智库观察
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智库观察 | 到黎少，来一场“美荔”之约~
罗定市黎少镇：讲好“美荔故事” 做实“富民兴村”“五月荔枝熟，空山暑不欺”，阳历5月，罗定市黎少镇丽芝村，荔枝还没熟，美“荔”故事已如初夏热力、火遍全域。黎少镇，紧邻罗定市区，辖区内有2个“万亩荔园”、4个“万亩桂山”，素有“南药基地、水果之乡”的美称。水汇三都口、文聚梁家庄，泗纶河与生江河在黎少汇聚处，有建于清咸丰年间的梁家庄园，占地3.6万平方米，建筑包括九座大屋、粮仓、私塾和码头等，是西江流域最大的旧时代私人庄园。“梁家庄园新谷出南江，广州肇庆米价跌”，黎少自古便是枢纽之地、物产丰盛。如今，三都码头已无舟楫往来，但水果之乡故事常新。三都口附近，丽芝村一带，万亩荔枝将披霞红、荔枝节美“荔”之约诚意恳——6月中旬，全省“三大荔枝节”之一——“广东云浮首届荔枝产业高质量发展大会暨2023年罗定荔枝旅游文化节”（简称“荔枝节”）系列活动的多个“重头戏”将在梁家庄园举办。“奋进‘百县千镇万村高质量发展工程’，让乡村振兴在县镇村‘三位一体’发展中实现了资源重构，从而打开了乡村振兴的一个全新视角。对于黎少来说，就是要以做强‘土、特、产’为导向，依托县的平台、发挥镇的特色、激活村的资源，因地制宜打造具有比较优势的特色产业，努力做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”。黎少镇委书记许德斌说，办好“荔枝节”，讲好美“荔”故事，让黎少群众的荔枝卖得快、卖得好、卖出好价钱，“多收‘三五斗’，卖高一元几毛，这些就是群众实实在在的获得感、幸福感。”“在黎少，探寻华师烽火办学路、品鉴醉美罗荔山水情”、荔枝+体育+乡村振兴（2023年罗定市首届“村BA”篮球赛）和荔枝节开幕大会等活动，“主场”选在黎少梁家庄园，把“书香·果香·药香”汇聚起来，体现的是推动乡村振兴的现实“视野”。“黎少举办‘荔枝节’，要留下‘四个一’成果，即擦亮一个文旅品牌、讲好一个醉美罗荔故事、构建一个立体销售网络、打造一个夜经济聚焦区。”许德斌介绍，梁家庄园离罗定市区仅4公里，是广东省文物保护单位、华南教育历史研学基地之一，有深厚的人文积淀、良好的环境设施条件，“荔枝节”不仅是“赚吆喝”，更要出品牌、出效益、能持续。记者实地探访梁家庄园，九座大屋黛瓦灰墙、形制恢宏，精美的木雕、石雕、灰塑、壁画、色彩斑斓的广式满洲窗等岭南建筑工艺，令人流连忘返；大屋外，合抱吕宋芒苍翠蔽日、硕果累累，远处的泗纶河竹影婆娑、碧水蓝天，美不胜收。旁边，“榃濮圩”升级改造正如火如荼，百年商贸繁华地，将成为市郊夜经济聚集区。梁家庄园全貌（图片来源今日罗定）在梁家庄园约2公里外的丽芝村，漫山遍野的荔枝树绿林如海，果实缀满枝头、在初夏微风中摇曳，如同向丰收轻轻招手。丽芝者，荔枝也，现在黎少流传着古代一位叫“丽芝”的少女，为治至亲的病，不辞千辛万苦，最终感动上苍求得荔枝神果救命的故事。“我们今年的荔枝出‘山’向‘海’了，做出口肯定可以卖个好价钱。”在丽芝村党群服务中心后山的荔枝林，村民象叔在细致地为自家的荔枝树剪掉冗枝，好让果实能得到更多的养分，用心管理的背后是他看到了荔枝的销售前景。目前，黎少镇已经打通了荔枝出口的渠道，月底前计划向新加坡首批供货。“丽芝村自古有种荔枝的传统，现在有约6000亩的种植面积，今年挂果情况比较好，估计总产量接近3000万斤。” 丽芝村“两委”一位干部说，举办“荔枝节”，肯定可以畅通黎少荔枝的销售渠道、提高品牌附加值，实现村民增收、村里兴旺，“贵3毛钱一斤，丽芝就可以增收近千万元。”观察手记：“要把‘土特产’这三个字琢磨透”，党中央已经把方法点了出来。云浮是农业大市，我们要坚持从一方水土出发，把“土特产”的优势发挥出来、让它们“火爆出圈”“出山向海”“增值增效”，推动形成云浮特色乡村产业集群，全面推进乡村振兴，走实共同富裕之路。
2024-03-05 -
智库观察 | 走起~到高村去“耍耍”！
