聚焦2025全国两会

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  今年CPI涨幅目标为何定在2%左右？政府工作报告起草组成员解读→

  2024年，我国居民消费价格上涨0.2%，在今年的《政府工作报告》中，将居民消费价格涨幅预期目标调整为2%左右。在今天举行的国务院新闻办公室吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年《政府工作报告》把居民消费价格涨幅目标调整为2%左右，背后是一个更为积极、政策导向更加鲜明的信号。陈昌盛表示，近两年我国物价水平总体偏低。从消费者静态角度来看似乎是好事，同样一百块钱可以买到更多东西。但从国民经济大循环和动态角度来看，物价持续偏低并不好，会造成实际利率偏高，债务负担加重，这样企业就不愿意增加投资，老百姓也少了就业和增加收入的机会。从历史经验和世界各国的实践来看，物价温和上涨是经济运行健康的一个表现。陈昌盛表示，今年我国将通过四方面措施来使价格总水平处在合理区间：· 加大宏观政策逆周期调节力度。综合运用财政、货币等政策来改善供求关系。· 着力提振消费，释放需求侧潜力。消费是终端需求，提振消费有利于带动整个国民经济循环，也有利于理顺价格。· 综合整治“内卷式”竞争和价格战。通过强化标准、强化监管、强化行业自律、规范政府招商引资行为等措施，使得价格反映质量，防止出现“劣币驱逐良币”的情况。· 更大力度稳住楼市股市，更好地促进价格温和回升。

  2025-03-06
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  两会深观丨“十四五”规划收官之年，透过政府工作报告看中国经济发展

  2025年，“十四五”规划收官之年。5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，按照党中央决策部署，明确今年我国发展主要预期目标和宏观政策取向，部署政府工作任务。代表委员们表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，锚定奋斗目标，汇聚信心力量，我们有条件有能力高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。今年政府工作报告明确，国内生产总值增长5%左右，粮食产量1.4万亿斤左右，城镇新增就业1200万人以上，单位GDP能耗降低3%左右……主要预期目标体现了以质取胜和发挥规模效益相统一，释放了积极信号。打好“十四五”收官战，必须迎难而上、奋发有为，坚定不移办好自己的事，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。内部可循环、内需为主导，是大国经济的独特优势。今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在政府工作任务之首。“十四五”规划收官之年，也是我国发展转型升级的重要关口。从深化先进制造业和现代服务业融合发展试点、梯度培育创新型企业，到加快制造业数字化转型、开展标准提升引领传统产业优化升级行动，一系列部署固本培元、提质升级，有利于推动新旧动能平稳接续转换。2025年也是进一步全面深化改革的重要一年，今年全国两会是党的二十届三中全会后召开的第一次全国两会。“推动标志性改革举措加快落地”“积极稳外贸稳外资”……政府工作报告释放进一步全面深化改革开放的强烈信号。一年春作首，实干开新局。“十四五”规划收官之年，代表委员的信心坚定：有利条件强于不利因素，发展的时和势依然占优。迎难而上、开拓进取，干字当头、众志成城，中国号巨轮必将乘风破浪、砥砺前行。

  2025-03-06
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  十四届全国人大三次会议开幕侧记：汇聚奋进力量 谱写时代华章

