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  2025年高考倒计时100天！冲！

  倒计时1️⃣0️⃣0️⃣天！冲🏃🏃‍♀️🏃🏃‍♀️⏰100天有多长？🤔是2400小时，是144000分钟🏃100天有多远？🤩是与梦想的距离，是与未来的约定💪100天，有着无数种可能性✍🏻你的笔下，就是熠熠生辉的未来🌟今天（2月27日）⏰2025年高考倒计时100天💪愿你不负时光，不留遗憾！加油！

  2025-02-27
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  刚刚过去的亚冬会，带给十五运会哪些办赛启示？

  作为亚洲规模最大的冬季综合性运动会，刚刚过去的哈尔滨亚冬会以“冰雪同梦，亚洲同心”为主题，留下了34个代表团创纪录的参赛规模。在现场采访的10天里，南方+记者亲身感受到了冰雪运动的激情与活力，也见证了这场亚洲顶级冬季综合性运动会的独特魅力。2月7日，哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕，主火炬塔点燃。南方+记者 姚志豪 摄从科技赋能的开幕式到绿色低碳的赛事运营，从文旅融合的城市魅力到区域协同的高效办赛，亚冬会通过将冰雪运动与城市文化相结合，为哈尔滨带来文旅消费新热潮的同时，也为这座城市留下一笔宝贵的遗产。2025年11月，第十五届全国运动会将在广东、香港、澳门举行，亚冬会的多项成功做法，也为十五运会提供了宝贵的经验借鉴。如何打造令人难忘的开幕式？在全球体育产业蓬勃发展的当下，重大综合性体育赛事已不仅是运动员的竞技舞台，更是展示国家科技实力、推动产业升级的重要窗口。科技创新能够提升赛事的观赏性、保障赛事的专业性、优化赛事的体验感，为赛事注入全新活力。因此，历届重大综合性体育赛事始终站在科技创新的前沿，本届哈尔滨亚冬会也不例外。“AR搭建”的滑雪跳台、裸眼3D“全景地屏”、光色变幻“雪花穹顶”⋯⋯开幕式现场，南方+记者感受到的十足科技感，都归功于主舞台背后的那块超长大屏。然而在筹备之初，主创团队面对着极大的挑战：受场馆条件限制，传统开幕式中常见的地面升降、空中威亚等元素无法施展，如何在有限条件下打造一场令人难忘的开幕式？科技的助力，不仅提升了开幕式的观赏性，也让体育元素更加生动和震撼。新华社发亚冬会开幕式总导演沙晓岚给出答案：“我们主创团队设计了一块灵动的屏幕，依靠它来完成全部舞美。”这块超长大屏运用了先进的LED显示技术，所有背景及裸眼3D图像、舞美都靠屏幕展示完成。同时，这块大屏将虚拟场景与现实舞台无缝对接，构成 “超视距” 舞台观演效果和“多维度”立体空间，为观众打造出全景沉浸式的观影体验。科技的助力，不仅提升了开幕式的观赏性，也让体育元素更加生动和震撼。哈尔滨亚冬会的科技底色，既体现在开闭幕式震撼的视觉效果中，更是可触可感，遍布赛场内外的每一个角落。冬季运动会的举办往往伴随着赛事举办地极寒的自然环境，这对赛区气象监测而言，无疑是一场“大考”。为满足赛事方的需求，气象部门以主城区为核心，辐射周边交通干道，建成3部相控阵雷达、10套交通气象站以及哈尔滨117套气象观测设备，形成了严密的气象监测站网，为冰上运动保驾护航。在亚布力雪上赛区，气象部门新建了37套气象观测设备，以实现“分钟级、百米级”的精细气象预报。在自由式滑雪空中技巧赛场，南方+记者见到了一套设置在赛道附近的便携式自动气象站——这套白色的装置，外观看上去很像摄影记者使用的三脚架，只不过更为庞大一些。设备的顶部是一个风向标，用于测量。赛时，这里的平均风速需严控在3米/秒以内，想要比赛顺利进行，就需要把复杂的气象数据可视化。第九届亚冬会气象台联合哈工大团队研发了赛道风场超精细图像测速技术，每0.033秒就能捕捉上万个点位的瞬时风速，为教练员和运动员提供了更精细化的数据服务，实现复杂流场的动态解析。绿色低碳理念的落实同样需要有科技保障。本届亚冬会改变了过去燃煤、燃气传统能源供电方式，立足黑龙江省本身丰富的风力等自然资源，全面开发使用绿色清洁能源，满足赛时各个场馆的用电需求，在亚冬会史上首次实现绿电100%全覆盖。花滑赛场，一台蓝白相间的浇冰车在比赛间隙吸引了南方+记者的注意。它在场内穿梭行驶几分钟后，冰面便变得平整，以供下一组选手更好练习。不同于以往的燃油浇冰车，这种环保、节能又高效的新型电动浇冰车大大提高了效率，也与“绿色办赛”的原则更契合。广州白云机场的十五运会宣传画面。资料图片亚冬会上科技赋能的广泛应用，展现了体育赛事与创新技术的深度融合，这也让人不禁对粤港澳大湾区即将举办的第十五届全国运动会充满期待。作为中国科技创新的高地，粤港澳大湾区将如何借助自身优势，打造一场“智慧全运”？此前，广州体育馆作为十五运会首个完成联合竣工验收的场馆，在改造后已全面“数字化升级”，实现智慧场馆平台化、运营决策数字化、无人值守自助化、训练辅助视频化，有效地对场馆的赛事管理进行创新。对于一项综合性赛事，开幕式上的点火仪式往往最受关注，其创新手段将直接展示举办地的文化和技术实力。十五运会和残特奥会开幕式总导演郎昆曾剧透：“开幕式将从点火仪式、文体表演等方面创意呈现粤港澳三地特色，并借助大湾区创新科技力量，实现‘科技+体育+文化’的深度融合，向全世界展示新时代中国和粤港澳三地的文化魅力、创新活力。”如何为游客提供最佳体验？亚冬会不仅是亚洲健儿的竞技场馆，更是城市文化的展演空间。当亚冬会遇上春节假期，这一高关注度的国际性综合赛事，吸引了来自五湖四海的游客和观赛人群。赛事之余，南方+记者在中央大街，随处可见手拿冰糖葫芦和马迭尔冰棍的“南方小土豆”。据相关数据显示，2025年1月1日至2月9日，哈尔滨市累计接待入境游客42.4万人次，同比增长145.1%。2025年春节期间8天累计接待入境游客10万人次，同比增长144.7%。跟着亚冬会来“尔滨”，已经成为刚刚过去的冬天的文旅新风尚。利用这个机会，哈尔滨积极发挥体育赛事的带动效应，创新消费场景，丰富消费供给。大街上随处可见的亚冬元素、城市中兼容并蓄的建筑风貌、地铁站里铺满丁香花瓣的“亚冬会主题车厢”⋯⋯与黑龙江、哈尔滨相关的文旅元素渗透至赛事每个角落。在世界上最大的冰雪主题乐园冰雪大世界内，高28.5米，汇聚着哈尔滨市花丁香花和雪花元素的火炬塔引人注目。白天它与其他冰建融为一体，晚上它用燃烧的火焰与流光溢彩的灯火相映成趣。在亚冬会赛时的7天里，火炬塔成为冰雪大世界园区之内最受欢迎的地标，众多游客争相前来、打卡拍照。