场专项整治,将“我为群众办实事”融入日常监管,累计发出责改通知书9份,立案查处3家养殖场,以执法实效回应群众对宜居环境的期盼;组织执法队、规划建设办开展农村乱占耕地建房行动,通过党建引领下的资源整合、优势互补,镇党委有效破解了执法力量分散、专业能力不足等难题,大幅提升执法效能,为全镇高质量发展筑牢了坚实的法治屏障。阵地队伍双提升。聚焦执法阵地规范化建设,千官镇坚持把党建元素融入执法保障全过程,投入8万多元升级改造综合执法阵地,规范设置执法询问室、证物保存室等功能区域,配齐执法记录仪、标准制服等装备,打造硬件达标、功能完备的规范化执法环境。着力执法队伍专业化建设,把党性教育与执法能力提升深度融合,选拔18名政治过硬、业务精湛的优秀骨干充实执法队伍,通过专题学法、案例研讨、跟班学习等方式强化专业素养,组织执法骨干赴佛山三水、县城建监察大队及兄弟镇等先进单位交流学习,着力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍,为严格规范公正文明执法提供坚实的人才支撑和组织保障。聚焦民生严执法。围绕群众反映强烈的圩镇“六乱”问题,镇党委第一时间召开专题会议,成立专项整治领导小组,制定《千官镇圩镇“六乱”专项整治实施方案》,明确“党建引领、部门联动、群众参与、标本兼治”的工作思路开展专项整治行动,依法取缔乱摆乱卖、乱搭乱建行为,同时规划设置流动摊贩集中摆卖点,实现街道整洁与民生保障的平衡。深入实施“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,镇党委整合党建、综治、司法等多方力量,推行“一站式”矛盾纠纷调处服务,今年以来共受理群众诉求42件,矛盾纠纷调解成功率超97%。依托网格治理优势,镇党委创新性打造乡镇“执法+综治+公安”联治体,在打击挖根类南药、森林防灭火、虫媒传染病防控、圩镇“六乱”整治等重点工作取得显著成效,以精准有力的执法守护群众切身利益,让法治成为基层治理的坚强后盾。
接下来,千官镇将持续深化党建引领基层治理的实践探索,以更饱满的热情、更务实的作风,在基层治理的广阔舞台上担当作为,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感,为构建共建共治共享的社会治理新格局贡献千官力量!