  万物勃发的春天，汇聚奋进的力量。3月5日上午，出席第十四届全国人民代表大会第三次会议的近3000名全国人大代表肩负人民的重托，来到北京人民大会堂，由东门拾级而上。致力土长城保护、研究壁画病害防治……过去一年，敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表奔走在文物保护一线。今年，他又有了新想法：“我将更加关注文化遗产的创造性转化、创新性发展。”广西柳工机械股份有限公司特级技师周颖峰代表说：“我希望把更多群众‘原汁原味’的意见和建议带到大会上来。”代表们陆续步入会场，人民的期待与国家的未来在这里交汇。人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的五角星灯交相辉映。习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。上午9时，大会开幕。根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。“粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶”“新能源汽车年产量突破1300万辆”“对全球经济增长的贡献率保持在30％左右”……政府工作报告中一组组数字，透射出中国经济社会发展的旺盛活力。在政府工作报告里，读出了促进民营经济发展的坚定决心。“我们的信心越来越足了。”报告释放的诸多利好，让威达高科技控股有限公司董事长周桐宇代表倍感振奋，“我相信，有国家的支持、有民营企业自身的努力，中国民营经济发展必将迎来新的春天！”在政府工作报告里，读出了国家对科技创新的高度重视。中国科学院国家天文台副台长，“中国天眼”运行和发展中心主任、总工程师姜鹏代表说：“‘真金白银’的支持力度，更增强了我们持续攻克关键技术的动力。”信心凝聚力量，实干谱写华章。代表们更加坚定了在新时代新征程上书写中国式现代化新篇章的决心。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明。接过盲文版代表法修正草案，翻到第125页，盲人王永澄代表逐字细“读”，指尖滚烫、心中敞亮。他在盲文笔记本上现场默写下草案的新规：身体残疾或者其他行动不便的代表执行代表职务时，有关部门应当根据需要给予必要的帮助和照顾。履职以来，王永澄收到了专门为他制作的首份盲文版代表建议答复、首份盲文版大会文件。今年大会又贴心准备了两册盲文笔记本……王永澄代表心里涌上暖意：“充分保障每一位代表的民主权利，这是全过程人民民主最生动的体现！”各项议程顺利完成，开幕会结束。此刻，会场外春光正好，会场内信心满怀。“大力弘扬井冈山精神，以改革突破带动发展突围。”走出会场，江西省吉安市委书记罗文江代表深感进一步全面深化改革重任在肩，“今年是‘十四五’规划收官之年，要高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。我们将努力在县域经济高质量发展、营商环境优化升级等方面探索更多创新经验。”返回驻地的路上，西藏自治区隆子县斗玉珞巴民族乡党委副书记、乡长扎西江村代表与其他代表交流感受。从脱贫攻坚走向乡村全面振兴，如今的斗玉乡，水、电、路、网全通，偏僻的边境小乡村变了模样。展望未来，扎西江村信心满满，“幸福生活都是靠双手干出来的！”

  2025-03-06
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  新华社评论员：科学把握经济大省挑大梁的着力点

  “圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。”5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点，为发展新质生产力指明基本路径，为经济大省进一步推动高质量发展、为全国发展大局作出更大贡献，指明了努力方向、提供了实践指南。“经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献”“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”“要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”……近年来，以习近平同志为核心的党中央着眼经济社会发展全局，多次对经济大省挑大梁提出殷切希望和明确要求，作出一系列重要部署。火车跑得快，全靠车头带。经济大省，是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。2024年，广东、江苏、山东等经济十强省份贡献全国超六成的GDP，社会消费品零售总额占全国比重超过63%，其中有7个省份经济增速跑赢全国5%的增速，有力支撑全国经济社会发展主要目标任务顺利完成。在我国经济地理版图中，经济大省挑大梁的特点日益凸显。面对复杂严峻的国内外形势，坚持系统思维，弘扬实干精神，进一步把握好经济大省挑大梁的着力点，更好发挥经济大省的重要作用，就能有效应对风险挑战、牢牢掌握发展主动权，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。经济大省挑大梁，就要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。两者相互依存、相互促进，共同推动科技进步和产业发展，是发展新质生产力的基本路径。一方面，抓科技创新要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。另一方面，抓产业创新要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。坚持“两手抓”，搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接，才能使科技创新和产业创新的“双轮驱动”更加强劲，加快发展新质生产力。经济大省挑大梁，就要在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。经济大省要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。深化改革开放，必须敢于啃硬骨头、突进深水区，在深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争等改革重要领域、关键环节取得新进展新成效。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境，稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间，以进一步全面深化改革为高质量发展添活力、增动力。经济大省挑大梁，就要在落实国家重大发展战略上走在前。在全局上谋势，于关键处落子，归根到底要把党中央的战略谋划和决策部署落到实处，转化成发展实效。从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，到深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，再到实施粮食安全战略、可持续发展战略……一系列国家重大发展战略的落实落地，离不开经济大省的有力带动、扎实推动。大有大的优势，大有大的担当。经济大省只有牢固树立全国一盘棋思想，充分发挥自身体量大、动能强的显著优势，立足自身比较优势，在落实国家重大发展战略上勇于担当、奋发有为，才能以自身发展带动区域、助力全局，实现“既为一域增光、又为全局添彩”。经济大省挑大梁，就要在促进全体人民共同富裕上作示范。经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。要大力推进农村现代化建设，在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，久久为功。要坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，着重抓好就业这个最基本的民生，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。办好中国的事情，关键在党。经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织增强政治功能和组织功能，广大党员干部弘扬求真务实、真抓实干的作风，树立遵规守纪、清正廉洁的形象，勇挑重担、开拓进取，必将团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面，谱写中国式现代化新篇章。