亚冬会吉祥物深受大家的喜爱。新华社发在亚冬会的加持下，黑龙江的文旅消费市场也持续升温。作为亚冬会期间最火的形象，吉祥物“滨滨”和“妮妮”穿上了运动服、潮流帽衫、花棉袄、军大衣⋯⋯300天内共有2279款特许商品面世，已在全国范围内开通线下店面332家，线上平台5个，预售额高达6.09亿元。为更好满足游客对于冰天雪地的探索，结合当地特色推出的旅游线路也在赛前趁热打铁推出。“跟着赛事去旅行”的12条精品旅游线路，将冰雪运动、文化体验与城市风情完美融合，“激情亚冬”“林海雪原”“寻味尔滨”“民俗与艺术”等主题，满足游客对赛事、美食、文化、自然风光的多样化需求。哈尔滨亚冬会对于举办城市IP的开发和运用值得借鉴学习。当“滨滨”“妮妮”穿上花棉袄、军大衣时，十五运会的一双吉祥物“喜洋洋”“乐融融”也可以烙上潮汕英歌、醒狮、粤剧水袖等大湾区特有的文化印记。文旅线路的开发上，十五运会的选择将更为多元。中山一家十五运会特许商品生产企业制作的吉祥物毛绒玩偶。南方+记者 姚志豪 摄在十五运会的举办城市内，除了广州的千年商都底蕴、香港的国际都会气质、澳门的葡式风情，“篮球之城”东莞、“足球之乡”梅州也将结合各自特色承办相应赛事，因此，无论是以美食、文化、自然观光，还是观赛为主题打造旅游线路，粤港澳大湾区都可以为四方游客提供最合适的选择。如何提高赛区“转场”效率？作为历史上最大规模的一届亚冬会，1270余名运动员和数以万计的工作人员、志愿者的跨赛区流动是挑战之一。组委会根据赛区布局和交通规划，为赛事铺设了一条“快车道”。十五运会联动大湾区多座城市，更需要各赛区之间紧密协同。哈尔滨亚冬会的赛事分布在两个赛区——哈尔滨市区冰上赛区、亚布力雪上赛区。哈尔滨5个场馆承办冰上项目的比赛，亚布力8个场地承办雪上项目的比赛。两个赛区之间间隔超200公里，作为需要跟进两个赛区热门赛事的媒体记者，如何在短时间内实现“丝滑转场”成为一大难题。亚冬会组委会开辟“亚冬专线”，给往返两个赛区的工作人员、媒体记者和运动员提供便利。哈尔滨亚冬会自由式滑雪男子空中技巧双人同步决赛赛场。南方+记者 姚志豪 摄哈尔滨至亚布力赛区之间“点对点”运行的高铁列车，经停亚布力西站的高铁列车一路飙升至51列、最短7分钟便有一趟高铁列车开行的“公交化”运营模式、列车运行最快时间仅需1小时02分⋯⋯这些举措满足了日均10万人次的运输需求，更创造了极寒环境下大规模人员流动的新范式。亚冬会专用进站通道，专用售票窗口、专用候车区，专用服务人员，为亚冬会铺设了一条“专用快车道”，大大提高了“转场”效率。与亚冬会相比，十五运会的赛区更多，面临更多挑战。粤港澳三地同根同源，拥有联合办赛的基础，但无法忽视的是，三地也面临着“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的现实情况，因此，如何实现“一盘棋”办赛，是一个需要思考的问题。十五运会组委会针对这一问题，已经进行深入探索和协同。十五运会组委会副秘书长、广东省体育局局长崔剑表示，筹办举办期间，三地依托粤港文化体育合作专班和粤港、粤澳专责小组机制，建立了粤港澳常态化联络机制，通过定期召开联络会议，设立首席联络官、联络员及联合工作组等四个层级，加强沟通协调，力促港澳协同，办赛更加畅顺、高效。2024粤港澳公路自行车赛，选手们途经港珠澳大桥。南方+记者 钱文攀 摄办赛机制在开赛前也将进行多次测试。去年11月，2024粤港澳公路自行车赛在珠海、香港、澳门三地举办。作为第十五届全国运动会公路自行车测试赛，本次比赛是全国首次跨越融通粤港澳三地的体育赛事，也是十五运会唯一粤港澳三地融合比赛项目。为帮助运动员在三地过关时实现“无缝衔接”，赛事创新设计了“通关查验前置+闭环管理”模式，实现人、车、物“零延时、零接触、零等待”的无感智慧通关。此外，赛事采用数字化技术进行全程闭环管理，使用北斗定位系统全程跟踪人员和车辆轨迹，无人机跟拍、高速无线传输等技术对赛事进行实时掌握，以便开展赛事管理和应急指挥工作。如何借助赛事展示城市魅力？办好一个会，提升一座城。亚冬会的举办不仅给“冰城”哈尔滨带来了文旅热度，更是借助这一契机，把“简约、安全、精彩”的办赛要求落到实处，在基础设施、城市面貌、城市治理等方面都得以提升。哈尔滨以亚冬会为窗口，向世界展示了它的魅力与实力。顶级的赛事场馆、志愿者的贴心服务让亚洲各国运动员赞不绝口，赛场外特别制造的42个国家和3个地区的地标冰雕，更是成为本届赛事的“独家记忆”。亚冬会提倡节俭办赛，13个竞赛场馆（场地）全部利用原有设施维修改造。作为“双亚冬之城”，哈尔滨具有一定的场馆设施基础，1996年哈尔滨第三届亚冬会“遗产”，在近30年后的今日也依然在发光发热。组委会在原有“2地9馆37村”场地场馆的基础上进行修缮改造。绿色、科技、安全，改造修缮后的每个场馆，都是亚洲范围内的顶级赛场。赛事结束后，场馆设施将被改造成市民健身中心和冰雪运动培训基地，继续为城市服务。办赛期间的哈尔滨夜景。新华社发同样的办赛理念，也贯穿于即将到来的十五运会。广东赛区计划使用约90%的现有场馆，最大限度降低办赛成本。崔剑介绍，十五运会还有望打造全运会历史上首届“碳中和”赛事。广东奥林匹克体育中心、天河体育中心、越秀山体育场⋯⋯这些承载过无数人城市记忆的体育场馆，将在继承发扬旧有场馆历史文化的基础上，广泛进行绿色、低碳、智慧、无障碍升级改造，焕发出新的生机。与此同时，粤港澳大湾区也应试图让全运会留下“湾区印记”。华南师范大学体育科学学院教授谭建湘认为，粤港澳三地办赛经验丰富，“希望能够通过这届在大湾区举办的十五运会，建立全运会的品牌效应，激发市场活力，创新全运会的举办模式”。迎接“十五运”，深圳多个文体场馆升级“新皮肤”。南方日报记者 朱洪波 摄谭建湘以“奥运经济”为例，希望粤港澳三地能够通过十五运会的筹办，加大对全运会这一品牌的开发力度，形成“全运经济”。“赛事版权、体育展示、彩票、纪念品、门票⋯⋯这些对于全运会来说都是有待开发的。如何扩大全运会的经济影响力？希望广东在市场开发方面，能够考虑有更多作为，为全运会的品牌培育做出一些创新性、探索性的努力。”谭建湘建议。哈尔滨亚冬会的成功举办，不仅展现了冰雪运动的魅力，更以科技赋能、文旅融合、区域协同和绿色遗产为粤港澳全运会提供了宝贵的经验。粤港澳三地将以十五运会为契机，充分发挥科技创新优势，深化区域合作，推动赛事与城市发展的深度融合，向世界展示大湾区的文化底蕴与创新活力。

