基层治理是国家治理的“神经末梢”，民心是基层治理的根本底色。2022年，云浮市全面启动城区道路贯通三年攻坚行动，中心城区19条瓶颈路亟待打通，云城街道承担136间房屋征拆的任务。当时群众沟通工作阻力大、成本高，征拆工作陷入了停滞。云城区创新践行群众路线，组建由党员、乡情、邻里能人构成的“好人队伍”。两个月内，这支队伍完成了全部征拆签约，实现零投诉、零违纪、零信访、零舆情。

近日，记者在走访云城区基层治理模式创新成效时，获悉这个治理温情故事。五年来，云城区“好人队伍”以乡情为纽带，以群众自治为抓手，坚持党建引领主线，跳出单一行政治理模式，依靠本土人情凝聚民心、化解难题，走出了一条“多元共建、温情善治”的治理路径。

重大项目推进到哪里，“好人队伍”就跟进到哪里

从疫情防控一线的“红袖章”，到防汛救灾前线的“红马甲”，再到环境整治现场的“红帽子”，仅云城街道“好人队伍”规模，已从初创时的46人壮大至600余人。

东西街旧城改造项目，涉及499栋楼宇、1430户居民，群众诉求繁杂。云城街道“好人队伍”开展“夜访十户”入户行动，谈心交流逐步打开群众心扉。瓶颈路施工现场，队员主动拆掉自家院墙，无偿让出自家土地，队伍以示范效应获得了群众的支持。此外，还依托线下“好人议事坊”，把协商调解阵地前移至项目一线，全程跟踪处置分歧诉求。192天建设周期内，未发生一起群体性矛盾纠纷，改造项目平稳推进。

全省第十五届运动会环境综合整治工作中，“好人队伍”再次冲锋攻坚。云城区人大代表、大塱村党员骨干区彩银牵头组建“专项攻坚小队”，带动吊车司机无偿调配工程机械，在外务工电工连夜返回家乡参与老旧管线改造，10余位村民自发组建“清障突击队”，人居环境整治得以提速增效。

找准法理人情平衡点，闲话家常中化解民生纠纷

据介绍，云城街道辖区矛盾纠纷调解成功率达98.97%，初次信访一次性化解率95.83%，网上信访受理率、按期答复率、群众参评满意度三项核心指标实现100%。这种“小事化解在村居、重大矛盾处置在街道”的善治局面，又是如何在30个村（社区）成为实景图的？

相较于以往生硬的法条宣讲，云城街道“好人队伍”中的好人调解员，更善于活用乡土乡情、公序良俗化解民间矛盾。针对宅基地争议、农田用水、物业邻里等纠纷，调解员围坐议事、闲话家常，在法理底线与人情温度之间找准平衡点。

值得一提的是，“浩哥调解工作室”特色品牌调解阵地，成立以来受理各类纠纷30宗，调解成功率93.33%，调解协议履约率100%。“用心沟通、用情交心、用法兜底”，依靠群众力量化解群众矛盾，已成为云城区化解基层矛盾的准则之一。

主动延伸服务全场景，全方位融入群众生产生活

为孤寡老人、留守儿童代办医保、养老等便民业务，定期清理沟渠杂草、改造庭院。项目征拆现场用好乡音讲透政策、理顺群众心结，乡村振兴行动中搭平台引资金、人才、社会资源……“好人队伍”的身影，不断融入群众生产生活全场景。

在金山社区“好人议事坊”，常态化开展公益课堂、立法民意征询、乡村文创沙龙等活动，同时依托“好人议事坊”线上线下发力，推动老旧小区停车治理、商圈环境提质、公共设施升级等问题民主解决；在土门村委新屋村，16名骨干组建“好人互助队”，开展人居环境整治30余次，栽种绿化苗木780余株，发动乡亲捐资30.1万元；登革热专项防控期间，云城街道动员好人志愿者1.2万人次，全域清理蚊虫积水孳生地。

在土门村委新中村，“好人队伍”牵头推动“一河两岸连心路”提质改造项目多点开花：短短数日筹措9万余元建设资金，云城区人大代表、“好人队伍”队长毛桂祖争取深南高铁项目部无偿供应砂石石料，沿岸村民主动退让宅基地、自行拆除附属小屋。富丰村委富丰河沿岸1.2公里村道，雨水冲刷致使沿岸200余名村民出行不便。云城区人大代表、优秀乡亲何坚依托“好人队伍”，7天内自筹资金16万余元。施工阶段党员带头平整路基，志愿者监督工程质量，村民主动投工投劳。道路宽度由4.5米拓宽至6米，同步升级河堤、新增50公分专用排水渠。

从初创摸索到成熟深耕，从单点突破到全域覆盖，五年砥砺深耕，五年温情善治。如今，云城区云城街道“好人队伍”已深扎乡土大地、融入基层肌理，成为党建引领基层治理的鲜活载体、凝聚群众力量的重要纽带。下一步，这支队伍将继续迭代升级治理模式、拓宽服务边界、夯实治理根基，以柔性乡土力量持续赋能基层治理现代化。