  2025-03-06
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  今年我国将如何激发企业活力？政府工作报告划重点

  十四届全国人大三次会议5日上午开幕。今年的《政府工作报告》，特别围绕民营经济和全国统一大市场作出了改革部署。今年我国将如何激发企业活力、提振企业预期和信心？专家的解读↓中国人民大学应用经济学院院长 魏楚：我们现在的民营企业大量地进入了新的产业，进入了新的赛道，比如说像商业航天，像低空经济，推动了这些产业的发展。我们的民营企业大量地走出国门，大量地出海，在创造新的市场，给全球人民带来这种现代化的成果，所以说民营企业基础非常雄厚，前景非常广阔。专家表示，目前我国民营经济高质量发展步伐加快，而推动标志性改革举措加快落地， 创造更加公平、更有活力的市场环境，将有力激发各类经营主体的内生动力和创新活力。今年要在扎扎实实落实已经出台的政策措施基础上，突出抓环境、减负担、优服务。同时，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割行为。国家发展改革委宏观经济研究院研究员 张林山：报告将建设全国统一大市场作为我们激发市场活力的核心的抓手，通过系统性的制度重构，破除制约我们民营经济发展的深层的梗阻。一系列的举措标志着我们市场的治理从碎片化的纠偏转向系统性的重塑，不仅能够为民营企业开拓出更广阔的市场的空间，更能够通过制度性交易成本的下降和要素流动效率的提升，激发内生的创新动力。

  2025-03-06
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  两会第一观察·瞬间丨独家相册：“总书记再到我们团参加审议”

  3月5日习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团参加审议同代表们深入交流、共商国是新华社记者　燕雁　摄“总书记再到我们团参加审议”一起跟随代表的视角，走进审议现场新华社记者　李响　摄下午2时许江苏团的代表们登车前往人民大会堂新华社记者　谢环驰　摄驶过新华门，来到天安门广场晴空万里，红旗猎猎艳阳高照，国徽高悬新华社记者　李响　摄怀揣民意、肩负重托代表们拾级而上，走进人民的殿堂新华社记者　李学仁　摄人民大会堂东大厅灯光璀璨会议即将开始新华社记者　燕雁　摄代表们互致问候、讨论交流新华社记者　丁海涛　摄会场内气氛热烈新华社记者　燕雁　摄习近平总书记来到会场全场起立，热烈鼓掌新华社发（盛佳鹏　摄）习近平总书记同大家亲切交流赵建军、徐光辉、张俊杰、李肖娜、缪汉根、柯军等6位代表先后发言加快绿色低碳转型发展打造产业科技创新中心推动转化医学建设建设和美社区推动传统产业发展保护传承传统戏曲……总书记认真倾听，同大家深入交流国计民生、大事小情，始终牵挂在心新华社发（占政　摄）在听取大家发言后，习近平总书记作了发言围绕经济大省挑大梁提出要求“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”……新华社记者　丁海涛　摄代表们边听边记、认真思考新华社记者　燕雁　摄掌声阵阵，经久不息新华社记者　丁海涛　摄审议结束，代表们走出会场新华社记者　丁林　摄新华社记者　丁林　摄新华社记者　丁林　摄在东大厅外走廊上在大会堂东门外台阶上在返回驻地的大巴上大家继续热烈讨论代表们一致表示要将总书记重要讲话精神贯彻落实到各项工作当中“江苏要把握好挑大梁的着力点在推动科技创新和产业创新融合上打头阵在推进深层次改革和高水平开放上勇争先在落实国家重大发展战略上走在前在促进全体人民共同富裕上作示范”谆谆嘱托，牢记在心人勤春早，奋进当时