云安区高村镇：“示范带”打造为镇域经济“发展带”八音桥上八音意，最美人间烟火气。云安区高村镇，地处大金山山麓，山清水秀、风光旖旎。高村圩镇，一条长约1000米的街道，有大大小小十多家饭店食肆，这对于常住人口3万多人的乡镇，似乎有点“高配”。“一年做了相当于过去几年的生意，高村变美了，来的人多，生意越来越好。”5月底，高村圩镇一家较大规模的饭店经营者说，他甚至有点“压力”，“今年‘五一’期间，有天晚上来了40围客人，简直措手不及，可忙坏了。”到高村去“耍耍”，在这两三年成为越来越多人的选择。如果你就知道八音桥、山歌文化公园、商业骑楼街、亲水平台这些，你就“Out”了。50里高村“金山云径”乡村振兴示范带，早已“串珠成链”“移步换景”。石牛飞瀑、清水深潭、金山村落，景色常新；高村花卉、高村油茶、高村蚕桑文化，可观赏、可体验、可长见闻；越野基地驰骋、盛世樱桃团建、金山登山徒步、滨水趣径骑行，乡村运动“可盐可甜”；“篮球小镇”的“村BA”、百里徒步活动今年也“排上日程”……高村“金山云径”乡村振兴示范带的产业化“文章”在持续蓄势蓄力。“金山云径”乡村振兴示范带，以高村圩镇中心为起点，串联6个美丽宜居示范村，3条特色精品自然村，已初步形成了‘一带一核五片区’的空间格局，聚产业、聚人气，拉动镇村经济发展，其成效已经在高村圩越来越旺盛的消费体现出来。“特别是今年以来，高村的人气悄然上升，产业发展势头良好，水美越野基地已逐步吸引了一批大湾区越野‘发烧友’、并探索了露营新业态，盛世樱桃的团建服务越来越受欢迎，花卉、蚕桑、油茶产学研科普观光也日渐成熟。”高村镇党委一位干部介绍说。高村华创清湾快繁育苗中心，去年底新增了1万平方米育苗大棚，基地旁边建起了花卉科普园；高村御华茧丝绸公司蚕桑研习所已经建成投入使用，展示了丰富的蚕桑文化，建起了蚕桑文化体验馆。一二三产融合发展，专业农业企业更好地起到了联农带农作用。“5月份华创清湾快繁育苗出货100万苗，预计今年全年产销会有30-50%的增长。”云浮市华创农业公司副总经理谢卓志说，“现在快繁中心有近百名工人，我们的人手还不够；下一步我们还将建设出口包装车间，进一步发展外贸业务。”“这两年蚕茧价格持续在高位，公司的业务也稳健发展，蚕桑产业的发展前景良好。”云浮市御华茧丝绸有限公司扎根高村已经20多年，主要产品为生丝，公司营销负责人黄敏容说。公司打造的蚕桑研习所，旨在持续打响“高村蚕桑”的品牌，探索新的生产经营模式，推动公司深加工丝绸产品进一步开拓市场，提高产品附加值，更好地助力镇域经济发展、乡村振兴。“高村充分发挥资源、生态、交通和人文等优势，依托乡村振兴示范带建设，整合各种资源串珠成链，大力探索‘运动+旅游’、‘运动+农业’‘运动+文化’、‘运动+培训’等新业态，构建‘运动休闲引流、乡村旅游留人’的格局，拉动新型消费，加快三产融合互促，为高村经济发展提供源头活水，全力推动‘百千万工程’、镇域经济高质量发展部署在高村落地见效。”前述高村镇党委干部说。观察手记：贵州黔东南台盘村的“村BA”，其成功“等级”也许无法复制，但其“本真”却是哪里都可以拥有的。高村“金山云径”乡村振兴示范带，瞄准了“运动+”文章，聚产业、聚人气，充分体现了“产业化”视野。高村的“村BA”等，值得期待——在乡村振兴、“百千万工程”、镇域经济高质量发展的时代课题中，“本真”就是不断满足人民对美好生活的向往。
2024-03-05 -
智库观察丨云城区南盛镇： “点水成金 ”解锁水美画卷“幸福密码”
云城区南盛镇：“点水成金 ”解锁水美画卷“幸福密码”云城区南盛镇是典型的山区镇，群山环抱，曾是远近闻名的“中国沙糖桔第一镇”。遗憾的是，在八九年前，受到黄龙病和黄化病的严重影响，承载着南盛镇昔日繁荣与辉煌的柑桔产业遭到巨大打击，沙糖桔产业基本“全军覆没”，广大群众持续增收出现困难，农业产业亟待转型升级。近年来，南盛镇依托辖区内丰富的水系资源优势，通过发展多种特色农业产业，统筹兼顾经济发展与生态保护，积极谋划项目，探索在发展中谋保护，在保护中促发展的“水经济”路子。盛夏时节，在市区宝马路沿着蜿蜒的水泥路驶向南盛镇，在半山腰的路边，广东云浮云之水饮料生产基地出现在眼前。这是南盛镇依托天马山矿泉发展镇域经济的一个项目，车间配备了粤北地区最先进的吹灌旋全自动饮料生产线，产能可达12000瓶/小时，预计年产值可达2000万元以上，创税300万元左右。“我们产品销售主要在广州、深圳以及其他一二线城市，市场效果非常好。” 该生产基地经理叶海梅说，产品全部采用天马山矿泉水制作而成，而天马山矿泉是华南地区少有的珍稀泉，水质矿物质丰富，产品在市场上非常受消费者青睐。