基层治理的活力，藏在居民的“家门口”。2026年，云浮市云城区坚持以党建为引领，以多元共治为路径，以精准服务为导向，深入实施村、社区党群服务中心提质行动，全面迭代升级“社区合伙人”工作模式，推动基层治理从早期试点探索阶段，迈入系统化运营、市场化赋能、全链条闭环管理的2.0全新发展阶段。云城区已成功引入社区合伙人150余名，孵化培育特色服务项目180余个，组织开展各类惠民服务活动500余场，累计服务居民群众超9万人次，群众满意度测评达98%以上，成功走出一条可复制、可推广、可持续的党建引领基层治理现代化实践路径。

现场新景：办公最小化 服务最大化

走进云城街道金山社区，2100平方米的党群服务阵地功能齐全、氛围温馨，智能文明实践站、儿童乐园、作业托管、心理辅导、公益缝纫、共享直播间等便民场景一应俱全。服务空间占比85%，主动实行延时开放、错时服务，周末、节假日、寒暑假按需扩容，实现“云城服务不打烊”。“一年前，社区阵地刚搬迁升级，各类活动虽有群众参与，但人气不够稳定。现在，居民是‘离不开’。”金山社区相关负责人的话里满是喜悦。

“社区公共空间全面向居民开放，群众带动群众参与，孩子吸引孩子相聚，辖区居民从被动参与转变为主动融入，真正实现愿意来、想来、爱来社区。”云城街道党工委相关工作人员介绍。云城区以空间改革为突破口，推动办公场所向居民家门口的“生活客厅”转型。据了解，改造社区边角地建成“家门口的百宝箱”5个，提供工具共享、旧物置换等服务1000多次。依托8个“暖蜂驿站”，2025年以来持续开展暖“新”护“新”系列活动60多场，惠及快递员、外卖配送员等新就业群体2400余人次。

进入富宁社区，昔日闲置草坪变身“亲邻花园”，居民自发捐花种草、旧物改造装点。665平方米阵地中90%用于服务供给，四点半学堂、银龄课堂、共享自习室、就业驿站等功能齐全，日均服务群众200余人次。“以往居民到社区办完业务便匆匆离开，如今社区阵地人气旺盛，大家愿意常来坐坐、主动参与治理。”富宁社区相关负责人告诉记者。

机制定型：三张清单闭环 四轮协同发力

经过系统优化与实践完善，云城区已构建形成“机关事业单位+企业商家+社会组织+居民个人”四轮驱动的社区合伙人工作格局，服务范围全面覆盖教育、医疗、就业、养老、托育、心理关怀、便民生活等民生全领域。云城区委社会工作部表示，“社区合伙人”模式已从初步的共建合作，升级为制度化、常态化、长效化运行的基层治理体系，成为凝聚社会力量、服务民生需求的重要载体。

“我想找工作，能不能帮忙留意一下？”金山社区收到居民需求后，为其推送求职信息并促成就业。云城区全面推行“居民点单、社区接单、合伙人服务”的精准服务闭环机制，通过常态化入户走访、线上征集、常态收集等方式掌握群众需求，形成需求、资源、项目“三张清单”，实现精准对接、高效供给。“除此之外，我们联建打造暖蜂驿站，每季度开展新就业群体慰问活动，定期收集意见建议，在基层治理模式创新上取得了新突破。”金山社区相关负责人介绍。

为破解公益服务可持续发展难题，云城区在全市率先探索设立社区运营基金，开展社区基金助力社区治理活动。同时，全区配套建立积分兑换、荣誉激励、公开公示等一系列保障制度，让公益行为有激励、志愿服务有保障、群众参与有获得感，推动基层治理从被动应对问题，向主动精准供给服务转变。

造血可持续：公益+低偿+市场 三方共赢

基层治理行稳致远，关键在可持续。云城区立足实际探索创新“公益+低偿+市场”融合运营模式，破解了“纯公益难持续、纯市场不普惠”的基层治理痛点难点问题。仅金山社区，就已引进合伙人58家，年均开展活动120余场次，服务居民3600余人次。

蟠龙社区“九九暖心饭堂”，已打造成为全市首个日均服务超百人的标准化长者饭堂。“暖心饭堂既让老年群众吃得实惠安心、健康暖心，又实现运营机构可持续发展，产生的收益反哺社区公益事业，形成良性循环。”蟠龙社区相关负责人与记者分享，“有一位退休工人阿姨，居住在祥云城，距离蟠龙社区有一定路程，但依然坚持每天前来就餐，足以说明群众对饭堂服务的认可与信赖。”

作为深度参与的合伙人，云浮市七彩研学文化发展有限公司负责人梁思敏深有感触：“加入社区合伙人队伍，是我们机构转型发展、贴近民生需求、实现互利共赢的优质发展路径。以往开展培训服务只注重技能传授，如今我们深刻理解，家长和孩子最需要的是托管照料、陪伴关爱与安全保障。”据了解，云城区通过“公益+低偿+市场”模式推出特色研学营系列活动，惠及儿童1560余人次。

治理升级：居民从旁观者变主人翁

空间、机制、模式的全面升级，带来治理效能的深刻变革。如今，金山社区“邻里帮帮团”志愿服务常态化开展，富宁社区“宝藏邻居”特色志愿服务队伍不断壮大。居民从基层治理的“旁观者”转变为“主人翁”，社区从管理单元变成生活共同体。“我刚随口提及家中煤气灶无法点火，社区志愿者就立刻响应。我真的很感动，觉得住在这里太幸福了。”梅阿姨在富宁社区的真切感受，恰恰印证了该社区能够获评2025年度广东省志愿服务优秀典型的根本原因。

“最深的感触就是双向奔赴。当初打造亲邻花园的初衷十分纯粹，花园里的每一处小细节，都藏着大家的心意。后续计划打造专属义卖区，完善亲邻花园功能，拓展更多便民暖心服务。”春泥小筑艺术工作室负责人李河春向记者分享。

东方村相关负责人说：“以往出现矛盾纠纷时，群众多是围观议论，现在邻里之间会主动上前沟通调解。”据了解，云城区依托能人巧匠与“邻里帮帮团”开展“接单式”服务，运行以来累计提供便民服务1560余次，化解矛盾纠纷110余件。

全域推广：城乡一体推进 治理红利普惠民生

据了解，社区合伙人模式是云城区在实施村、社区党群服务中心提质行动中，进一步拓展多元主体参与、创新运管、丰富服务的一种探索。始终坚持因地制宜、分类施策，持续拓宽党群服务维度、创新服务形式，着力塑造“一社一品、一村一特色”。如今，云城区建立月度活动清单、社区资源共享、联合服务机制，经验做法可以快速复制推广。

云城区委组织部表示，以村、社区党群服务中心提质行动试点建设为契机，围绕“空间-功能-机制”三大模块与“积分激励-能人培育-闭环服务”三个维度发力，深入探索党建引领基层治理善治新路径，推动全区村、社区党群服务中心建设从“点上突破”向“全域共进”迈进，让治理红利精准惠及千家万户。

一次便民服务、一堂公益小课堂、一场环境整治，看似不起眼的民生小事，却是云城区城乡一体治理的生动缩影。在实施村、社区党群服务中心提质行动中，社区合伙人主动靠前，帮老人代缴医保、为孩子开设兴趣班、助农户打通产销路、为群众开展就业指导，用一件件实事破解群众“急难愁盼”，以小切口做好民生大文章，让治理红利顺着服务脉络，浸润城乡每一个角落、惠及每一户家庭。