  2025-03-06
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  两会第一观察丨经济大省如何挑大梁，总书记指明四个着力点

  3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献。能力越大，责任就越大，这是经济大省的显著特点。2024年，广东、江苏、山东、浙江等GDP排名前十省份，以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的GDP，足以说明经济大省是“压舱石”，直接关系着经济社会发展的基本盘。从2022年7月召开的中共中央政治局会议到2023年和2024年中央经济工作会议，近年来的多个中央会议都对支持经济大省勇挑大梁作出部署。去年全国两会，在江苏代表团，习近平总书记强调江苏要“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”。今年，习近平总书记对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩。当前，外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不足，我国经济回升向好基础还不稳固。经济大省更要责无旁贷、勇挑重担，在持续巩固经济回升向好态势方面展现更大支撑带动作用。经济大省该如何挑起大梁？习近平总书记5日下午在参加江苏代表团审议时，指明四个着力点——“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范”。看创新——经济大省产业基础深厚、创新资源集聚，不仅要在“量的合理增长”上走在前列，更要在“质的有效提升”上示范引领。2024年，在江苏，13个创新药获批上市；在四川，清洁能源发电量、天然气产量，均稳居全国第一……这些地方的实践，进一步印证了经济大省在发展新质生产力方面具备良好的基础和条件。总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径，并作出明确要求，指引经济大省向“新”而行：抓科技创新，“既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”；抓产业创新，“坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”；抓科技创新和产业创新融合，“让创新链和产业链无缝对接”……看改革——经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。经济大省是许多改革部署、政策举措的先行先试者，要在进一步全面深化改革和扩大开放上出实招、见实效。会上，习近平总书记鼓励江苏“要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能”。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动；要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争；要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业；要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间……一系列重要指示为各地提供了有力遵循。看落实国家重大发展战略——经济大省挑大梁，要在落实国家重大发展战略上展现更大的担当。放眼全国，从粤港澳大湾区融合发展，到长三角一体化发展，在区域协调发展的宏阔布局中，一个个经济大省精准对接国家重大部署，深度挖掘自身禀赋，不断发挥辐射带动力，进一步助力了区域协调发展和经济社会稳健运行。今年以来，广东强调做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位；山东在发展壮大现代海洋经济上下功夫、求实效；浙江推进高水平对外开放，建设高能级开放强省……在“一盘棋”中找准定位，经济大省纷纷出台举措，落子布局，积厚成势。会上，习近平总书记进一步作出指引：要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动；要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接；要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责……看促进共同富裕——经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。这次参加江苏代表团审议，总书记强调江苏要“在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力”“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”“在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平”……既是言一省，更是谋全局。经济大省挑大梁，意味着更大的责任，也意味着更大的机遇。今年是“十四五”规划的收官之年，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，经济大省大有可为。诚如总书记所说，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，“团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面”。新的一年，干字当头、接续奋斗，经济大省勇挑大梁，必将助力中国经济航船在新的征途上劈波斩浪。

  2025-03-06
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  新华社社评：为推进中国式现代化凝聚奋进力量——热烈祝贺十四届全国人大三次会议开幕

  春来东风劲，奋进正当时。5日，十四届全国人大三次会议隆重开幕，近3000名全国人大代表肩负人民重托，齐聚北京共商国是。开好这次大会，对于动员全国各族人民凝心聚力贯彻落实党中央决策部署，扎实做好2025年各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，具有重要意义。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求，为做好新时代新征程人大工作提供了科学指引和重要遵循。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，强化使命担当，扎实履职尽责，各方面工作取得新的进展和成效。实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。当前，国际局势变乱交织，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。发展环境越是复杂严峻，前进路上越是险阻重重，就越要充分发挥人民代表大会制度的显著优势，把制度优势更好转化为国家治理效能。制度稳则国家稳，制度强则国家强。迈向未来，进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动人大工作高质量发展，才能为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障，推动中国式现代化事业稳步向前。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。新时代以来，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，人大工作不断取得新的进展和成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展人大工作，把坚持党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作的各方面全过程，才能牢牢把握人大工作正确政治方向，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。新征程上，围绕发展全过程人民民主，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，才能把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁，责任重大，使命光荣。各级人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的优势，站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，吸纳民意、汇集民智、凝聚民力，肩负起人民赋予的光荣职责，必将为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新贡献。凝心聚力创伟业，真抓实干谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，积极发展全过程人民民主，坚定信心、开拓进取，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。预祝大会圆满成功！