进入夏天，销售量倍增，公司已经招聘新员工并加紧业务培训，以满足日益增长的市场需求。“员工上岗后，我们会增加夜班生产线，加快产品的生产。下一阶段，公司将继续引进技术力量，加快基地生产能力的提升，既为公司争取效益，又为当地提供就业岗位，实现企地联合共赢，合理高效发挥水资源优势。”生态环境优越，依山傍水，生态资源、产业资源、山林地资源丰富是南盛镇独有的优势。如何利用资源经济获得镇域经济效益？南盛镇对能带动本地区特色产业发展的投资项目择优选择；对于市场效益好、带动能力强、资源消耗小、无环境污染的好项目，积极对接、紧抓不放。云之水饮料公司落地投产后加快了镇域经济发展注入新动力、激发新活力。“云之水饮料生产项目已累计投资5400万元并顺利投产，新的茶饮料生产线也安装完成投入使用。下一步将有望实现南盛镇规上工业‘零的突破’。”南盛镇相关负责人说。经济发展需要文化支撑。就如何进一步提升南盛镇域高质量发展的内涵？南盛镇结合自身优势和功能定位，以发展壮大镇域经济为突破口，在依托水资源发展经济的同时，高度重视保护和治理，以圩镇为中心，对标全域农村人居环境整治提升的任务要求，串点成线打造连接圩镇周边的村庄，沿线连片打造“南药之乡 绿色康养”美丽乡村风貌带、美丽乡村精品带、乡村振兴示范带，全力创建镇域经济引领乡村振兴示范高地，推动全市乡村振兴实现新突破。“拆危房、修公路、改厕所……乡村振兴的政策让我们农民得到了很大实惠，连家里的房屋外墙重新翻新了，看起来干净美观，周边环境越来越好，我们在这里生活也越来越幸福！”黎明村委下贡村的村民开心地说。下贡村的新变化，主要得益于乡村振兴示范带的建设实施。南盛镇美丽乡村示范带主线长约17公里，黎明村委下贡村是主线起始段，其中标志性景点之一的“黎明飞瀑”已基本建设完成。休闲区内建有五个观景平台和瀑布观景栈道约500米，相关旅游服务配套设施也基本完善。而示范带的终点——枧岭村委滑石村已升级改造成精品村，建成了一步一景的“一河两岸”景观，从敦行桥上看着潺潺流水，道路两旁的小花灿烂盛开，菜园里种植的菜苗生机勃勃，一幅自然生态与人文环境和谐共生画卷尽展眼前。“我们村里的‘黎明飞瀑’源于天马山泉，建设观景栈道约500米，有5个观景台，飞瀑时急时缓，时分时合，迂回曲折；瀑布周边还种有黄花风铃、三角梅、宫粉紫荆等观赏性植物。在节假日的时候有很多游客来这里参观和拍照打卡，也带动一些农产品的销售。”黎明村委的村干部向记者介绍说。如今，在该乡村振兴示范带里，无论是黎明飞瀑、朝阳水库、朝阳渡槽等以水为特色的旅游景点，还是美丽镇村、生态农业等沿线文化亮点，都吸引了众多游客慕名而来南盛游玩。“通过乡村振兴示范带建设，让生态经济的效益发挥出来，农村环境变得更漂亮，群众的生活水平逐步提高。”南盛镇相关负责人表示，下一步，南盛镇将在加强示范带的乡风文明培育、强化农村治理和基层服务阵地建设等工作的同时，充分发挥示范带的引导功能和示范效应，进一步激活内在潜力、内生动力，带动全镇的其他农村地区全面振兴，切实让农民富裕富足，农业高质高效、乡村宜居宜业，满足农村群众对美好生活的向往。观察手记：“绿水青山就是金山银山”。水作为农业的命脉，是乡村振兴战略实施的基础性要素。南盛镇依托良好的水资源优势，立足各村自然资源禀赋，积极探索资源经济，通过盘活镇内水资源开发潜力，以特色农业带动旅游产业，以水为脉的绿色产业体系不断开枝散叶，点水成金，形成了“旅游+”“生态+”发展新业态新模式。不久将来，一幅幅碧水绿岸、人水和谐的“水美画卷”将在南盛大地徐徐展开……
2024-03-05 -
智库观察丨通门，千山如海，“桂花”飘香
