基层“良”策
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基层“良”策丨郁南县都城镇大力践行“夜访走亲”活动
如何更好地加快实施“百千万工程”？近期，云浮市郁南县都城镇大力践行“夜访走亲”活动，组织引导党员干部主动树旗帜亮身份、当先锋做表率，围绕招商引资、重点项目建设、乡村振兴和保障民生等工作，利用夜晚联系群众，收集社情民意，凝聚民心民智，共同推动高质量发展。郁南县虎豹电池有限公司生产车间土地收储有“韧度”为加快推进重大项目落地，都城镇赶抓土地收储进度，抽调镇、村党员领导干部组建3个工作组和12支党员先锋队，并设立3个党员责任岗，把“战斗堡垒”建在征地一线，党员先锋引领解决12个重点项目土地征收工作难题。“补偿标准能再高一点吗？”“土地征收了，我们耕种减少了怎么办？”该镇征地工作组干部在晚上进村入户进行土地收储工作动员时，一些村民提出疑问。面对群众的疑惑，党员先锋耐心地为群众逐一解惑释疑。镇党员先锋队积极践行夜谈、夜访、夜议“亮灯行动”，联同村干部、网格员利用晚上进村入户与群众拉家常、讲政策，认真记录村民的意见、诉求，帮助他们算好“经济账”“利益账”和解决问题。经过若干次上门宣传发动，村民的态度逐步转变，争取到群众理解并签订协议。目前，郁南县第二自来水厂、技工学校等项目500亩土地已完成收储，2690亩土地地界已确认完毕。服务企业有“温度”“李老板，近期生意怎么样，有什么问题需要我们帮助解决？”该镇中山社区夜间党群志愿服务队通过“夜访”活动深入联系企业，了解企业招用工、生产、销售等情况，想方设法帮助企业解决困难问题，优化服务，助力企业发展。今年以来，夜间党群志愿服务队走访企业69次，收集企业意见建设21条，为企业解决招工难等问题5件。高质量发展，党员先锋行。都城镇全力打造“红色先锋·微幸福”党建品牌，重点吸纳双报到党员、党小组长、邻里乡贤、群众代表等155名志愿者组成5支“夜间党群志愿服务队”，并严格落实领导干部联系企业制度，由党政领导班子带领党群志愿队伍进网入格，以包片包户的形式深入开展“企情夜访”行动。通过企情夜访认真倾听企业意见，问政于企、问需于企，为企业提供优质服务，为企业轻装上阵鼓劲解忧，切实增强企业发展信心决心、全面融入大局大势，坚定不移做大做强做优。招商营商有“力度”今年以来，都城镇大力打造“书记招商”党建品牌，镇党委书记率队多次赴珠三角等发达地区开展招商引资考察洽谈活动，成功对接招商引资项目3个，计划投资总额1.35亿元。同时，大兴调查研究之风，深入走访企业20多家，听取诉求、调查研究，纵深推进土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”。为持续优化营商环境，都城镇坚持以高质量党建引领高质量发展，健全创建一流营商环境的机制，以镇、村（社区）17个党群服务中心平台阵地为依托，全力打造“马上就办、办就办好”的服务品牌，推进“互联网+政务”，发挥好“粤智助”政府服务自助机和党建引领“多网合一”信息化服务平台智能化、高效化、网络化的效能，为辖区企业、群众提供149项自助政务服务，实现让数据“多跑路”，群众、企业少跑腿，服务事项基本实现“一件事一次办”。今年，全镇已为3445人次提供6047次政务服务事项和各类服务120次，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
2024-02-06 -
基层“良”策丨新兴县水台镇：以“整合资源要素、盘活集体资产、做优产业项目”为抓手
今年以来，云浮市新兴县水台镇以“整合资源要素、盘活集体资产、做优产业项目”为抓手，通过两个“变”和三个“先行”，助推村级集体经济“破茧成蝶”，乡村振兴之路越走越宽。集优势，扩规模，解锁集体经济“倍增密码”在新兴县委、县政府实行“政银企村户”模式的大力支持下，水台镇各行政村（社区）年收入达15万元，第一季度的分红已到账16.82万元。同时，水台镇通过做好两个“变”，集聚村级集体经济发展的“新动能”。一是变“资源”为“资产”，从去年开始通过引导适度流转撂荒耕地等土地，共为村集体年增收约28万元。此外，逐一梳理各村资产发包和运行情况，力保资产价值。二是变“资金”为“股金”，水台镇统筹整合乡村振兴产业资金和各村未盘活的资金共约250万元，计划投资到镇内重点产业发展，每年获8%的固定分红。通过整合资源，水台镇把农村的生产要素从“一盘散沙”握成“一个拳头”，不断解锁村级集体经济的“倍增密码”。