  2025-02-27
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  个税汇算清缴管理办法发布，纳税人关心的问题解答→

  国家税务总局26日正式发布《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法》，明确汇算清缴准备及有关事项填报、汇算清缴办理及服务、退（补）税等多方面内容。什么是年度汇算？哪些人需要办理？什么时间办理？新华社记者就纳税人关心的问题采访了国家税务总局所得税司有关负责人。问题一：什么是年度汇算？新华社记者了解到，简言之，年度汇算就是在平时已预缴税款的基础上“查遗补漏，汇总收支，按年算账，多退少补”，这是2019年以后我国建立综合与分类相结合的个人所得税制的内在要求，也是国际通行做法。问题二：哪些人需要办理？据介绍，需要办理年度汇算的，第一类是预缴税额高于应纳税额，需要申请退税的纳税人；第二类是预缴税额小于应纳税额，应当补税且补税金额超过400元的纳税人；第三类是因特殊情形，造成年度少申报或者未申报综合所得的纳税人，应当依法据实办理年度汇算。问题三：什么时间办理？据介绍，2024年度汇算的时间是2025年3月1日至6月30日。有汇算初期（3月1日至3月20日）办理需求的纳税人，可通过个人所得税App预约上述时间段中的任意一天办理。3月21日至6月30日，纳税人无需预约，可以随时办理。问题四：办理需要提交什么资料？新华社记者了解到，纳税人可优先通过个人所得税App及网站办理汇算，税务机关将为纳税人提供申报表项目预填服务，一般情况下无需纳税人提供其他资料。如需修改本人相关基础信息，享受扣除或者税收优惠的，需要按规定一并留存或填报相关信息、提供佐证材料。问题五：可以延期办理吗？据介绍，纳税人确有困难不能在6月30日前完成年度汇算需要延期的，可在6月30日前向税务机关提出延期申请，经核准后可以延期办理；但应在汇算期内按照上一汇算期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核准的延期内完成汇算。问题六：对“虚假填报”“少缴税款”等有哪些监管措施？新华社记者了解到，对未申报补税、未足额补税以及虚假或错误填报年度汇算收入、专项附加扣除等情形的纳税人，税务机关依法追缴其不缴或者少缴的税款、加收滞纳金，并在其个人所得税纳税记录中予以标注。对未按规定办理纳税申报、不缴或者少缴税款、进行虚假纳税申报、不配合税务检查、虚假承诺等行为，纳入信用信息系统，构成严重失信的，按照有关规定实施失信约束。此外，汇算清缴期结束后，对未申报补税或者未足额补税的纳税人，税务机关依法责令其限期改正并送达相关文书，逾期仍不改正的，税务机关可依据税收征管法规定处理处罚。情节严重的，予以公开曝光。新华社记者了解到，为更好服务纳税人，对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人，“上有老下有小”、看病负担较重、收入降幅较大以及年收入额6万元以下且已预缴个人所得税的群体，税务机关将提供优先退税服务。税务部门还与人力资源社会保障部门加强合作，在个人所得税App中实现个人养老金“一站式”申报功能。国家税务总局所得税司有关负责人介绍，本次出台的办法不同于以往每年在汇算期前制发“管一年”的规范性文件，而是调整为“管长远”的部门规章，进一步稳定了社会预期，也更有利于汇算清缴工作规范化开展。办法出台后，各方在汇算清缴中的权利义务关系界定更清晰，为相关涉税服务管理提供了更好的法律保障。

  2025-02-27
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  2025年全国两会新闻中心启用

  在2025年全国两会即将召开之际，设在北京西长安街北侧梅地亚中心的全国两会新闻中心27日正式启用。十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。新华网记者从全国两会新闻中心获悉，目前已有3000多名中外记者报名采访全国两会，其中境内记者2000多名，港澳台记者和外国记者1000多名，记者报名数量比去年有进一步增长。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。今年全国两会期间，将有相关记者会及一系列采访活动在全国两会新闻中心举行。针对国内外关注的热点话题，国务院有关部门负责人将出席记者会，回答媒体提问。新华网记者在全国两会新闻中心现场看到，新闻发布厅、新闻中心采访室已准备就绪。境内记者组、外国记者组、港澳台记者组等已做好服务准备。现场还为中外记者设有茶歇区。全国两会新闻中心负责人表示，将秉持开放、透明精神，为中外记者提供新闻服务。据悉，全国两会新闻中心还将通过互联网为中外记者采访提供服务和便利；会议期间，将向中外记者提供会议主要文件的电子版；在代表委员驻地设立新闻中心采访室，为代表委员接受媒体采访提供便捷服务。