  2025-03-06
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  两会新华时评丨政府工作报告里的“加减乘除”

  数据增减之间，政策变动背后，回应百姓期盼，传递改革动向。翻开今年的政府工作报告，“加减乘除”为民生福祉保驾护航，为高质量发展注入不竭动力，让人眼前一亮。加：用“加法”擦亮民生底色居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元、城乡居民基础养老金最低标准再提高20元……报告在民生领域出现不少“加法”，格外引人关注。桩桩件件回应百姓期待，传递着信心，也鼓舞着干劲。暖心的民生举措“加法”不停步，实事更聚焦。完善工资正常增长机制，扩大健康、养老、托幼、家政多元化服务供给，群众牵肠挂肚的事，就是政府眼里的大事。代表委员表示，民生“加法”只有进行时，没有完成时，一件接着一件干，一年接着一年办，件件解决在人民群众的心坎里。“加法”要靠拓展改革领域，延伸发展链条，形成政策合力。报告提出，强化宏观政策民生导向；推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。消费品以旧换新政策加力扩围，以内需作引擎牵引产业升级；批量下调存量个人住房贷款利率，居民购房负担轻了。好政策补短板锻长板，老百姓的幸福将更“出圈”。“加法”更要在中国式现代化的长远考量上做文章。民生既连着家事，也连着国事。全球最快高铁列车CR450动车组样车亮相，6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设将加快……增强发展内生动力，增加未来发展的新动能，“加法”的每一次夯基垒石，都凝聚成中国式现代化的迈步向前。“民生答卷”加法做得好、答得巧，一定能加出老百姓看得见摸得着的热乎劲儿，加出更鲜亮的发展成色。减：减掉冗余，增出效能让物流更“省钱”，为基层减负担，坚持政府过紧日子……报告中的“减法题”，瞄准症结，举措务实。大到生产运输，小到收发快递，物流成本降，利好就更多。报告提出，实施降低全社会物流成本专项行动。做好物流成本的“减法”，与群众生活息息相关。通过专项行动，各地能充分利用新兴技术，破除地方保护，降低物流成本，惠及更多经营主体。在文山会海中打转、为繁琐报表伤神、被复杂考核拖累……形式主义给基层套上枷锁，锁住实干脚步。报告提出，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。做好这道“减法题”，基层干部才能轻装上阵，创造出更多让群众叫好、企业点赞的真实绩。“钱”是有限的，而许多用于民生保障的钱是必须要花的，这就要求政府“一分钱掰成两半花”，要继续过紧日子。报告提出，坚持政府过紧日子；严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。代表委员表示，力求精打细算，确保每一分钱都花在刀刃上，做好“紧日子”减法，做实“好日子”加法。减掉束缚冗余，让出发展空间。“减”“增”之间的势能，就是高质量发展的蓬勃动能。乘：充分释放创新的“乘数效应”创新、创新、再创新！报告中，创新再次成为高频热词，凸显作为第一动力的分量。代表委员表示，这一新质生产力的核心要素正在广阔空间释放“乘数效应”。推进中国式现代化，科技要打头阵。近期，一系列现象级科创成果惊艳“出圈”，让人们看到创新对经济社会发展的巨大撬动作用。科技创新育“良种”，产业创新培“沃土”，两者结合就能造出“新森林”。报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展；持续推进 “人工智能＋”行动。期待在更多领域看到互联网、大数据、人工智能和实体经济的双向奔赴，让创新的化学反应在千行百业中激荡生发。如何用新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化，是进阶高质量发展的必答题。报告提出，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。这就要在“转化”和“结合”上发力，推动新旧动能转换，让“老树发新芽”，使“新竹节节高”。创新之苗要长成大树，离不开“阳光”滋养、“雨露”浇灌。报告提出，培育壮大新兴产业、未来产业；让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。“加速度”怎么加，政策托举至关重要，要优化完善务实高效的政务环境，用良好生态孕育出更多“六小龙”，让更多“小龙”变“巨龙”。因数已经明确，算式正在延伸。让我们牢牢把握创新这个第一动力，共同“乘”出一片新天地。除：除的是障碍，强的是信心加力推进清理拖欠企业账款工作，开展规范涉企执法专项行动，破除地方保护和市场分割……报告中一系列做好“除法题”的部署，展现政府呵护市场活力的决心，用服务的暖心增强企业的信心。做好“除法题”，深化改革是关键之举。报告提出，有效激发各类经营主体活力。一系列优化营商环境的改革今年有望纵深推进。不断以改革的真招实招，通过除障碍、除干扰、除噪音、除壁垒、除束缚，去除体制机制的拦路石，消除创业兴业的隐形门，让企业在公平透明环境中更好茁壮成长。在这道“除法题”里，除“内卷”是重要一环。报告明确提出，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。对恶意降低价格、山寨驱逐研发等“内卷”现象，需要政府勇于打破地方保护主义和市场分割，优化新业态新领域市场准入环境，完善建设统一大市场。法治是最好的营商环境。涉企执法中存在一些乱收费、乱检查等问题，曾让一些企业苦不堪言。报告提出，开展规范涉企执法专项行动；坚决防止违规异地执法和趋利性执法。地方政府要做到“无事不扰、有求必应”，依法平等保护各类经营主体合法权益，企业方能大胆闯、放手拼，一心一意谋发展。通过破除体制机制障碍、激发企业发展活力，政府和市场就能更好良性互动，经济发展也将迎来更多新机遇。