破瓶颈，聚合力，推动集体经济不断“强筋健骨”水台镇牢牢把握市县“政银企村户”政策导向，今年共有4个自然村作为试点村，目前落实2个项目对应支持3个村集体经济。此外，该镇通过做好三个“先行”，力促村集体经济发展的“新聚变”。一是摸查先行。发展村级集体经济，不可能“十个指头一般齐”。如何让资源禀赋不同的村都获得发展机遇，需要在全面的摸底排查中寻找答案。水台镇重点摸查15亩至30亩地块，目前地理位置、交通条件较好的2个地块已落实2个“政银企村户”项目。二是市场先行。该镇通过多渠道物色，经验丰富的养殖能手如雨后春笋般遍布水台大地，激活了水台镇乡村振兴的一池春水。截至目前，水台镇已落实1个养鸡项目，规划建设面积14亩，建4栋两层平养鸡舍，存栏12万羽肉鸡，年出栏量40万羽，可带动1个自然村，以及1个养猪项目，规划建设面积27亩，建2栋两层猪舍，存栏4000头肉猪，年出栏约7200头，可带动2个自然村。两个项目均与温氏食品集团股份有限公司合作，成为乡村振兴的“新引擎”。三是服务先行。该镇全流程为项目快速落地解决土地流转、农业设施用地、化解纠纷等各环节问题，目前猪场已全面完成土地平整工程，鸡场正在平整土地，2个项目预计在12月前竣工投产。村级集体经济不断“强筋健骨”，水台大地一片生机勃勃。下阶段，水台镇将继续加强统筹谋划，强化责任担当，以“保姆式”服务加快“政银企村户”共建家庭农场项目落地，尽量压缩用地、环保、用电、经营等审批时间，争取早建成、早见效。进一步提高各村“主人翁”意识，在谋发展方面再花大力气，聚焦中央一号文提出的“四种路径”发展壮大农村集体经济，推动水台在高质量发展的轨道上阔步前行。
2024-02-07 -
基层“良”策丨新兴县里洞镇：突出“三大抓手” 推动“百千万工程”出新出彩
今年以来，新兴县里洞镇党委坚持党建引领，深入实施乡村振兴战略，精准发力“百县千镇万村高质量发展工程”，紧扣县委“135”发展战略和“138”具体部署，突出人才引育、产业赋能、联农益农“三大抓手”，奋力开创镇村协同一体发展新局面，推动“百千万工程”出新出彩。突出人才引育激活镇村发展原动力“通过这次交流活动，我们返乡青年陆续分享自己的心得体会，相互交流创业经历和经验，学习采茶、制茶等知识，让我们获益良多。”在专题人才交流活动中，一名学员感叹道。乡村要发展，离不开人才。今年以来，里洞镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，将抓好人才引育作为助推“百千万工程”落地落实的重要支撑，全方位加强引育力度，全面激活发展原动力，赋能“百千万工程”。在拓宽引才渠道上下功夫。一方面，持续实施“百名人才进站”计划，结合民情日志“一线六民”工作法，定期组织党员志愿者、镇村干部走访入户全面摸清辖区优秀人才情况并择优纳入驿站管理，动态更新人才信息库，当前累计开展走访行动3次，现有进站人才33名。另一方面，建立健全“1+1+N”人才联系制度，按照自然村划片分区，以“1名镇驻村干部+1名村干部”组合联系N名人才，通过线上沟通、线下面谈等方式为外出人才算好“政治账”和“经济账”、讲解当前惠民政策等，引导、支持其返乡投身家乡建设。在推动培育提质上下功夫。紧扣返乡人才需求，依托镇乡村振兴人才驿站，将番石榴种植基地打造成为人才产业实训基地，推出集中课堂、产业课堂、一线课堂等多元化课堂，用活培训班、交流会、实训活动、志愿活动等载体，有针对性地开展党的理论、基层治理、产业发展等方面培训，并让乡土人才在田间地头、种植基地、红色基地等一线进行现场学习，多维度找准自身发展路径，锻炼干事创业能力，用实际行动助力里洞高质量发展。今年以来，累计开展各类人才培训3次，参训学员超60人次。突出产业赋能奏响协同发展奋进曲走进果芝林红心番石榴种植园，红心番石榴陆续进入成熟期，一阵阵馥郁诱人的果香味扑鼻而来，一颗颗饱满的番石榴压弯了枝头，工人正忙着采摘鲜果供应销售。如今，新兴县果芝林种养专业合作社产销两旺，红心番石榴日均销量达2000斤以上，这是里洞镇党建引领产业发展、大力落实“百千万工程”的一大缩影。一直以来，里洞镇党委立足“生态旅游强镇”发展定位，强化统筹谋划，科学规划“一核三带”发展格局，打好“三张牌”推动民宿、青梅、番石榴、高山茶、花卉等特色产业“加速跑”，更好地统筹镇村协同一体发展，推动“百千万工程”走深走实。打好“党建引领”牌，持之以恒将党的领导贯穿特色产业发展，相继成立民宿领域联合党支部、五鹅茶业专业合作社党支部，将党的“两个覆盖”延伸到民宿、高山茶等产业链，积极组织主题党日、党员志愿服务等一系列活动，通过“支部书记牵头、党员先锋模范、周边群众参与”的方式，规模化连片种植青梅、番石榴、高山茶、花卉等5000余亩。