  2025-02-27
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  国家安全部提示：这些机场“风景”不能拍

  这些机场“风景”不能拍机场作为我们旅途的出发地和结束地，往往是拍照打卡、分享生活的热门地点。然而，军民合用机场涉及我军事机密信息，这些军事机密一旦随着一张张照片被泄露出去，将会对国家安全造成隐患。军民合用机场的重要意义军民合用机场是平时以民用运输为主兼具空军日常训练飞行，战时则可以供军事使用的机场。一方面，军民合用机场能够为军事活动的开展提供保障，守护国家主权、领土完整；另一方面，军民合用机场也为民用航空运输节省了基础设施的建设成本，在满足居民出行需求的同时也促进了地方经济社会的发展。可以说，军民合用机场“内促发展，外慑敌胆”，是统筹发展与安全的生动实践，在保障国家安全、推动经济社会发展等方面具有重要意义。军民合用机场失泄密的几种情形——勾连指挥。军民合用机场相较于军用机场，人员密集、流动性大，管理难度较大。一些境外间谍情报机关盯上了这个“窗口”，设法勾连我境内人员，指挥其专程到军民合用机场乘坐飞机，并在空中拍摄机场整体情况或其他敏感设施并传输到境外，危害我国家安全。——拉拢策反。境外间谍情报机关可能通过各种途径，拉拢策反我军民合用机场及周边区域人员，威逼、利诱相关人员拍摄、观测飞机起降、频次等敏感内容及数据，泄露我民航和军机动态情报。——无心泄密。在飞机起降、滑行过程中，个别人员无视机舱内广播和有关提示，擅自开启遮光板，私自拍摄军机及相关设施，并出于炫耀等目的将照片上传至互联网，给不法分子窃取我涉军敏感信息提供了可乘之机，产生失泄密隐患。国家安全机关提示维护国家安全是每个公民的责任与义务。未经允许私自拍摄军事设施、设备是严重危害国家安全的行为，每个公民都有责任、有义务配合做好军民合用机场的安全保密工作。——不随意拍摄。在军民合用机场乘坐航班时，不要对机场内的军事设施、装备、军事人员及相关军事活动进行拍摄。特别是在设有“禁止拍照”等标识的区域，应严格遵守规定，即使没有明显标识，若拍摄内容可能涉及敏感信息，也不应进行拍摄。——不传播敏感信息。不在社交媒体、网络平台或与他人私下交流中，发布、讨论在军民合用机场看到的可能涉及军事或敏感的信息。——遵守机场规定。严格遵守军民合用机场的各项规章制度，配合机场完成各项安全检查和管理工作。当飞机在起降、滑行时，应严格遵循空乘的要求关闭遮光板，严禁擅自拍照、摄像或上传相关内容至网络。公民如发现有在军民合用机场等军事敏感地带私自拍摄录像，或擅自传播、散布敏感军事设备信息及军事活动情况等行为，请即刻通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全部微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行举报。【来源】国家安全部微信公众号

  2025-02-27
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  2024年国家高新区园区生产总值超19万亿元

  人民日报记者在工业和信息化部26日举行的2024年国家高新区发展情况新闻发布会上获悉：2024年，国家高新区主要经济指标平稳增长，韧性活力持续显现，园区生产总值19.3万亿元，同比名义增长7.6%，占全国比重为14.3%；其中，工业增加值约9.8万亿元，占全国比重为24.1%，同比名义增长5.8%。工业经济持续向好。2024年国家高新区实现规模以上工业总产值34.8万亿元，同比增长6.2%。规上工业企业利润总额约2.4万亿元，同比增长2.2%。开放合作成效明显。2024年国家高新区货物和服务贸易进出口总额约9.5万亿元，同比增长2.5%，其中，出口总额6万亿元，同比增长10.1%。

  2025-02-27
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  人民日报刊文：把握必须坚持问题导向的内涵、实质和方法