郁南县通门镇：守护“绿水青山” 推动“同富共新”森林覆盖率近90%，向阳水库蓄水量近1亿立方，林地面积22万亩，肉桂种植面积12万亩……绿水青山，是郁南县通门镇最突出的特征，其实也是最丰厚的宝藏。6月初，骄阳已如火。走省道294线，从建城进入通门，能很直观地感受通门以前叫“封门”的含义——千山万重如海，沟谷山口如关。两广交界地、云开大山群，随着交通条件的不断改善，乡村振兴的纵深推进，“封门”变“通门”，通门的优质“山货”持续“出山向海”，书写山区乡镇“同富共新”的镇域经济发展新篇章。2001年6月5日晚，通门镇突降大雨，大雨诱发特大山洪最终造成严重灾害。惨痛的历史警醒了通门镇人民，自此，当地群众改变以往过度开垦林地，索取资源为主的生产生活方式，逐年封山育林，逐步恢复植被；调整农业发展结构，发展绿色产业经济；修建排灌沟渠等灌溉设施，养护水土，努力把生态环境做优，牢牢守住生态红线，做好“建”“治”“管”“改”，护好全域绿水青山。现在，通门万山皆绿妆，有12万亩的肉桂，占全市肉桂种植面积约90万亩的13%多，排在全市前列。如何让“肉桂”变成发展的“富贵”、让肉桂真正产业化？通门做足“山货”文章。“今年全年预计收购加工桂皮超1000吨，比去年增长了6成，收购价总体也比较稳定，每百市斤大致在650-750元区间。”在通门，镇上一家规上企业兴盛桂皮厂，春桂收购已近尾声，厂里的桂皮堆积如山，有的已经装箱准备出口，企业经营者对今年的肉桂行情比较满意。“通门坚持生态兴镇战略，立足生态镇的功能定位和自身的特色优势，全面落实‘百千万工程’决策部署，推动镇域经济高质量发展，全力做好‘强镇兴村富民’这篇文章。”通门镇镇长黄权烽介绍，通门重点抓好培育壮大镇内的肉桂产业，全面打通制约产业发展的节点，为方便群众采桂，镇里统筹乡村振兴资金，近年来为村里的“肉桂山”开辟了“机耕路”100多公里，大大提高了采桂效率；同时，大力支持桂皮厂做大做强，支持香料厂扩大肉桂油生产和引进桂木加工企业，解决桂皮、桂枝、桂叶、桂木的销路问题，进一步延伸肉桂产业链和价值链；目前全镇肉桂产值约1.2亿元，年出口创汇约 60 万美元，成功打造了省级肉桂“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇。“以前没有机耕路，爬山路采桂，一天采桂皮100斤都很吃力、也很麻烦，现在可以开摩托车、农用车上山，效率提高了，桂枝、桂叶、桂木都可以运回来卖钱，比以前合算多了。”村民为通门党委政府这项民心之举真诚“点赞”。小小机耕路，是打通了通门肉桂产业增收的一个“侧影”。在通门街坊村思栗口，占地约10余亩的华通桂油厂新厂房，地基已经打好。“原有的厂房已经破旧，生产能力严重不足，镇政府里盘活原有的闲置土地，支持企业增资扩产，解决通门的桂枝桂叶出路问题，帮助村民增收，而且，项目建成后，有望成为规上企业，助力夯实镇域经济底盘。”陪同采访的镇干部说。通门的“山货”，可不止肉桂。近年来，通门还形成了5000亩竹笋、1500亩番石榴，1200亩桂花梨等多种特色农业产业，在通门冲枚村桂花梨示范种植基地，山上的桂花梨树形舒展，枝丫上果实累累、套满了防虫袋。在玉堂村口，竹笋加工厂正在如火如荼加快建设。“预计今年会是个丰收年，我们强化了质量技术管理，确保桂花梨品质优良；这几年我们通过直播带货网络销售，得到了消费者的普遍认可，产品完全不愁销路，也逐步树立起了通门桂花梨的品牌。”示范基地负责人、当地知名直播达人“沙梨哥”朱郁荣对发展桂花梨种植充满信心和热情。在镇党委政府的支持下，通门桂花梨、番石榴、竹笋通过电商销售运营树品牌，不但让通门的特色农产品“出山向海”，还有力提升了销售价值。通门桂花梨、番石榴“产业带”，主要位于一条两边青山耸峙的通门河谷，现在这里已经是“金玉满堂”美丽乡村风貌带，一路上青山绿水、美不胜收，产业兴旺、村居富美。通门，常住人口不足1万，绿水青山中的特色产业，将有力支撑通门“生态优先、绿色发展”之路。观察手记：绿水青山就是金山银山，守住山区的生态价值，也要让绿色产业增值。延伸产业链、畅通销售链、提升价值链，对于农村农业产业来说，是农民群众实实在在的安全感、获得感和幸福感。就如通门山上简易的“机耕路”，一天多采100斤桂皮，顺势带上桂枝桂皮桂叶回去卖，那是“真金白银”的增收。
2024-03-05 -
智库观察丨"蚕宝宝 "织就共富“新丝路”