打好“联系纾困”牌，搭建政企沟通新机制，安排镇班子成员驻挂点联系天露山旅游度假区、树贤环保农庄、果芝林种养合作社等重点企业，拓宽诉求建言收集渠道，及时解决用地用电用工等问题，以具体的支持、迅速的行动帮助企业纾困解难，累计收集问题建议6条，帮助重点企业解决困难10余次。打好“品牌创建”牌，着力推动产业品牌化发展，依托镇委党校、镇人才驿站等平台载体，有针对性地为回乡创业人才开设经营管理、品牌塑造等课程，帮助创业青年强化品牌塑造意识、提高品牌管理能力，打造了“里洞花稔”“里洞青梅”“里洞云雾茶”等特色品牌。突出联农益农谱写共同致富新篇章“在果芝林种植基地务工，既够劳动致富，又能够在家门口就业，以便照顾家庭，真的是一举两得。”果芝林番石榴种植基地工作人员一边指导采果、套袋，一边讲述着务工感受。自实施“百千万工程”号角吹响后，里洞镇党委积极响应、锚定目标，持续深化“党组织+合作社+农户”发展模式，激活党组织纽带作用，发挥种植养殖大户、专业合作社带头人在技术、经营、渠道等方面优势，带动周边群众投身特色产业，将支部政治优势、市场主体经济优势、农户土地资源优势有机结合，让周边群众以土地流转、资金入股、就近务工等方式获得“租金”“股金”“薪金”等收入，形成企业、村集体、群众三方共同增收的良好局面，走上产业发展、共同致富的“康庄大道”。如里江村党总支部为果芝林种养专业合作社排忧解难，促成合作社与里江村集体以及周边群众注资入股，并创办里洞供销社助农服务中心，对全镇番薯、黄豆、蔬菜等土特产统收统销，最大可带动或间接带动农村劳动力就业500人。此外，镇党委主动作为、悉心培育，全镇已有天露山旅游度假区、树贤环保农庄两大度假区，果芝林种养合作社、五鹅茶业专业合作社等合作社19个，玉珑民宿、月下花舍民宿、恩泉湾农家菜馆等农家乐、民宿20余间，为当地群众提供固定岗位、季节性务工岗位超300个，助力周边群众增收，带动镇域经济高质量发展。
2024-02-07 -
基层“良”策丨云城区安塘街：全力擦亮匠心石乡·品质安塘金字招牌
云城区安塘街全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，紧扣云浮市委“365”竞标争先体系、区委“提升首位度、建设都市圈”目标定位和“1+2+5”任务清单，锚定“百亿石材强镇”目标，大力实施“五大工程”打造百亿石材“单项冠军”，全力擦亮匠心石乡·品质安塘金字招牌。截至今年7月，安塘街实现石材产业总产值65亿元。交通路网提速，立体路网逐渐清晰今年以来，安塘街积极响应实施“东融湾区”策略，在云石大道、国道324、G80广昆高速、汕湛高速贯穿全街的基础上，全力配合省、市、区的重大交通路网工程建设。安塘街相关负责人告诉记者，今年安塘街多次召开交通基础设施项目征拆工作专题调度会，挂图作战，倒排工期，推动广东金属智造产业园南大道项目进入扫尾，计划近期完工通车。提前完成国道324改线364亩征地任务，为施工方进场动工协调理顺各类难点节点问题。科学调配力量组建工作组开展G80广昆高速扩建征地拆迁。深南高铁、广佛肇云高速等一批重点交通工程项目也按计划加快推进。安塘街纵横交错的交通路网产业集群提质，产业转型后劲有力为打造产业链集群式发展，安塘街紧扣市委提出的“三大抓手”，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，挺起云浮石材“大家长”的脊梁骨，建设“三大园区”（夏洞石材城、石材转移基地、云浮国际石材产业城）推动石材产业转型升级发展壮大。在项目一线成立临时党支部，推动广大党员干部持续发扬“白+黑”“5+2”连续作战精神，白天走田间踏地头钻探，指界测量，清点青苗；晚上进村队入农户坐板凳，解读政策宣传动员，全力推动4430亩云浮国际石材产业城和1004亩安塘石材转移基地（四期）提前完成土地征收，为石材产业集聚发展打下坚实基础。积极跟随区招商团队赴香港、广州、深圳、佛山等多地开展招商引资和经贸交流活动，今年以来新增投资项目22个，总投资8.23亿元，意向落户云浮国际石材产业城项目2个，计划总投资37亿元。坚持将优势资源和优势产业向园区聚集，吸纳和培育22家规上企业入园经营，集聚了高分子材料的新型加工和应用技术等石材科技型企业，切实推动石材产业从马路经济向园区经济发展，提升云浮石材产业集聚度、品牌知名度。今年1-7月，全街累计实现规模以上工业总产值3.74亿元，全口径工商税收入8898万元，同比上升35.23%；市场主体数3428间，同比上升14%。