圩镇“六乱”易反弹、执法力量分散、部门协同不畅、巡查有盲区、违法取证难……面对基层治理中一道道现实难题。

近年来，郁南县南江口镇紧扣“一支队伍管执法”目标，创新构建“3+N”联动治理机制，探索推行“威统敢情法改”六法工作模式，率先建立“无人机+网格员”空地一体巡查取证体系，走出了一条权责明晰、运转高效、常态长效的基层治理新路。

“3+N”攥拳，从“单兵作战”到“协同共治”

基层执法，难在力量分散、各管一摊。南江口镇整合综合行政执法、综治中心、公安派出所三支核心力量，联动市场监管、自然资源、村镇建设、生态环境、交警等部门，搭建起“3+N”联动治理架构。综合行政执法负责行业监管、调查取证、行政处罚；综治中心以法理情相融方式开展矛盾调解、普法宣教；公安派出所统筹调度一线力量、规范处置流程、保障现场秩序，负责行刑衔接案件受理。三方优势互补，形成“1+1+1＞3”的聚合效能。

上迭村违建拆除便是典型实战案例。新寨村民因土地纠纷擅自占用公共通道修建围墙，引发多次投诉。该镇立即启动联治机制：综治办上门疏导、厘清矛盾；执法队依据《城乡规划法》调查取证，走访群众近10户，制作询问笔录8份，依法履行告知程序；公安人员维持秩序、评估风险；规建办、法律顾问提供规划资料支撑与文书审核。最终违建自行拆除，公共通道恢复畅通，长期信访矛盾圆满化解。

“六法”齐施，从“反复治”到“长效管”

聚焦乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等“六乱”问题，该镇推行“威、统、敢、情、法、改”六法模式。以“威”树形象，统一着装，配备执法记录仪、工作证、专用车辆和规范文书；以“统”定秩序，明确入室经营标准，流动摊贩引导至临时摆卖点，车辆停入划线车位；以“敢”显担当，面对阻力干扰依法推进；以“情”暖民心，帮助年老、行动不便摊贩搬运物品；以“法”守底线，累计发放告知书近200份、整改通知书30余份，实施扣押3起、行政处罚3起；以“改”提服务，协调新增车位20余个，设置可容纳30个摊位的临时摆卖点，优化无障碍通道、指示标识等设施。

空地联动，从“人工巡查”到“科技织网”

针对镇域面积广、地形复杂、人工巡查有盲区等问题，该镇打造“无人机+网格员”空地一体模式，构建“天上拍、地上查、联动办”格局。空中织密“天网”，配备专业无人机，组建专项巡查分队，对重点区域、基本农田、河道沿线、林地矿区常态化航拍。2026年以来，累计飞行60余架次，发现并处置疑似违法建设46处、垃圾乱倒10余处、秸秆焚烧20余起、河道污染5处，精准测量固定证据4宗，精度达95%以上。地面筑牢“地网”，依托基础网格，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，每日巡查、收集民意、上报线索。该镇还建立“无人机发现—网格员核实—3+N联动处置—结果反馈—无人机复核”六步闭环机制，确保早发现、早制止、严查处。

治理成效持续显现，群众获得感不断提升

如今，南江口镇圩镇主次干道、农贸市场周边及背街小巷面貌焕然一新，成功通过“百千万工程”复评；累计整治占道经营、乱停乱放等乱象800余处，设置临时摆卖区、疏导点3个，引导130余个流动摊贩入市规范经营，秩序实现从“反复治、治反复”向“长效管、管长效”转变。耕地保护红线牢牢守住，累计发现处置违法占地4宗、违法占用林地2宗，制止非法占用农用地案件3宗，涉及基本农田4.6亩。2026年以来，全镇调处矛盾纠纷18宗，成功调解17宗，成功率94.4%。“3+N”机制运行以来，累计开展联合执法行动100余次，行政执法案件数量、投诉举报数量同比“双下降”，重点领域监管实现全覆盖。

南江口镇主要负责人表示，下一步将持续深化“3+N”联动机制和“六法”模式，优化“无人机+网格员”巡查取证体系，推动联动共治全域覆盖、常态提质，为建设更高水平的平安镇域、法治镇域和宜居宜业美丽圩镇提供坚实保障。