基层治理的生命力，在于扎根群众、汇聚众人力量，而城市社区是基层治理的“最后一站”。过去不少社区阵地建好后，服务供给单一、人手力量不足、经费资源有限，服务跟着上班时间走，群众下班后“找不到社区”，阵地容易变成“挂牌大厅”，难以持续聚人气、暖人心。

在云浮市云城区云城街道，成立于2020年9月的金山社区，管辖16个小区，是云城区常住人口最多的社区。一直以来，金山社区坚持党建引领，紧扣党群服务中心提质行动、深化“两社三中心”建设，依托新时代文明实践站，持续深化“社区合伙人”机制，以“云城服务不打烊”为抓手，优化社区和居民、社会力量之间的关系，以加速度跑出了一条基层治理现代化的路径。

走进金山社区2100平方米的党群服务中心，和传统社区办公场所不同的是：这里坚持“办公最小化、服务最大化”，服务空间占比达到88%，不再是单纯的办事窗口，而是居民愿意常来、愿意停留的“家门口幸福会客厅”。

幸福合伙人工坊、好人议事坊、共享直播间、儿童乐园、工会驿站等功能场室错落分布。智慧新时代文明实践站，让文明实践阵地突破上下班时间限制。在这里，无论是白天的公益课堂、议事协商，还是晚间、周末的亲子活动、文体沙龙，居民随时可以预约使用场地，破解了以往“群众上班、社区上班，群众下班、社区关门”的痛点，“服务不打烊”真正落地。

这套变化的底层逻辑，是牢牢抓住了党建引领这个“主心骨”。云城街道党工委牵头统筹在先，把党组织建在治理链条最前端，统筹金山社区党组织、共建单位党支部、商圈党支部、社会组织党支部，把党员骨干、网格员、志愿者、新业态从业者纳入治理网络，搭建起统筹协调的党建平台。依托“两社三中心”体系，社区党组织不再包揽所有服务，而是转变角色，当好平台搭建者、资源链接者、需求调度者，把重心放在收集群众诉求、制定服务清单、规范项目管理上，把适合社会力量承接的服务项目开放出来，广发“英雄帖”，招募社区合伙人。

何为社区合伙人？它不是简单的捐款捐物，而是一套“公益+低偿+市场”“阵地换服务”的共建共享模式，党组织牵线，企业、社会组织、志愿团队、热心居民、“宝藏邻居”共同参与社区建设，形成党建、商企、公益“三驾马车”协同发力的治理格局。如今，金山社区已引入58名社区合伙人、10名宝藏邻居，涵盖本地商户、教育机构、志愿服务协会、保险机构、商圈主体、本土创业者等。大家和社区签约认领服务项目，把自身资源、专业能力投入社区服务，形成“群众点单、社区派单、合伙人接单、居民评单”的闭环服务链条。

一个个鲜活的案例，让金山社区的治理更有了底气。新云饼家、烘焙达人认领亲子烘焙公益课，在幸福合伙人工坊组织邻里手作活动；国邦教育、艺术机构开设少儿编程、绘画、声乐、育婴技能公益培训；吾悦广场商圈党支部联动社区，把商圈资源带到社区；共享直播间里，本土创业者、巾帼主播上线，推介云浮土特产；暖蜂驿站面向外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者开放，免费提供饮水、应急药品、维修工具；云小城咖啡屋入驻阵地，把青年社交、非遗展览、阅读沙龙融为一体，让社区不再只是老年人的活动场所。

智慧化升级后的新时代文明实践站，是金山社区服务落地的重要载体。金山社区把文明实践和合伙人项目深度融合，理论宣讲、文明倡导、志愿服务、文化活动不再由社区干部单独策划，而是由合伙人结合自身特长认领承办，文明实践活动从“社区安排居民参加”变成“多元主体一起策划、居民主动参与”，文明实践从阶段性集中活动，变成常态化、嵌入式的日常生活方式。

回看金山社区的提质蝶变，核心在于回答了基层治理的一个命题：一个好社区，不是靠投入多少硬件、建成多大的阵地，而是能不能搭建一个开放包容的平台，从“社区给群众服务”，走向“大家一起共建社区”。