  必须坚持问题导向深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握必须坚持问题导向在习近平新时代中国特色社会主义思想中的重要地位，明确必须坚持问题导向的实践要求。这对于深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作具有十分重要的意义。必须坚持问题导向体现马克思主义立场观点方法在习近平新时代中国特色社会主义思想中，必须坚持问题导向并非一般性的要求，而是上升到了世界观和方法论的高度，具有深刻的哲学内涵。必须坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，是党的十八大以来党治国理政的突出特点，是推进马克思主义中国化时代化的现实着眼点。必须坚持问题导向是对马克思主义基本原理的丰富和发展。习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”这一重要论述不仅坚持了马克思主义关于事物矛盾运动的基本原理，而且突出了问题的重要价值和必须坚持问题导向的哲学意义。“问题”是马克思主义哲学的重要范畴，习近平总书记关于必须坚持问题导向的重要论述从重要哲学方法的意义上，精辟论述了必须坚持问题导向根植于辩证唯物主义和历史唯物主义的内在逻辑，指明了必须坚持问题导向的实质是实事求是、一切从实际出发，前提是取得正确认识，根本在于不断认识矛盾、解决矛盾，过程是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题，目的是在解决矛盾的过程中推动事物发展。这充分体现了新时代中国共产党人对马克思主义矛盾观的创造性发展，为我们认识世界、改造世界提供了有力思想武器。必须坚持问题导向是对我国改革发展实践经验的理论升华。必须坚持问题导向，并不是从原理推出的结论，也不是书斋里的学问，而是对我国改革发展实践经验的理性总结和理论升华，是从我国改革发展实践中得出的一条规律性认识。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”回顾改革开放40多年来的历史，每一项改革实践突破和每一个重大理论创新，都是为了解决重大的实践或认识问题。新时代以来，国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，这些矛盾和挑战以一个个具体问题的形式呈现出来。党的十八届三中全会《决定》提出的336项重大改革举措，针对的正是不同领域的重大问题。正因为抓住了重大问题，新时代全面深化改革不断向深度和广度进军，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们仍然面临一系列亟待解决的问题。比如，推动高质量发展面临体制机制障碍；发展新质生产力面临科技创新能力制约；处理好政府和市场关系面临新的挑战；在经济承压前行中，保障和改善民生面临新的困难；在百年未有之大变局加速演进下，开放发展面临新的挑战；党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党的建设面临新的问题；等等。党的二十届三中全会《决定》提出的300多项重要改革举措，都体现了鲜明的问题导向，都是为了解决重大问题开出的管用药方。我国改革发展实践特别是新时代以来全面深化改革的实践充分说明，必须坚持问题导向，顺应改革发展规律，在不断解决问题的过程中持续深化改革、促进发展，就能牢牢把握改革发展的主动权。必须坚持问题导向是推进理论和实践创新的重要思想方法。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”必须坚持问题导向作为思想方法和工作方法，集中体现了党的思想路线，它不仅表现在我们党着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，在不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中推进实践基础上的理论创新；而且表现在我们党运用与时俱进的理论成果更好指导中国实践，在研究问题、解决问题中推进新时代中国特色社会主义实践创新。比如，新时代以来，以习近平同志为核心的党中央围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，推动中国式现代化不断实现理论和实践上的创新突破；面对我国发展中不平衡、不协调、不可持续情况依然突出，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现，有法不依、执法不严、违法不究等情况依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂等问题，创造性提出“四个全面”战略布局，找到了解决问题、化解矛盾的新法宝，使我们的前进方向更明确、发展布局更科学、战略举措更有效；围绕回答我国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，创造性提出新发展理念，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，带来了关系我国发展全局的一场深刻变革；针对我国转变发展方式关键阶段出现的劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继、经济循环不畅等问题，创造性提出推动高质量发展，明确了全面建设社会主义现代化国家的首要任务，找到了发展新质生产力这一推动高质量发展的内在要求和重要着力点，推动了高质量发展取得明显成效；等等。这些具有原创性、标识性的概念和理论成果，这些具有历史性、革命性、开创性的实践突破，都是以习近平同志为核心的党中央把必须坚持问题导向贯穿发展始终，以问题为牵引不断推进理论和实践创新的结果。必须坚持问题导向是抓好工作落实的重要要求。习近平总书记指出：“推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向”。党的十八大以来，习近平总书记在开创中国特色社会主义新时代的伟大实践中，不仅把必须坚持问题导向作为治国理政的基本方法，而且把它作为抓好工作落实的重要要求，使必须坚持问题导向的工作要求覆盖改革发展的各方面全过程。比如，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的重要讲话中，强调“改革必须坚持问题导向”；在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话中，强调“推进党的自我革命必须坚持问题导向，保持战略定力，标本兼治、综合施策、协同发力、锲而不舍、久久为功”；在二十届中央政治局第二次集体学习时的重要讲话中，强调“必须坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题”；等等。在地方考察中，习近平总书记也多次强调必须坚持问题导向。比如，2023年7月，在江苏考察时强调，“聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效”；2023年9月，在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，“坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章”；2024年3月，在湖南考察时强调，“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力”；等等。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，必须坚持问题导向是对各级干部履职尽责的基本要求，要求各级干部必须把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，在领导岗位上、在主管工作中解决新问题、打开新局面。当前对必须坚持问题导向贯彻不力的个别现象及其根源党的十八大以来，广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对贯穿其中的立场观点方法的掌握越来越深入，对必须坚持问题导向打开局面、推动工作的自觉性、能动性也大大提高。同时也要看到，在实际工作中，仍然存在对必须坚持问题导向贯彻不力、问题意识不强的个别现象，从而导致对党中央决策部署的贯彻落实打了一些折扣，需要我们在实践中加以注意。一是不深入掌握基本原理，对问题想得不深。之所以发生这种情况，往往是因为对习近平总书记关于必须坚持问题导向的重要论述的精髓要义掌握不深，对其中的基本原理和思想方法只知其一、不知其二，只知道干工作、抓落实要抓住问题，却不清楚要抓什么样的问题。其中，有的是不清楚客观事物中往往包含着许多矛盾，客观事物的性质取决于主要矛盾的主要方面，抓问题就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，并予以重点解决。这样的干部因为抓不住工作重点、眉毛胡子一把抓，陷入对一个个“孤立”问题的疲劳应对中，导致忙而无效。有的是不清楚矛盾往往具有相互联系的特性，也不清楚旧的问题解决了，新的问题随时可能产生，以为能够一劳永逸地解决问题，结果往往是在解决完一个问题准备松劲歇脚的时候，却被意想不到的情况打了个措手不及，甚至前功尽弃。对习近平总书记关于必须坚持问题导向的重要论述的精髓要义理解不深、掌握不好，根源在于学习浮在表面，没有进行深入思考，是惰性作祟的缘故。