暖企服务提温，企业成长环境优越在政务服务上，安塘街依托15分钟党群服务圈，打造石材产业发展服务中心，强化政企资源对接联通“一站式”服务，协助注册石材企业133家，解决石材企业235件难题。在人才队伍建设上，该街充分发挥石材产业人才驿站为石材产业提供人才支撑的优势，建立石材工艺大师、本地大型石材企业主等为主体的技能人才库，与云浮技师学院共建产教融合基地，对接石材产业工人技能提升需求，精准开展石艺雕刻、电商销售培训班，全力推动石材企业人才队伍建设提质增效。在民生服务上，该街全力摸清石材企业务工人员随迁子女就读需求，联合安塘中学、安塘中心小学解决约600名石材企业外来务工人员子女入学问题，为企业留住人才做好服务保障。在人居环境整治方面，该街持续巩固美丽圩镇、美丽镇村建设成果，配套篮球场、羽毛球场、图书馆等文体设施并免费向群众开放，以最大诚意最优服务为石材企业安家落户提供优质环境。网格管理提效，规范引导持续加强为活用网格化管理模式，安塘街按照“网格长+网格员+两新党建指导员”网格化标准，构建“纵向到底、横向到边”的石材企业网格。全体干部职工进网入格，以一对多定向联系石材企业的方式，开展安全生产、环保等各类宣传和排查，指导企业规范经营，诚信经营，共同营造良性有序的经营环境。此外，还依托党建引领“多网合一”信息化体系，推动“两新”党建指导员开展“双同步”工作，扩大党的组织和工作在石材企业的覆盖，加强对石材企业的政治引导，在创造经济效益的同时自觉承担社会责任。如今年成立的阿斯顿水磨石有限公司联合党支部，积极响应设立区教育基金会号召，一次性捐赠20万元助力全区教育事业向好发展。治安防控提档，社会大局持续安稳为汇聚起多元主体共建共治共享的基层社会治理力量，安塘街在园区、国道沿线石材企业的安装安防监控，接入社会治安立体化防控体系“智慧云图平台”，通过治理视频监控图像资源的安全共享应用，实现石材企业智慧治理。安塘街一工作人员介绍，街道组建党员治安联防队、群防群治队伍，建立“党建带群建”“党群共商共建”“党群共治共享”三项机制，推动常态化进园区、深入企业开展扫黑除恶、禁毒整治、防范诈骗等宣传活动70场，有效化解石材企业内部矛盾50余起，签订调解协议13余份，切实为石材企业创造安全和谐的社会环境。同时充分发挥人大、政协、商会、“好人队伍”等群体力量，依托“1+4”人大代表联络站、政协安塘街协商议事联络室、安塘商会人民调解委员会、“好人队伍”工作站（议事室、点）等平台，不断放大党建引领基层治理优势效能，形成优势互补、专群结合的“企业盾”。
2024-02-07 -
基层“良”策丨郁南县平台镇：黑皮冬瓜成农民“致富瓜”
连日来，郁南县平台镇一农户种植的黑皮冬瓜夺得佛山市三水大塘2023年“冬瓜王”桂冠（重达86.8斤）的消息在当地不胫而走，在种植户和经销商中引起极大反响，他们纷纷表示，将继续加强学习黑皮冬瓜的先进种植技术，做大做强这项富民新产业。近日，记者在平台镇大地村走访时了解到，该村种植的大塘黑皮冬瓜瓜肉清香，营养丰富，外层覆有厚厚的“墨绿外衣”保护，可长期储存不易变坏，因而深受消费者青睐。据了解，该品种是去年平台镇党委政府在驻镇帮扶工作队、省农科院的引荐下，利用撂荒耕地开展试种的。截至目前，已经小规模种植近100亩，亩产量约12000斤，大量销往广西梧州批发市场，平均售价2元/公斤。种植户陈海波告诉记者，去年引种之初，镇政府和驻镇帮扶工作队组织大家前往佛山市三水劲农农业种植公司、大塘镇广良种业研发公司参观，就黑皮冬瓜种植技术、选种培育、销售渠道等系列问题进行沟通和交流，从而树立大家种植的信心。为更好地发展黑皮冬瓜这一富民兴村产业，近日，在三水区驻平台镇帮扶工作队的邀请下，平台镇组织镇农技人员、各村产业带头人、冬瓜种植大户等组成参观学习团队，再次来到三水区大塘黑皮冬瓜种植基地参观学习。大家纷纷表示，大塘镇黑皮冬瓜种植历史较长，有丰厚经验和技术基础，这次对接学习进一步提升了他们的种植技术，为下一步规模化种植打下良好基础。三水区驻平台镇帮扶工作队负责人表示，工作队将以大塘黑皮冬瓜技术等资源对接为抓手，着力搭建优势互补、资源共享、共同发展的平台，让黑皮冬瓜成为郁南县平台镇主导特色产业，结出产业振兴累累硕果。
2024-02-07 -
基层“良”策丨新兴县太平镇持续擦亮乡村振兴底色
