土地征收、劳资争议、邻里纠纷……基层治理中的“疑难杂症”，如何依法破解？云城区河口街道以“四级联学”为抓手，将学法触角从街道延伸至13个村（社区），推动干部从“被动学”转向“主动用”，让法治成为基层治理的“硬核力量”。

包村联学

一人包3村，送法到门口

“以前村里学法，要么没人教，要么听不懂。现在司法所工作人员定期来村里，带着课件、案例手把手教，村干部学得进、用得上。”一位村干部感慨道。

针对村级学法师资弱、资源少的问题，河口街道创新推行司法所工作人员“包村联学”制度：每名工作人员包联3个村（社区），定期下沉检查学法计划落实情况，提供课件、案例、师资等“一站式”支持。截至目前，已累计解决基层学法难题6个，13个村（社区）学法活动全面铺开。

与此同时，街道组建由司法所工作人员、村（社区）法律顾问、人民调解员构成的普法宣讲团，用“大白话”解读法律条文，结合圩日、节庆开展“送法下乡”“法治宣讲进村居”活动26场次，发放资料2000余份，覆盖群众5000余人次。利用村（社区）公告栏、大喇叭、微信群等，推送“微法典”“微案例”60余条，打造“法治圩日”等特色品牌，让群众在潜移默化中学习法律知识、增强法治意识。

以案代训

15宗本土案例，干部实战练兵

学法不是为了“背法条”，而是为了“解难题”。河口街道依托“四级联学”机制，将学法成果深度融入日常矛盾调解一线。

本土案例实战，提升调解本领。街道突出实务导向，精选辖区征地纠纷、邻里矛盾、劳资争议等本土典型案例15宗，采取“案例研讨+庭审旁听+模拟调解”相结合的方式，邀请区法院、区司法局业务骨干及村（社区）法律顾问开展专题授课3场，组织干部参与模拟调解30次，让干部在“实战”中提升运用法治思维解决问题的能力。

通过以学促调、以调践学，河口街道真正让“四级联学”从理论学习落地为服务群众、化解矛盾、规范治理的实际行动。截至目前，河口街道已组织集中学法12次、专题研讨4次，参学300余人次；全街87名机关干部及执法人员参加网上学法考试，参考率、合格率均达100%，学法情况纳入年度考核，以刚性约束倒逼学习落地。

学用转化

调解成功率98.5%，矛盾不上交

学法的最终成效，要体现在治理效能上。河口街道将“四级联学”成果与征地拆迁、矛盾化解、公共服务等中心工作深度融合。

深化矛盾化解，小切口展现高效能。街道调解各类矛盾纠纷32宗，调解成功率达98.5%，涵盖劳资争议、损害赔偿、邻里纠纷等多个领域。例如，日前，河口街道接连调处两起典型纠纷：一起是村民冯某种植的桉树被木厂经营者潘某损毁，冯某采取破坏道路方式阻碍经营，调解团队运用《中华人民共和国民法典》精准界定责任，派出所对毁路行为进行警示训诫，村委会创新提出“赔偿代管+行为约束”方案；另一起是黄某等8名装修工人因工程层层转包、包工头失联，被拖欠工资13000元，调解员活用《保障农民工工资支付条例》中的垫付责任规定，采取“背靠背”策略引导商场经营者先行垫付，仅用一小时便促成现场转账，工人工资全额到位。两起纠纷均实现案结事了，展现出基层依法治理的精准与高效。

优化法律服务，群众遇事更信法。依托街道公共法律服务工作站、村（社区）工作室，为群众提供法律咨询、法律援助等“一站式”服务126人次。

如今，在河口街道，越来越多的群众遇到纠纷第一时间想到的是“找法律”“找调解”，法治正从干部手中的“工具”变成群众心中的“依靠”。

领导干部学法“四级联学”只有起点，没有终点。下一步，河口街道将持续深化“包村联学”制度，推广“订单式普法”“沉浸式学法”，紧扣“百千万工程”、平安建设等重点工作，推动学法成果转化为依法决策、依法行政的实际行动，为法治云城、法治云浮建设贡献更多河口力量。