二是不深入掌握社情民意，对问题抓得不准。之所以发生这种情况，往往是因为对必须坚持问题导向的实质在于一切从实际出发的理解不到位，只追求调查研究的形式和数量，却没有真正深入基层、深入实际，车子转一转、工程看一看、干部谈一谈、群众见一见，调查研究就结束了。这样所谓的调查研究，自然难以真正掌握真实情况。于是在这些干部中，有的主要从下级汇报和文件中了解“社情民意”，有的把从网上、社交平台上得到的一些碎片化认知拼凑成“社情民意”，还有的坐在办公室中把主观臆想的情况当成“社情民意”。从这些所谓的“社情民意”出发，自然难以抓到真问题、找准主要问题、抓住关键问题。更有甚者，有的抓住从间接渠道得到的“伪问题”大做文章，搞得下级苦不堪言，基层负担繁重；有的自以为为群众办好事，办的却是群众不需要的事，而对群众真正需要办的事却久拖不办，跟群众的距离越拉越远。出现这些情况的根源，在于形式主义、官僚主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，脱离群众、脱离实际。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，党员干部必须警醒之、力避之。三是不深入掌握发展大势，对问题想得不远。之所以发生这种情况，往往是因为孤立静止地看待事物，不能预见事物的发展变化，也没有认识到只有准确研判形势、善于把握大势，才能找准问题发生的源头和症结。其中，有的是缺乏系统观念，无法做到对各种新老问题统筹把握、系统解决。有的是缺乏全局观念，不能对各种矛盾做到心中有数，不善于从老问题及其发展变化中把握事物的规律性，从新问题及其生发萌芽中发现事物的趋势性，对各项工作缺乏预见性和前瞻性，因而难以把握战略全局、掌握战略主动。还有的缺乏大局意识，心里只有自己的一亩三分地，只打自己的小算盘，不会算大账、算长远账，短期看本地区本部门本单位似乎占了便宜，长期看却吃了大亏。比如，对于发展新质生产力，有的地方有盲目上战略性新兴产业、未来产业的冲动，什么产业热就追什么产业，而没有关注本地的发展实际、分析相关产业的发展趋势和全国乃至全球的产业布局情况，这就很可能造成低水平重复建设，形成资源浪费。上述种种现象的存在，说明做到必须坚持问题导向，既要加强学习，改造主观世界；又要力戒形式主义、官僚主义，锤炼优良作风；还要讲究工作方式方法，改造客观世界。必须坚持问题导向，奋力打开改革发展新天地习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上指出：“要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。”党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，吹响了进一步全面深化改革的号角。推动党的二十届三中全会精神更好贯彻落实，必须坚持问题导向，把问题导向作为谋划改革、促进发展的抓手，不断打开改革发展新天地。不断培育发现和筛选问题的眼光。习近平新时代中国特色社会主义思想是认识世界、改造世界的锐利思想武器。培育发现和筛选问题的眼光，首先要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学会运用这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断提高发现问题、抓住真正问题、把握深层问题的辨别力和敏锐性。同时，实践是认识的来源，对现实问题的发现，只能来自现实本身。调查研究是谋事之基、成事之道，是形成发现和筛选问题眼光的基础。通过调查研究掌握实情、抓住症结、解决问题，是习近平总书记始终坚持的工作方法。1988年，习近平同志一到福建宁德赴任，就深入基层，听民声，察实情，逐步形成“四下基层”工作制度，带领宁德党员干部群众“滴水穿石”“弱鸟先飞”。2024年是实现“十四五”规划目标任务关键一年，习近平总书记在国内考察调研的足迹遍布12省区市和澳门特别行政区，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化谋篇布局。全面深入的调查研究，是研究问题、制定政策、推进工作的基础。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题，在不同地方有不同的表现。各地要从本地实际出发，摸清改革发展面临的具体问题，制定切合实际的改革举措，使其更加符合客观实际、符合群众需要，把党中央重大决策部署创造性地落到实处。不断强化研究和分析问题的思维。注重研究和分析问题，是必须坚持问题导向的题中应有之义，是从发现问题、筛选问题到解决问题必不可少的重要环节。只有把问题研究深、分析透，才能找到解决问题的方法和路径。为此，要把必须坚持问题导向和必须坚持系统观念、目标导向有机结合起来，在统筹把握中提高研究问题、分析问题的思维能力。必须坚持问题导向与必须坚持系统观念、目标导向，是辩证统一、相辅相成的。问题是矛盾的表现形式，而矛盾是具有系统性的。统筹把握必须坚持问题导向与必须坚持系统观念，内在要求坚持“两点论”和“重点论”的统一，厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。目标是指南针，问题是突破口。问题导向是从当前存在的问题出发，思考工作的切入点；目标导向是从要实现的目标出发，谋划长远和整体工作思路。统筹把握必须坚持问题导向和目标导向，既要从目标倒推，列出时间表、路线图，又要从紧迫问题入手，牵住“牛鼻子”，从而更加全面系统地研究和解决改革发展中存在的突出问题。当前，我国经济社会发展过程中各种矛盾错综复杂。在研究和分析问题时，只有把必须坚持问题导向和必须坚持系统观念、目标导向有机统一起来，才能做到当前和长远相统筹、全局和局部相兼顾、渐进和突破相衔接，在进一步全面深化改革中协调好各方利益关系；才能用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点分析问题，以全局观念谋划各项改革发展举措，使其协调配套、同向发力、形成合力，增强整体效能。不断增强解决问题的能力。习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“所有实际能力的获得都要靠实践”“大家一定要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。这方面，关键是要虚心用心，甘当‘小学生’”。人民群众是历史的创造者，人民群众中蕴藏着巨大智慧和力量。深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教，是我们党研究问题、解决问题的基本方法，也是密切党同人民群众血肉联系的基本途径。习近平总书记要求广大党员干部“扑下身子、沉到一线”“把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查”，强调“既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实”。把情况摸清、把问题找准、把对策提实，就要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，同群众交流，向群众请教。广大党员干部要真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，带着感情向群众认真学习，带着问题向群众虚心求教，甘当人民群众的“小学生”。干部对群众敞开心扉，群众对干部就会无所保留，好点子、好办法就会在面对面交流中形成。要通过解剖麻雀、典型分析等方式，深入发掘人民群众创造的好点子、好经验，并在改革发展实践中不断梳理归纳、提炼总结，把群众的“金点子”转化成为解决问题的“金钥匙”。还要看到，改革开放以来，我国经济社会快速发展，新现象、新事物层出不穷，社会利益格局深刻变化，群众思想观念日益多样，基层情况千差万别。广大党员干部要扩大联系群众的覆盖面，全面了解群众的所思所想所盼，这样才能解决好群众的急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。不断坚定紧盯问题不放的决心。习近平总书记强调：“不能说老问题没处理完，新问题就可以歇一歇、放一放。解决老问题是当务之急，但也要重视新问题，得同步抓。”新征程上，我国发展仍面临不少问题亟待解决。这些问题有的是老问题，如发展不平衡不充分问题及其诸多表现形式；也有大量随着形势发展变化出现的新问题，如创新能力不适应高质量发展要求等；还有发展站上更高台阶后必然会遇到的问题，如新旧动能转换等。多数情况下，新问题和老问题是相互联系、相互影响的，不能截然分开。旧的问题解决了，新的问题又会产生，这决定了改革只有进行时、没有完成时。以进一步全面深化改革推进中国式现代化，就要有紧盯问题不放的决心，在不断解决问题中推动事业持续向前发展。为此，要保持战略定力，锤炼务实作风，必须坚持问题导向，盯着问题去、追着问题走，把解决问题作为检验能力水平的试金石。要砥砺担当精神，以咬定青山不放松的耐心和恒心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在实践中真抓实干、攻坚克难，以钉钉子精神抓好问题解决和改革落实。还要树立世界眼光，胸怀“国之大者”，把国内问题和国际问题联系起来全面考虑、整体考量，拓宽研究和分析问题的国际视野，找到解决问题、推进事业发展的科学路径。新征程上，必须坚持问题导向，就必须坚持人民至上的根本价值取向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奋力打开改革发展新天地。