迎着夏日的晨曦，沿着新兴县太平镇“红星闪耀·富美太平”乡村振兴示范带行走，沿路的红色阵地与彩色墙绘、绿色产业、富美乡村交融映衬，呈现出一幅幅乡村振兴的动人画卷……近年来，新兴县太平镇党委充分发挥党建引领作用，通过优化“小阵地”、抓好“小项目”、织密“小网格”，深入推进抓党建促乡村振兴示范镇创建，持续擦亮乡村振兴底色。太平镇象窝茶场优化“小阵地”提质党群“大服务”“未来三年，依托我们古村落的特色，努力把村子建设成为‘书香、古韵、和善、生态’的宜居宜业和美家园。同时，积极盘活流转土地，以‘党组织+公司+现代养殖小区’模式与温氏公司合作共建，进一步扩大光伏发电规模，全力推动村集体收益达50万元以上。”在今年1月的“屋场夜话”共话乡村发展活动上，悦塘村党总支书记伍剑平向村民介绍道。村史馆的“屋场夜话”活动是悦塘村党员群众议事论事的“主阵地”，与“红荔馆”党群联络站、村党群服务中心等阵地构筑起功能完善的党群服务体系。此外，太平镇党委按照“一村一方案”分类分阶段扎实推进19个村（社区）党群服务中心优化提升工作，高标准建成12个党建文化园、5个村级党建示范点，深化打造太平镇党建公园、新时代文明实践所等党群服务阵地，依托本土红色文化资源，在“红星闪耀·富美太平”乡村振兴示范带上串联起镇村“15分钟党群服务圈”，不断做深做实党群服务。抓好“小项目”引领产业“大发展”“去年，西水村结合‘康养+民宿+农家乐’旅游发展模式，利用毗邻象窝生态园、醉美西水等资源优势，引入投资金额200万元，将废弃的西水小学盘活，打造特色的乡村康养文旅项目，推动村集体每年保底增收4.5万元，并带动村民就业。”在2023年村级“书记项目”研讨会上，西水村党组织书记分享了项目经验，并与大家一起探讨谋划新一年度“书记项目”。2022年初，太平镇党委把“红星闪耀·富美太平”乡村振兴示范带作为镇党委书记项目领办，创新“乡村振兴示范带+书记项目”模式，引导各村（社区）党组织书记围绕示范带建设积极谋划项目，引进了蓝莓、辣椒等优质种植项目7个，康养文旅项目2个，建成了集体经济年收益达20万元的悦塘光伏发电项目，推动镇村发展实现“同频共振”。投资3000万元的马山社区蓝莓基地是云浮市首个设施蓝莓产业基地，基地一期已建成投产，新增就业岗位200个，每年带来土地租金20万元、村集体经济增收8万元。蓝莓基地二期项目建设正紧锣密鼓筹备中，预计新增蓝莓种植面积630亩，规划深加工基地30亩，共计投资约1亿元。建成后年产值约1.5亿元，可提供约900人次长达6个月以上的就业岗位。织密“小网格”撬动基层“大治理”“现在中午比较热，村里的小孩吃完饭后最有可能会去玩水，我们平时都要重点关注一下。”近日，马山社区网格员泉叔草草解决午餐后，继续联同挂点镇干部小陈进村入户开展“防溺水”敲门行动，并把上门情况认真记录在民情日志上。去年以来，太平镇扎实推进党建引领“多网合一”工作，遵循“布网、划格、定人、明责”的总体思路，把党建、应急、综治等多类网格统一整合成“一张网”，并在全镇大网格、19个村（社区）中网格的统筹布局下，细分227个小网格，通过镇党建引领“多网合一”指挥服务中心运营管理，实现“一网兜起大小事”。同时，用好民情日志“一线六民”工作法，把听民意、察民情、汇民智、聚民力、解民忧、暖民心行动落实到小网格一级，积极吸纳党员、乡贤、志愿者等力量入格共治，不断提升基层治理效能。
2024-02-07 -
基层“良”策 | 新兴县里洞镇：“能人+”效应激活乡村振兴新动能
今年以来，新兴县里洞镇坚持把建好“能人队伍”作为助力推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手，抓实“能人队伍”建设，下好“百千万工程”先手棋，营造“培育一批能人、带动一片群众、发展一方经济”的良好局面。全面摸排精心“选”建好存量充足“蓄水池”为全面摸清辖区各类能人情况，该镇及时召开“能人队伍”创建工作会议，研究制定开展“能人队伍”创建相关方案，明确镇班子成员、驻村干部、村“两委”干部工作职责，并将工作要求、职责传达到每一名镇村干部，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、镇村干部齐落实”的良好局面，确保“能人队伍”应组尽组。同时，坚持“多走访、底数清”的原则，发动镇村干部、党员志愿者、社工、团镇委等力量深入8个村（社区）走访入户，重点关注种植大户、外出乡贤、退休干部、农技骨干、青年学子等群体，对照能人标准摸清各村（社区）各类能人真实情况，并现场解答相关群体疑问，引导各类符合条件能人加入队伍。截至7月底，里洞镇累计出动100余人次参与走访，吸纳34名能人分类组建书记能人、乡贤能人、“农村乡土专家”能人等7支“能人队伍”。健全机制用心“育”激发干事创新“精气神”该镇充分发挥党建引领作用，建立健全“结对联系、内培外育、靶向帮扶”3个机制，激励各类能人干事创业、担当作为。