郁南县宋桂镇：坚持“联农带农” 擦亮“蚕桑品牌温婉南江，水曲湾多，乃古代海上丝绸之路的组成部分。郁南县宋桂镇，地处南江中下游，河谷开阔，田野丰沃，自古就有种桑养蚕的传统。改革开放初期，宋桂缫丝厂，是当时省内唯一的生丝出口乡镇企业，其生产的“梅花牌”生丝，行销海内外。南江“蚕桑文化”，在宋桂，有着深厚的积淀。“夹路桑麻行不尽，始知身是太平人”，6月初，已有盛夏热力。在宋桂镇蚕桑丝绸文化馆，馆内展示了源远流长的宋桂蚕桑文化，同时，这里还是现代蚕养殖“工厂”；门外，是数十亩的桑树种植示范基地，比人高的优质桑树长势蓬蓬勃勃，硕大的叶片在阳光下格外亮绿。“采用自动化养蚕技术，可以大大节省人力的投入，提高蚕茧品质；以摘蚕茧为例，过去5个人一天的量，采用自动化采摘，1个小时就完成了。”蚕桑丝绸文化馆“养蚕工厂”的“运营商”云浮市桂和茧丝绸有限公司经理郑卓华说。自动化蚕养殖车间，有6条“生产线”，如巨大蜂巢般的方格簇悬在地面上方，地上，经历5眠的蚕宝宝“蓄丝待吐”——待方格簇下放，它们将爬到簇内的方格，吐丝结茧。蚕茧成熟后，通过自动化剥离，可以方便迅速地采收。“6套自动化方格簇，一批可以产蚕茧约2500斤，年产能约为3万斤。”桂和公司是宋桂为推动蚕桑产业升级而引进的一家农业龙头企业，蚕桑丝绸文化馆蚕养殖车间是宋桂蚕桑产业的“示范基地”，借助该企业，宋桂全面做好联农带农富农文章。引进优质桑树、分工进一步细化、经营方式更加丰富、带动效应更为明显。“公司+企业+合作社+村集体组织+农户”模式，蚕桑养殖，公司、镇国资企业、村经济合作社、农户都可以参与产业分工、分享产业发展红利。“我们第一批养殖蚕茧已于6月5日成功‘出货’，依托镇的资源优势，发展蚕桑产业，我们有信心做强镇属经济发展平台。”宋桂积极探索创新镇域经济发展经验，成立镇属国资农业公司，盘活镇影剧院闲置资产，将其改造为现代养蚕车间，初步“尝到”的产业发展的红利，公司有关负责人说。在宋桂，蚕农也不必一定“全流程”养蚕卖茧。他们可以代养蚕（从3龄蚕养至5龄熟蚕），可以供桑叶，可以在蚕丝绸公司务工，村集体也可以以类似方式参与产业分工获得收益。现在，桂和公司在宋桂投资建设的缫丝厂，正进入试投产的“冲刺阶段”——4条自动缫丝生产线及配套设施已经安装完毕，完善相关许可审批即可“开机”生产。该项目达产后，年产值可达5亿元以上，助力解决郁南及周边6万亩蚕桑的产品销售问题，有力牵引带动镇村经济发展。“宋桂紧扣省委‘百千万工程’的部署要求，结合镇内省级‘一村一品’蚕桑品牌和蚕桑龙头企业落户宋桂的契机，整合资源，全面发挥蚕桑企业的联农带农作用，全力促进镇域经济和村级集体经济高质量发展，推进共同富裕，助力擦亮南江千年‘蚕桑文化’品牌。”宋桂镇委书记梁严方说，“养蚕车间模式，我们也在探索复制到发展村集体经济当中去。”值得一提的是，宋桂，还是市内有名的“工业镇”，改革开放初期镇内有数十家工业企业，目前宋桂仍拥有恒利通风机有限公司、广东中润新材料有限公司等一批实力工业企业。其中中润公司是一家竹纤维新型材料企业，联农带农作用同样明显。“我们坚持‘工农相济’，打造‘竹海桑田’，加快推进竹桑特色产业发展，推动小产业铺就振兴致富路。”梁严方说。观察手记：蚕桑文化，是中华文明的起点，是国人的骄傲。南江流域，在海上丝绸之路的宏大历史视野中，该有一席之地。我们不但要深入挖掘这一历史内涵，还要顺应现代经济发展的趋势，推动蚕桑产业提高生产效率、延伸产业链条，同时，也要尽量把农产品增值收益留在农村、留给农民，以工补农、工农互济，破解城乡区域发展不平衡问题。
2024-03-05 -
智库观察丨特别报道：98份确认表的“红手印”故事
98份确认表的“红手印”故事——管窥奋进“百县千镇万村高质量发展工程”的云浮探索2023年5月底的一天，广东省云浮市民强村委东塘村，村民冯鉴新郑重地在东塘自然村家庭农场专业合作社土地托管确认表签名处，按上了鲜红的红手印。村前，合作社经营的玉米地，丰收在望。确认表，全村98户共98份，都有村民的签名——他们一致同意将自家原承包的大部分土地，托管给本村合作社，统一由合作社管理使用，收益按协议进行比例分配。1978年12月底，安徽省凤阳县小岗村，18户村民按下红手印，签下大包干“生死契约”，拉开中国农村改革的序幕。乍一看，有点像“分田到户”又回到了“集体化”。其实，这背后是我国翻天覆地的变化——45年来，我国国内生产总值从1978年的3679亿元，增长到2022年的121万亿元，增长了328倍；全国粮食总产量从1978年的6000多亿斤，到近8年保持在1.3万亿斤以上；城镇化率由1978年的17.9%提高到2022年的65.2%……发展新型村集体经济、走共同富裕道路，东塘村的“红手印”，应这一新时代课题的“召唤”而来。“村里6成的土地共约600亩，已经集中到合作社，全村人一致通过。”