  2025-03-06
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  ​政府工作报告出现的“新词”，都是什么意思？

  今年的《政府工作报告》中，一系列新词首次从行业细分领域走向社会公众视野。“未来一年的重点发展方向都在这里了！”有投资者在社交媒体上表示。不过，大多数社会公众对“具身智能”“瞪羚企业”“新型离岸贸易”等专业名词感到陌生。如何迅速理解新概念，把握新动向？通过本文快速了解一下。具身智能：摘取AI“皇冠明珠”的必由之路开年来的人工智能热度不减，又有一个相似的新概念出现在《政府工作报告》中：具身智能。具身智能（Embodied Intelligence）是什么？学术描述是：一种通过物理载体与环境进行交互，从而实现感知、决策和行动的智能系统。通俗地说，传统人工智能像一个只会思考的“大脑”，只通过屏幕和键盘与世界互动；而具身智能像一个有身体的“大脑”，可以用眼睛看、耳朵听、手去摸、脚去走，就像人类一样。比如，《流浪地球》系列电影中的人工智能MOSS，其终端就具备视、听、说的具身功能，而同系列的机器狗“笨笨”、门框机器人等的具身特性则相对不明显。现实世界的实践甚至超过了科幻电影的想象框架：多家企业正在向机器人触觉领域发起攻关，使更多复杂操作成为可能。比如，能感知“轻”和“重”后，人向机器人递出一瓶水，机器人可以随着人逐渐放手而调整发力，稳稳端住物体；拧灯泡则更精细，机器人需要感知并处理“松”和“紧”的关系，既不手滑，也不用力过猛捏碎灯泡。可想而知，具身智能发展成熟后，无论是工业上的人机互动，还是用于社会服务，机器人将比现在表现得更“聪明”。业内还认为，具身智能的赋能不仅利于人形机器人发展，对其他构型机器人也有重要意义。此外，要摘取通用人工智能（AGI）这一皇冠明珠，掌握成熟的具身智能技术也是必由之路。但也要看到，发展具身智能，既需要高精度的传感器，也需要处理感知信息的更复杂算法，这无疑是一条全新赛道。新赛道上，谁能领跑？同时具备机电技术与人工智能技术的地区无疑具备优势。何处同时拥有两大优势？英伟达创始人黄仁勋认为，粤港澳大湾区很可能是全球唯一。瞪羚企业：“独角兽”企业的储备库“机电技术+人工智能”的双重赋能，使广东的优势逐步凸显。今年全省高质量发展大会提出在人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，一系列机器人产品陆续成熟问世。作为中国机器人第一城，深圳多家机器人厂商虽然主攻方向不同，却拥有一个共同的头衔：瞪羚企业。这一概念最早由美国经济学家戴维·伯奇提出，今年被首次写入《政府工作报告》。业内认为，这类企业与瞪羚有着共同之处：长得小、跑得快、跳得高。“长得小”，指此类企业一般规模不大。中银研究《宏观观察》指出，国内大多数瞪羚企业规模在100人以内，有超过5000家瞪羚企业规模甚至少于20人。“跑得快”，指此类企业大多具有高成长属性。胡润和中银研究的观点均认为，增速是瞪羚企业的硬标准，中关村科技园区就针对不同收入情况对瞪羚企业提出了20%、10%、5%等不同档次的收入增长率标准。