建立健全“结对联系”机制，在定期走访、座谈交流等基础上，整合党组织、团镇委、社工等力量组建“能人队伍”联系服务团队20余人，与7类能人以“1对N”的方式进行“结对联系”，定期收集各类能人发展需求和意见建议，提供咨询辅导、政策讲解等服务。建立健全“内培外育”机制，依托镇人才驿站、镇党校等阵地，坚持“缺什么、补什么”原则，结合7支“能人队伍”需求分门别类制定培训计划，定期举行集中学习式、沉浸体验式、情景模拟式的党性培育班、政策辅导班和技能培训班等，并注重创造“外育”机会，择优推荐书记能人、职业技术能人、农村青年能人等参加县级、市级甚至省级各类培训，谋划组织“能人队伍”到兄弟镇、其他县区学习交流，促进“能人队伍”各方面能力提高。建立健全“靶向帮扶”机制，聚焦各类能人在创新创业、带动发展过程中遇到的难点、难题，定期收集项目、资金、技术、营销等方面存在的难题并制成“重点难题”清单，协调整合各方面资源，安排专人跟踪落实，“靶向”帮助能人解决难题、带动农村发展。激发效应专心“领”释放示范带动“强磁场”深入挖掘调动“能人队伍”力量，持续激发“能人+”效应，鼓励各类能人积极带动群众干事创业、发展产业、发家致富，营造“能人带动、合力发展、比学赶超”的浓厚氛围，让“能人队伍”为推进“百千万工程”注入新动力。激发“能人+产业”效应，着力发挥“农村乡土专家”能人、高素质农民能人、职业技能能人等长期处于一线、具有丰富实践经验和过硬技能技术的优势，指导带动周边农户发展，持续壮大乡村特色产业，如能人欧洪灿打造400余亩红心番石榴种植基地，提供40余个季节性劳务岗位，指导周边农户种植红薯、黄豆、黑豆等农作物100余亩。激发“能人+服务”效应，鼓励引导农村青年能人、银发能人等积极参与党员志愿服务、文明实践、爱国卫生行动等活动，在服务群众、政策解读、生态建设、文化建设等方面发挥能量。激活“能人+治理”效应，将书记能人、乡贤能人等力量调动到基层治理一线，发挥其人熟、地熟、事熟的优势，加快推进基础设施建设、矛盾纠纷调处、安全防范等工作落实，不断深化生态宜居美丽乡村建设，如书记能人梁伙恩以“书记项目”为抓手，相继落实幸福路亮化项目和耀岗村党建文化园建设项目，为辖区群众出行、文娱活动提供极大便利。接下来，里洞镇党委将进一步抓好抓实“能人队伍”建设，持续壮大发展“能人队伍”，不断深化“能人+”效应，着力让各类能人成为乡村产业发展的“顶梁柱”、亲朋邻里的“好榜样”、乡村振兴的“生力军”，切实为“百千万工程”赋能增色。
2024-02-07 -
基层“良”策丨云城区思劳镇：撂荒地变“希望田”
七月，云城区思劳镇田野金黄、稻穗满望，处处呈现出一派丰收的景象。自实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）以来，思劳镇按照省、市、区关于耕地保护的部署要求，高质量推进撂荒耕地复耕复种工作，完成复耕复种面积627.97亩，让闲置土地“重获新生”，不断推动“百千万工程”的“施工图”转化为思劳的“多彩图”。村企共建起笔土地集约利用种粮效益低、沟渠水利设施差、农机通道设施差、土地流转不畅等问题是制约复耕复种的因素，而集约土地交由集体统一流转是有效解决撂荒地的方法。在思劳村，因地理位置影响，普遍存在村民种植积极性不高的问题，在镇党委、镇政府的支持下，思劳村党支部书记决定将低效闲散土地集约起来复耕复种。为了让村民愿意出租耕地，他首先与广东云生农业科技有限公司取得联系，希望通过联农代耕的模式，借助企业的力量为村里的耕地配备农用设施、清除杂草、翻新平整土地。“复耕复种不仅是让土地种上粮食，还要最大限度地提高土地的利用率。以业为基，土地才有持久生命力。”思劳村有关负责人说。党建引领着墨集体经济增收取得企业的合作意愿后，思劳村充分发挥村党支部战斗堡垒作用和“好人队伍”力量，把复耕复种作为重点工作来抓，全面摸清低效闲散地分布现状，针对性地逐家逐户开展政策宣传和土地集约工作。村里党员了解这件事后，积极响应支部号召，率先集约撂荒耕地，免费流转承包经营权两年，两年之后看效益再商议承包费用，迅速打开集约土地的工作局面。通过党员示范带动，越来越多村民愿意将撂荒的耕地流转起来。目前，思劳村成功集约全村196亩耕地进行水稻种植。近日，一台台收割机正在对水稻进行收割，不一会儿，数亩的稻谷尽数落入尼龙袋中。得益于机械化种植，思劳村的水稻种植只需要少量人力便完成插秧、施肥、灌溉、收割等一系列工作。“土地就是用来种粮食的，以前这里只有零零散散的地种上庄稼，现在看到一大片金灿灿的水稻，心里很踏实。”