东塘自然村家庭农场专业合作社，5月初成立并挂牌，成为云安区第一个挂牌的自然村家庭农场合作社，冯鉴新是合作社理事长。早在去年底，东塘就已经集中托管了近300亩土地；在纵深实施“百县千镇万村高质量发展工程”的东风下，东塘在5月初短短几天时间，再集中了300多亩土地。东塘拿到云安区“第一”，镇安镇在云安率先实现了“三个100%”——率先100%完成设立14条自然村家庭农场专业合作社目标任务、率先100%完成办理营业执照、率先100%完成挂牌“开干”。在镇安，党委政府的引导推动和村民对发展的期待，来了一场奋进“百千万”的“双向奔赴”。“镇党委坚决弘扬‘马上就办、办就办好’的作风，对标省委实施‘百千万工程’部署要求，迅速落实市委关于发展壮大新型农村集体经济的新部署，推动自然村集体经济发展，扎实推进共同富裕、夯实基层治理基础。”镇安镇党委一位干部说。自然村是基层治理的“最小单元”，也是乡村振兴的薄弱环节。发展自然村新型集体经济，是推动城乡区域协调发展、解决农村没人管事、没钱办事的突出问题，实现共同富裕的现实要求；也是有效激活基层治理“神经末梢”，回应群众对美好生活向往的必然要求。云浮，坚定推进这一探索。2022年，云浮聚焦“破解城乡区域发展不平衡”，在市域内行政村探索“政银企村”共建养殖小区模式，提前一年实现了省委提出的“2023年村级集体经济收入达到10万元”目标任务。镇安的行政村，在受惠之列，冯鉴新那时候就觉得自然村“也可以搞、应该搞新型集体经济”。今年4月下旬，云浮市委部署把“政银企村”模式拓展延伸到自然村一级，选取520条自然村先行示范，创新推行“政银企村户”共建家庭农场和“企业+自然村+能人”共建美丽牧场等项目，力争每条试点自然村明年底前经营性收入达到8万元以上。镇安有14条自然村的“指标”，东塘是其中之一。政银企村共建，是云浮探索“双路径”县镇村一体化高质量发展新路子的重要举措。“双路径”，一方面，继续采取县镇村“自上而下”路径，做大做强县域实力，运用行政手段推动财政、土地、技术、人才等要素资源自上而下覆盖流动、直达基层；另一方面，采取“由下及上”路径，运用市场手段调动多个积极性，发展壮大镇村产业，做大做强新型农村集体经济收入、镇财政收入规模，提升镇村公共服务水平，吸引更多人才回流乡村创业，同时逐步减轻县级公共财政负担，由下及上逐级“解套松绑”——“大河有水小河满，小河有水大河满”。在发展新型农村集体经济中，云浮统筹乡村振兴资金，发挥国资供销社、农业龙头企业和金融机构的作用优势，用好村的资源、调动村的积极性，着力解决村集体收入低下，自然村“没钱办事、没人管事”的问题。5月，云浮全市试点自然村新型集体经济项目工作全面推进；5月底6月初，包括东塘在内的一批自然村家庭农场、美丽牧场动工建设。“大家都好支持，也感到很振奋。” 东塘村村民冯富泉是“60后”，熟悉数十年的农村改革发展历程，非常认可新时代发展新型集体经济的重要性，“过去大家都种田，公社‘大锅饭’模式发挥不了农民积极性，‘大包干’具有划时代的意义；但现在村里大部分人外出经商就业，早些年很多田地都丢荒了，只有再集约起来统一经营管理，发展新时代集体经济，村里才有活力。”98份确认表的“红手印”，是东塘强烈的“时代表达”。现在，东塘村前，大片的良田沃野，水稻孕穗、玉米饱满，家庭农场项目工地“热火朝天”。“集中起来的600多亩土地，已经种了30亩玉米，100亩的番薯；在村对面的山地，我们拿出约100亩地建‘政银企村户’家庭农场，另外约300亩种油茶+咖啡；村前的水田，我们计划发展虾稻田种养一体项目；全年力争村集体收入达到8万元以上。” 冯鉴新干劲满满。东塘村前，有泉眼数处，千百年来的天然湿地哺育了东塘良田。历史滚滚前行，跨越45年的“红手印”，始终“折射”着党和人民群众对“中国梦”的不懈追求。观察手记：自然村是基层治理的“最小单元”，也是乡村振兴的薄弱环节。发展自然村新型集体经济，是推动城乡区域协调发展、解决农村没人管事、没钱办事的突出问题，实现共同富裕的现实要求；也是有效激活基层治理“神经末梢”，回应群众对美好生活向往的必然要求。云浮，坚定推进这一探索。
2024-03-05 -
智库观察丨罗定市素龙街道：打造“新商圈” 做旺“烟火气”