“跳得高”，指此类企业一般具备跨过“企业死亡谷”的能力。“死亡谷”指企业从创立到成长之间，面对投资融资、技术转化、市场拓展等多方面困境而大量夭折的时期。有智库观点认为，约有95%的企业在初创3年内失败，约85%的企业在A轮融资及之前失败。瞪羚企业如何在保持小规模、高成长的同时抵御风险？从实践看，核心因素无疑是创新。大部分瞪羚企业集中在制造业，且专利拥有量、研发投入等关键指标远高于平均水平。正因这些特征，瞪羚企业也被胡润等机构视为“独角兽”（10年内营收超10亿元的未上市初创企业）的储备库。智库观察发现，瞪羚企业还有明显的集聚趋势。从省份分布看，广东拥有的瞪羚企业数量最多，北京、江苏紧随其后；从区域分布看，长三角、粤港澳大湾区、京津冀分别位于全国前3。《2024胡润全球瞪羚企业榜》中，深圳有33家企业上榜，数量与英国伦敦相当；广州、珠海的上榜企业数量分别与美国圣地亚哥、华盛顿相当。新型离岸贸易：“三流分离”的全新外贸形态谈到广东，国际贸易是绕不开的话题。今年《政府工作报告》中首次提到的“新型离岸贸易”，也与广东息息相关。自2021年起，国家部委出台多份文件对新型离岸贸易作出相关规定；2022年，《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区关于促进新型离岸贸易高质量发展若干措施》印发。在各份文件中，新型离岸贸易的定义被进一步明确：我国居民与非居民之间发生的，货物不实际进出我国一线关境或不纳入我国海关统计的贸易，包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等。上述主要形态在广东均有实践：离岸转手买卖方面，广东九丰能源集团在新加坡采购一批液化天然气转卖境外买家，货物无需进口，直接运至买家指定港口，在银行协助下完成交割；委托境外加工方面，有粤企通过直接将原料发给境外采购商指定的境内加工厂，成品销售境外，从境外采购商收回货款；承包工程境外购买货物方面，广州某航空客运企业向国外制造商订购飞机，所用航空仪器需向第三国采购，银行同样通过新型离岸贸易模式办理货款汇出业务，协助企业完成结算。总结诸多实践可以看出，资金流、货物流和订单流“三流分离”是新型离岸贸易的典型特征，而要在此基础上保障交易稳妥进行，离不开数字技术的支持，去年提交审议的《海商法》修订草案中亦对此作出相关规定。在广东，有粤企开发跨境数据产品“离岸易”，利用区块链和AI技术，整合加工处理多个国家地区的贸易数据，实现跨境可信支付、办理税务优惠以及完成贸易融资保理等功能。此外，借助发达的港口，广东还衍生出大宗商品国际分拨集拼等业务，拓展了新型离岸贸易的外延。企业将来自全球不同地区的大宗商品集中到港口，进行分拣、包装、组拼等操作后，再分拨到其他国家和地区，货物不进入国内市场，直接在境外流转。上海财经大学公共政策与治理研究院研究员严才明撰文指出，相比之下，新型离岸贸易的比较成本大幅降低、贸易效率大幅提高，有望成为推动外贸业态发展的新质力量。

  2025-03-06