思劳村好党员严运华开心地将收割好的水稻搬到货车上。据统计，思劳村水稻平均每亩产量可达900斤，产值约23万元，切实有效提高村级集体经济。多元探索书写农旅融合画卷要让思劳镇“沉睡”的土地彻底“苏醒”，还需多层次多维度发挥耕地的附加值。今年春节，周村村罗力花海通过打“时间差”，充分利用休耕地种植格桑花打造“浪漫花海入田间，阡陌之中寻野趣”景观，成功吸引周边游客前来游赏，尽管如今繁花褪去，但其化作肥料仍然滋养着50多亩的水稻。这种提高耕地资源可持续利用的做法，给思劳镇很大的启示——打开思维空间，才能打开发展空间，推进撂荒地整治，复耕复种不只是落脚点，更是切入点。在坐拥百亩垦造水田的布里村，依坡造田，成熟的水稻交错相间、步步生长，取于自然、融于自然的梯田已成为布里新村重要的景观组成部分。“现在有些孩子只知道吃的米饭是用水稻做成的，对于水稻怎么种、怎么收割完全不清楚。”布里村党总支书记感慨道，他希望布里梯田在满足农业耕地生产的同时，同步打造农业互动体验景观，充分体现传统农耕文明，唤醒城市居民心中的田园情怀。在复耕复种的基础上，思劳镇将在面片和坑片两个分区打造城村田园综合体和布里立体农田景观，同时，思劳镇将继续紧盯撂荒耕地复耕复种工作目标任务，多措并举推动撂荒地变“希望田”，并逐步建立撂荒地动态监测和管理长效机制，确保粮食增产、农业增效、农民增收，助力“百千万工程”，为乡村振兴添活力。
2024-02-07 -
基层“良”策丨云城区：做精现代农业 打响强农品牌
7月，骄阳似火。位于云城区河口街道的健康产业园，“云城区国家现代农业（南药）产业园”的牌子映入眼帘，走进衍生健康医药（广东）有限公司的车间，工人正在清洗药材、磨粉、配比、压片、包装，一片忙碌景象。今年以来，云城区大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持舞好“农”头戏，以强镇兴村富民为主线，紧抓云城区国家现代农业产业园的机遇，加快构建现代农业产业体系，扎实推进美丽乡村建设，为南药产业发展按下“加速键”。突出党建引领助推南药产业“全链条”发展云城区南药资源丰富，南药发展历史悠久，是广东省中药材种植和加工的传统基地。近年来，云城区瞄准南药经济，以党建引领发挥南药特色产业的区位优势和巨大潜力，坚持党建工作与国家现代农业产业园创建同谋划、互促进，强化以高质量党建引领园区高质量发展，将党员先锋模范作用和“好人队伍”作用切实发挥在服务企业、服务项目第一线，全力推进国家现代农业产业园建设和项目落地，为园区持续健康发展提供坚强有力的组织保障。岭南中药材种子种苗繁育基地2020年4月，云城区获批创建国家级现代农业产业园，产业园规划范围约550平方公里，占全区总面积的70%，以河口街道为核心，云城街道、腰古、前锋、南盛为重要组成部分。产业园按照“一园·一带·多基地”的布局，项目总投资18.36亿元，其中中央财政奖补资金1亿元。云城区国家现代农业产业园于2022年1月通过认定，是全省第一个提前通过认定的国家现代农业产业园。产业园按照种苗繁育、种植、加工、交易、研发全产业链发展格局，助推强镇兴村富民产业发展。同时，推行“党组织+合作社+农户”的模式，围绕三叉苦、两面针、岗梅、九里香、牛大力、猴耳环等南药品种繁育，建成广东银田、云浮佰和明、广东云生、云浮联宝、广东小阳、云浮永盛和云浮尚品源7个种苗繁育基地，18个标准化种植示范基地，产业园南药种植面积10.53万亩，实现总产值38.41亿元。突出科技引领激活南药发展“动力引擎”科技引领是高质量发展南药产业的关键。近年来，云城区充分发挥政府和企业的优势互补作用，支持产业园南药企业与广东省农业科学院、华南农业大学等4家省级以上高校、科研院所合作共建全省第一个南药产业发展研究院，取得了一批南药科技创新成果。据悉，目前累计研发南药种植专利29项，新开发南药相关产品82个，获广东省农业技术推广奖二等奖两项；突出品牌培育，累计支持创建南药类的企业品牌58个，其中“云城牛大力”入选全国“名特优新”农产品，广东小阳生态农业的牛大力企业品牌入选2020年“粤字号”农业品牌目录，同时已完成9项有机认证并获得证书，分别为爱丽孚公司的药菊，银田公司的两面针、三叉苦及九里香，尚品源公司的三叉苦，永盛公司的沉香，小阳公司的牛大力和土茯苓，视兴合作社的橘红。通过“政府支持、部门指导、校企合作、共同推进”的方式，强化对南药种植人才培养力度，扎实提高南药种植、加工、销售等一批人员专业知识储备和技术水平，推动科普、加工研发、用药体验、旅游销售一二三产业融合发展态势初步形成。