素龙街道位于罗定市中部，呈半月形环抱城区，是罗定市城区扩容提质的主战场，过半数行政村已实现城镇化。现在，素龙街道抓住城乡结合的优势，推动三产融合发展，正凝聚起浓浓的发展“烟火气”。龙华西路罗定文化中心对面，正进入全面试业阶段的泰德天润广场，来来往往采购物品的人们络绎不绝；星巴克就在商场大门左侧，三五好友相聚，徜徉城市生活的悠闲时光。夜幕降临，华灯初上，素龙美食街各式各样的宵夜档口已准备就绪。年轻人最爱的后备箱集市也跟着在石牛山森林公园热闹了起来，“手打柠檬茶”“现煮牛肉丸”“路边撸串”……一个个“移动小店”串成一条长长的“石牛山夜市”，深受周边群众欢迎。一直致力于擦亮“商贸强街”名片的素龙街道，近来又有了新的“小目标”，那就是打造新商圈，让城镇居民过上高品质城市生活，做旺属于罗定人的“烟火气”。做旺“烟火气”，依托的是强大的“人气”。在这一方面，素龙街道优势明显。“作为新型城镇化的主战场，素龙是罗定周边农民进驻城镇的第一站，素龙街道的楼盘有30多个。仅泰德天润广场周边的楼盘就已经有一万多人入住。”素龙街道一位干部介绍。有了人气，素龙街道在打造新商圈方面下了不少“真功夫”。“商场的招租率达到九成，其中30多个品牌在罗定都是首店。必胜客、肯德基、麦当劳和星巴克四大品牌在同一个商场是比较少见的，在云浮，泰德天润广场是第一个。广场计划于6月21日正式开业。” 泰德天润广场相关工作人员介绍。泰德天润广场是一个大型综合商业体，纯商业面积超过6万平方米，目前试业阶段，商场已经是人来人往、车马盈门。过去，素龙街道内没有成形的大型商业中心，居民要购物娱乐消费，常常会到中心城区“老商圈”。“我们紧扣云浮市委赋予素龙打造‘商贸示范镇’的目标定位，全力营造一流营商环境、提供优质政务服务，打造‘新商圈’、做旺‘烟火气’，助力镇域经济高质量发展；泰德天润广场是我们街道的重点项目之一，总投资3.16亿元。从2019年启动建设至今，街道尽可能地提供服务便利，在泰德天润广场招商方面，我们为进驻商家开设专门的办证窗口，提供一站式服务等，让商家安心进驻、舒心创业。”前述素龙街道干部说。建设新兴综合商业体，是打造商圈的核心。泰德天润广场项目是素龙街道打造新商圈的关键一步，它的建成落地将助力城镇购物、娱乐、休闲等业态融合发展，力促集镇商贸发展新经济新业态综合经济圈的加快形成。此外，“夜经济”也是商圈生态多样性不可或缺的组成部分，作为消费新业态，已逐渐成为刺激消费潜力、提升城镇经济活力的重要引擎。作为城市夜经济的表现形式之一，车尾箱集市已被不少城市看作激发城市生机活力、促进灵活就业的有效方式。“前几年已有不少流动摊档夜晚聚集在环市南路的大马路边上，考虑到存在一定安全隐患，我们引导他们到石牛山公园广场这边，现在已经形成了有一定规模的车尾箱集市。”前述素龙街道干部说。除了车尾箱集市，素龙传统的农贸美食街经过改造提升后，特色美食商家越来越多、名气也越来越大，成为了素龙夜经济的重要部分。据了解，为了营造美食街良好营商环境，街道坚持整治街边乱停乱放等现象，守护现在美食街的繁华“夜景”。为打造好素龙商圈，素龙街道积极落实各项优惠政策，做到保主体、稳经济、促消费，助燃市井烟火气、汇聚发展新能量。从晨曦中吃早餐到华灯下逛夜市，素龙商圈满足了不同消费群体的需求，也带来了更广阔的就业创业空间——仅天润广场就可以吸纳2000多人就业。观察手记：“人气”就是“财气”。推动镇域经济高质量发展，要做足“人气”文章，让群众留在当地消费、愿意消费、开心消费，背后就有了就业与消费的良性互促；同时，也要和打造高品质生活结合起来。服务、守护“烟火气”，本质上就是满足人民对美好生活的向往。
2024-03-05 -
智库观察丨云城区前锋镇：“金钥匙” 开启乡村振兴“致富门”
云城区前锋镇作为云浮市的农业大镇之一。近年来，前锋镇积极调整镇域经济结构，优化特色产业布局，推动乡村振兴与新型城镇化互促共进，进一步做大做强镇域经济，努力走出一条具有前锋特色的乡村振兴发展新路子。面对乡村振兴的路该怎么走的问题，前锋镇紧紧抓住了特色产业发展的“金钥匙”，闯出一条持续推动村集体产业发展、促进村民增收受益的“蝶变”之路。盛夏，在云城区花卉产业园前锋镇常朗村的永盛发财树加工基地里，一盆盆发财树枝繁叶茂、郁郁葱葱，特别美观。这些农产品即将销往全国各地及东南亚等地。作为云城区省级花卉产业园牵头实施主体的云浮市永盛农林有限公司，是一家集大棚花卉培育、花卉苗木种植、加工、销售于一体的大型综合性农业企业。