  2025-02-27
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  2025全国盼春地图来了！看看哪些城市将“签收”春天？

  随着我国大部地区气温飙升，春天也开始加速派送！南方小伙伴终于摆脱“湿冷魔法”，陆续迎接春日暖阳；北方也已嗅到春的气息，部分地区还能领取“限定版”春日体验卡。哪些地方将“跑步入春”？中国天气网特别推出2025全国盼春地图和常年入春时间表，快来看看你家春天何时能“签收”。春天到哪了？大回暖助推换季进程 江南多地将“跑步入春”眼下，我国自北向南正迎来一波超级大回暖，多地气温即将“起飞”，累计升温幅度普遍可超10℃，部分地区甚至可能飙升20℃以上。从中国天气网推出的全国盼春地图来看，截至2月24日，福建、广东、广西、云南、台湾等地已经率先迎来春天，而海南南部更是抢先一步迈入夏日。相比之下，北方大部分地区寒意未退仍在冬季，春天到来还需时日。这波回暖将大幅推动春季前沿向北推进，江南、江淮等地有望直接“跑步”入春。中国天气网气象分析师周丽贤表示，预计回暖过后，到下周初，春季前沿将跨过长江，抵达安徽中北部、河南中部一带。大城市中，海口、广州、福州、南宁、昆明等地已经步入气象意义上的春天，贵阳、长沙、武汉、南昌、重庆、成都、杭州、南京、合肥等地的已经“发送好友申请”，即将组团加入“春日群聊”。北方的郑州、济南、西安、石家庄等地明后天也可能领到“春日体验卡”，限时感受春暖。不过，春天的到来并非一帆风顺。下周，我国大部分地区将迎来明显降温，不少刚刚入春的地方可能会感受到“乍暖还寒”的反复，小伙伴们千万不要着急收拾厚衣服，注意根据天气变化及时增减衣物。哪里春来早？南宁抢先享受春天 西宁拉萨最晚解锁春意今年的入春进程与常年同期基本一致。周丽贤介绍，通常，春天也是在雨水节气期间从岭南向江南扩展，最终越过长江。我国幅员辽阔，南北方入春时间差异悬殊。每年，华南都是春天的“急先锋”，不少地方1月份就早早步入春天了。云南、重庆一带也不甘示弱，往往2月就能感受到“春风一到便繁华”的场景。3月上中旬，春天的脚步会踏遍南方大部，4月结束时，春风吹绿北方大部，到5月，我国最北端才会被纳入春季版图。中国天气网统计1991年至2020年的入季大数据发现，大城市中，最早入春的南宁，一般1月14日就会迈入春天的门槛，最晚盼到春暖的西宁和拉萨，则要等到4月26日，一南一北入春时间相隔102天。除了南宁，广州、海口、福州也是第一批抢先享受春天的城市，常年在1月份就会入春，昆明、重庆、南昌往往2月乘上开往春天的列车。3月份则是各地入春最集中的时段，成都、长沙、武汉、杭州、贵阳、上海、北京、济南、兰州、西安等16个大城市都会在此时组团加入“春日群聊”，银川、乌鲁木齐、沈阳、长春等城市基本要等到4月份才陆续步入气象意义上的春天。哪里春常驻？昆明146天“超长待机” 海口47天“短暂停留”有趣的是，入春早的城市春日未必长，入春晚的也不一定短。从各地春季长度统计来看，每年第一批入春的海口却是春日最短暂的大城市，春日仅有47天，这里纬度低，冷空气影响小，入春早、入夏也早，春天长度被严重压缩。而入春最晚的西宁，由于地处青藏高原，海拔高，通常没有夏季，随着气候变暖，偶尔有几个晚来的夏日，平均春季长度可达98天，位列大城市春日排行榜第四位。要说春日最长情的，莫过于“春城”昆明，春季长达146天。这里日照充足、气温较高，春天到来较早，再加上海拔较高、升温较慢，春季结束时间也相对较晚，因此能拥有一个漫长的春季。贵阳和福州紧随其后，分别以100天和99天的春季长度位居第二、三位，也是春日常驻代表。相比之下，华北平原和黄淮一带的春天就有点短暂了。由于这些地方冬季易受冷空气影响，回暖较慢，入春晚；而5月来自南方的暖湿气流长驱直入，雨水少，日照多，入夏早，因此春季普遍较短。大城市中，北京、石家庄、天津、济南的春天普遍只有53至55天，显得格外珍贵。冬春交替之时，天气乍暖还寒，气温起伏较大。中国天气网提醒，大家需密切关注天气变化，灵活调整着装，轻松应对春天的“多变脾气”，迎接春暖花开。(策划/张慧 设计/陈玉洁 数据支持/周丽贤 徐晓 审核/刘红欣 陈萌 刘文静 余晓芬)注：入春标准依据中华人民共和国气象行业标准《气候季节划分》规定，基于当年气温序列计算5天滑动平均气温构成滑动平均气温序列，当滑动平均气温序列连续5天大于等于10℃，则以其所对应的当年气温序列中第一个大于等于10℃的日期作为春季起始日，如果初次判断的起始日期比常年偏早30天以上，需进行起始日的二次判断。

  2025-02-27
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  干涸古井重现生机 地下水超采量较十年前减少八成以上

  总台央视记者从水利部了解到，海河流域近日完成新一轮地下水超采区划定工作，监测数据显示，流域地下水超采量较十年前减少八成以上。春回大地，在河北沧州东光县油坊口村，村民们正从一口有600多年历史的古井中打水。这口古井曾因地下水超采而干涸多年，近年来不仅水位恢复到近10米深，今年1月份水位还比去年同期上升了2.2米。沧州市东光县东光镇油坊口村村民 霍利堂：水突然就上来了，人们挺好奇，提点水回家尝尝，挺甜。沧州古井复涌，得益于近年来全国的地下水超采治理。总台央视记者从水利部了解到，经过多年治理，全国地下水超采区面积总体下降，特别是海河流域地下水超采问题得到了有效缓解。根据2024年最新地下水超采区评价结果，海河流域地下水超采量比2015年减少83.5%。京津冀治理区浅层地下水和深层地下水较2018年分别回升3.19米和8.46米。在北京，地下水超采综合治理正在持续进行。通过水源置换、多水源联合调度等措施在减少地下水开采量的同时，精准回补地下。十年来，北京市新建12座地表水厂，新增日供水能力超200万立方米。北京市水务局供水管理处副处长 周政：我们大力推进自备井置换工作，为1350个小区和单位接通了公共供水。仅这一项工作，我们就可以实现年压减开采地下水超1亿立方米。目前，北京地区地下水严重超采区已实现清零，地面严重沉降区面积减少99%。平原区地下水位连续9年回升，增加储量近70亿立方米。水利部海河水利委员会副主任 马涛：下一步，持续强化重点领域的节水，严控水资源开发的规模和强度，加大水源的置换力度。实施河湖地下水回补，严格地下水的利用和管控，确保地下水水位正常来水年份下不降低，逐步实现地下水采补平衡。

  2025-02-27
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  “临时帮忙”咋成了岗位调动？法官提示