突出三产融合发展持续激发乡村振兴新动能在河口街道山家村佰和明公司汉方本草生态园，草珊瑚种植示范达300亩，南药育苗草珊瑚正在茁壮成长，一片欣欣向荣的景象。云城区紧抓乡村振兴战略机遇，以南药种植为基础，发展现代特色农业，以农民增收为核心价值，加快完善农业生产经营体系，推进健康医药产业园项目、现代南药种植生态示范园建设，支持佰和明、银田、小阳、仁善田园、衍安等现代农业种植项目发展，推动一产“接二连三”融合发展，全面构建“植、产、学、研、医、游”深度融合的大健康产业链模式，开发了南药5G生产交易云平台，拓宽了全区南药产品的营销渠道，正在建设“云城区南药展示交易中心”，建设成集展示展销、仓储物流于一体的南药交易平台，促进南药产业实现大融合。此外，积极发挥衍生中医药文化养生旅游、腰古仁善田园综合体等休闲观光基地的生态旅游优势，促进农旅融合。突出联农带农机制助推农户与现代农业“聚势共赢”“我家的土地流转给银田公司，现在又到基地工作，既能照顾家人，又能获得固定工资。”在前锋镇崖楼村的省级岭南中药材种子种苗繁育基地，农户刘姨开心地说。为有效带动农户参与产业发展，多渠道增加农户收入，云城区充分发挥龙头企业、合作社及家庭农场等新型经营主体辐射带动作用，通过土地流转实现南药规模化标准化种植基地面积5万多亩，创新形成了“合作社+农户、公司+村集体+农户/贫困户”“企业+基地+合作社”等联农带农模式，建立完善了“订单农业+社会化服务”“股份分红+工资收入”等利益联结机制。农民在获得流转租金的同时，又可在南药基地务工，获得双重收入，逐步实现土地集约化、规模化经营，盘活土地资源，增加农户固定收入。2022年产业园带动1.6万户（3万多人）人均增收9600元。接下来，云城区将全力推进该区国家现代农业产业园建设，做大做强云城区现代农业，打好打响云城区农业品牌，用农业活水浇灌乡村沃土，以乡村产业振兴推动“百千万工程”不断跃上新台阶。
2024-02-07 -
基层“良”策丨云城河口街： “红色引擎”驱动南药产业 驶上“快车道”
自云浮市健康医药产业园落户云城区河口街以来，街道党工委坚持“红色引领绿色发展”理念，以三个“党建+”为旗帜引领该街重点项目建设、营商环境优化、村级集体经济发展等方面工作一体推进，坚决挺起南药产业高质量发展的脊梁，全面推进“大健康”全产业发展。“党建+三大会战”，推动产业承载能力由“扩容增量”向“拓面提质”培育。聚焦省委“百县千镇万村高质量发展工程”和市委打好“三大会战”要求，加快云浮市健康产业园区扩征和高铁站场经济圈、国家管网集团广东省天然气管网粤电云河专线征地工作，拓宽园区土地承载力；探索运用新时代“好人队伍”工作方法，发挥好支部、好党员、好干部、好村长等好人力量，加快云浮市健康医药产业园基础设施建设、园区企业项目投产建设、重点道路建设及老旧小区改造等基础设施建设项目和开展人居环境整治行动、美丽镇村建设等环境提升行动，综合优化辖区营商环境。“党建+暖心平台”，推动服务企业水平由“事能够办”向“事高效办”提升。以街道党工委为主导，园区党组织联动互通，将园区企业划分为1个大网格，每个党组织均配备企业党员联系员、志愿者，通过“党员上报、网格处理、党委统筹”三级联动模式为企业解难纾困。依托“两新”组织党建工作站，精心打造5分钟党群服务圈和1支园区党群服务队，为园区企业办理政策宣讲、办事指引、业务培训等实事200多件。同时，加强党组织建设，聚力“红色头雁”培育，将企业带头人、优秀年轻企业家、一线模范职工吸收到党组织中来，通过“集中+自主”“线上+线下”的学习模式推动党员教育提质增效，切实提高“两新”组织党员的党务知识和能力水平。截至目前，已建立“两新”党组织29个，吸收党员152名。“党建+联农带农”，推动村级集体经济由“单打独斗”向“抱团发展”蜕变。坚持党建引领赋能农村经济社会发展，充分利用土地资源优势，发挥农业龙头企业带动作用，运用“公司+基地+合作社+农户”“折股量化”等模式加强“农”与“企”的联系，通过企业与农户或农民经济合作组织等签订土地流转合同和药材种植收购合同，以及通过企业接收当地农民入园打工等形式深度参与南药产业发展，推动土地、资金、技术、劳动力、市场等各种生产要素渗透融合，构建风险共担、利益共享的利益共同体，为壮大村级集体经济和农民增收提供坚强保障。辖区12个村委，2022年村集体经营性收入均达10万元以上，达15万元以上的村委有7个，占比53.8%。
2024-02-07
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