  “临时帮忙”咋成了岗位调动？法官提示，调岗须劳动关系双方协商，员工“实际履行”不能成为被动调岗理由阅读提示公司要求货品管理员兼职做社交平台账号运营，遭拒绝后解雇该员工，引发劳动纠纷。法院认为，公司未证明已与员工就新岗位安排协商一致，解雇行为违法。“我明明是货品管理员，怎么突然成了账号运营？”面对公司未经协商就强行调整工作岗位的安排，陈丽如(化名)选择了拒绝，结果却被公司以“不服从安排”为由解雇。近日，广东深圳市罗湖区人民法院公布一起案件，法院认定深圳某珠宝公司未经协商变更劳动合同内容，并以此为由解除劳动合同的行为违法，最终判令公司支付违法解除劳动合同的经济补偿金。“实际履行并不等同于默认同意。企业不能随意调整员工岗位，岗位调整必须经过双方协商一致，并符合我国劳动合同法相关规定。”广东鹏浩律师事务所律师谈自成表示，劳动者若遭遇不合理调岗，可以及时提出异议，保留证据，并在必要时依法解除劳动合同，要求经济补偿。拒绝额外工作被辞退2022年10月24日，陈丽如入职深圳某珠宝公司，担任货品管理员，双方签订了为期一年的劳动合同。次年3月，因公司一名自媒体账号运营人员离职，造成岗位空缺，公司要求陈丽如兼职该项工作。遭拒绝后，公司与其协商称正在招聘人员，请其“临时帮忙”一段时间。2023年5月1日，该珠宝公司要求陈丽如正式兼职账号运营工作，她再次拒绝。三日后，公司向陈丽如发出辞退通知书，以“不服从公司合理工作安排，严重违反用人单位的规章制度”为由，解除双方劳动合同。其间，陈丽如一直正常履行其货品管理员的职责。劳动合同解除后，陈丽如认为公司单方解除劳动合同的行为违法，申请劳动仲裁，主张公司支付违法解除劳动合同赔偿金11600元，获支持。该公司不服，诉至法院。“公司在招聘员工时明确告知员工工作内容包括账号运营和文案发布等。”该珠宝公司称，作为货品管理员，陈丽如的职责中也包括“小红书”平台账号的运营。公司指出，陈丽如拒绝了公司让其在“小红书”发布文案、回复客户等工作安排，严重违反了企业规章制度，造成了恶劣影响，因此公司与其解除劳动合同属合理合法行为。“实际履行”=默认同意？《工人日报》记者了解到，该公司提交的微信群聊天记录截图显示，2023年3月，陈丽如曾于群里接收“小红书”账号文案发布任务并回复完成。该公司认为，陈丽如已“实际履行”账号运营工作职责两个月，可以默认她接受新的工作岗位安排。“因为客服岗位的员工离职，我临时帮忙处理了一段时间，但并不代表愿意接受这一职能调整。”陈丽如直言，在她一边从事自己岗位工作的情况下，公司安排不属于劳动合同约定岗位的其他工作内容，她有权拒绝。经审查，法院认为，双方在劳动合同中确定陈丽如的工作岗位为货品管理员，珠宝公司安排陈丽如进行账号运营工作，超出了合同约定的工作职责范围。其次，公司在陈丽如原岗位基础上增加了另一岗位的工作内容，实际上会对她的薪酬待遇产生间接影响，加重劳动者负担。陈丽如明确对工作内容变更提出异议，且其处理账号运营工作时间仅两个月，与“临时帮忙”的说法能够相互印证，故不能以陈丽如处理过相关工作即认定双方已协商一致。法院认为，关于公司称已与职工就新的工作岗位安排及职责范围协商一致的主张，缺乏充分证据证明。此外，公司确认陈丽如工作期间正常履行其货品管理员岗位职责，仅单次拒绝非本职工作的临时安排，故该职工的行为未达到“严重违反用人单位的规章制度”的程度。因此公司解除双方劳动合同，缺乏事实及法律依据，属违法解除。综上，法院判决珠宝公司向陈丽如支付违法解除劳动合同赔偿金10193.42元。“劳动合同属于继续性合同，在实际履行过程中，由于劳动者自身条件的变化或者企业基于生产经营的需要，变更劳动合同内容的情况时有发生。”办案法官表示，变更劳动合同须用人单位与劳动者协商一致。结合本案案情，该公司仅以“实际履行”倒推职工认可变更岗位工作职责，应认定尚未尽到充分举证责任。“司法实践中，认定劳动者是否接受新的岗位调整，需考察是否有明确的书面协议或劳动者的明确同意。”谈自成告诉《工人日报》记者，现实中有用人单位认为员工在新岗位干超过一个月就同意变更。其实，劳动合同变更要双方协商一致，口头变更实际履行超过一个月，且内容合法不违反公序良俗才有效。企业应合法合规行使用工自主权“变更劳动合同的前提是双方协商一致，对于公司超出劳动合同约定范围且不合理的工作安排，劳动者有权拒绝。”法官提醒，如果公司因此解除劳动合同或给予处罚，劳动者可以申请劳动仲裁要求支付赔偿金。同时，公司应规范劳动合同管理，确保合同内容符合法律法规的要求，及时修订不合规的条款，尊重并维护劳动者的合法权益。对于加班、调岗、调薪等可能引发争议的条款应提前向劳动者作出说明，达成一致，并在合同中作出明确约定。“除我国劳动合同法规定的可以调岗的情形外，用人单位基于用工自主权也可以进行调岗。”谈自成告诉《工人日报》记者，但要注意的是，企业应合法合规行使用工自主权，切莫任性而为，更不能以行使用工自主权为名，损害劳动者合法权益。若遇到不合法调岗，劳动者应如何维护合法权益？谈自成介绍，在收到调岗或增加工作通知后，劳动者一定要及时提出异议，建议通过邮件、微信、录音等可留痕方式提出异议，为日后举证提供便利。如果用人单位违法调整劳动者工作岗位，劳动者可提出解除劳动合同，并要求用人单位支付解除劳动合同的经济补偿；如果用人单位以劳动者不服从工作岗位调整为由解除劳动合同，劳动者可以通过法律程序主张权利。谈自成建议，如果劳动者担心拒绝额外工作安排后被解雇，可以保留企业要求额外工作的书面或邮件通知、劳动者拒绝额外工作的书面回复、与企业沟通的记录等。值得注意的是，即使拒绝调岗，也需在原岗位正常出勤，否则企业可能以旷工等严重违纪为由合法解除合同。【来源】工人日报客户端

  2025-02-27