采用“公司+基地+合作社+农户+销售商”的经营模式，引导周边的农户适时转型种植发财树，带动逾3000户农户种植发财树，引领农民增收致富。“花卉是一种艺术品，前锋花卉产业有基础、有潜力，应激发出更多的产品。”云浮市永盛农林有限公司项目经理张木旺说，目前，要做大做强花卉产业，必须加快推进花卉产业市场化，推出更多的花卉产品，打造花卉全产业链，带动关联产业融合发展。“目前，我们公司全力打造发财树产业服务平台，以发财树全产业链做品牌导入，储备花卉科研与技术人才，做相对闭环式的产品供应链，从而实现人才输出、管理输出、品牌输出、产品输出、资材输出、金融输出，实现共赢共享生态链。”张木旺说。产业发展，土地问题如何解决？前锋镇不断加强基础设施建设，通过土地流转方式，推动花卉连片种植。常朗村瞄准了便瞄准了土地流转的潜力，紧紧把握前锋镇党委、政府盘活土地资源，规模化发展现代农业产业的良机，盘活村内闲置土地约400亩，并以“折股量化+土地流转”、订单式利益联结、服务协作型利益联结等机制开展联农带农，吸纳村民到企业务工增收。“以前在河口街那边工作，一个星期才回家一次，现在回到村里的花卉基地工作，每个月有3000多元，加班的酬劳另计，现在有收入也可以照顾孩子和家庭，非常满意了。”村民罗姨说。“通过土地流转，提高了土地的集约化程度，优化了农村劳动力结构，提高了劳动生产率，既让村得到很好的发展，村民可以增加收入和村集体经济也可以增加。”罗坪村党总支部书记李勤贤说，“我们要鼓励党员和农户积极探索和发展产业，盘活更多的土地。”如今，罗坪村不仅种上了发财树，还引进了幸福树，扩种了香水柠檬。而且，近几年发财树和香水柠檬的收购价相对稳定，村里的种植技术日渐成熟，产量正在稳步提升，农户对增收致富也越来越有信心。小花卉成就大产业。在云城区省级花卉产业园品牌效应的带动下，优质的花卉企业纷纷落户花卉产业园，并发挥其龙头带动作用，使到前锋的花卉产业快速壮大，逐步实现了花卉苗木的规模化发展，前锋兰花、前锋发财树、前锋幸福树等“前锋花卉”品牌影响力正在做大。目前全镇累计发展种植花卉苗木10000多亩，主要品种有发财树、铁兰、绿宝、竹柏、兰花等，年产值可达5000多万元。如何让花卉产业带来更大经济效益，前锋镇一直在路上探索并发展。前锋镇依托省级花卉产业园的基础优势，规划建设1030亩省级花卉产业园展示交易中心，工程内容包括交易展览中心、物流中心、花卉新产品组培研发中心、展示区、花卉科普园及5G农业大数据平台等，综合打造集科研、种植、展示、交易、物流等功能于一体的展示交易中心。项目建成投产后，可实现年产值1亿元以上，年纳税900万元以上，直接带动就业人数约300人。将生态资源变现、做强镇域经济、鼓足百姓腰包，前锋镇做的远不止这些。在进入围仔村委三丫塘村路上，一栋栋白色的养殖栏舍映入眼帘，这是云城区发展壮大村级集体经济的示范项目——前锋镇现代养殖小区项目。这个将助力前锋镇2023年辖区内全部村集体经济收入达15万元的目标。谁能想到，一年前，这里还是一处杂树丛生、地形相对复杂的土地，现在已经变成一个现代化养殖小区。项目占地面积约63亩，投产的11栋肉鸡高效养殖栏舍，预计单批存栏养殖量约36万羽，年上市量达144万羽，将带动26个村级集体经济年收入达15万元以上。“这是通过盘活低效、闲置土地资源而建的养殖小区。利用闲置土地发展生态农业是一条可持续的发展之路。”前锋镇有关负责人表示，养殖小区的建成投产，是做大做强“镇域经济”的突破口，推动传统养殖方式向高效化、集约化、现代化养殖转变的有效举措，达到发展壮大镇域经济、解决农民就业、实现村集体经济增收目标。从闲置土地变养殖小区，“因地制宜”成了前锋镇村级集体经济发展的“致富”密码。如今，前锋镇现代养殖小区运行顺畅，小区配备的消毒池、自动环控、自动喂料等自动化设施，为鸡苗的全生长期提供安全保障，实现集约高效养殖，为前锋破解村集体经济交出了一份高质量答卷。青山秀水之间，产业园区之中，前锋镇特色产业发展如春潮涌动，蓄势待发。下一步，前锋镇将认真落实镇域经济“1+N”政策体系，坚持锚定市委确定的“中心镇、农业强镇”发展方向，紧紧围绕南药、花卉产业园和生态资源优势，积极拓展新业态新产业，培育壮大一批龙头企业，加快构建体现前锋特色、展现前锋优势的现代产业体系，努力探索农业产业高质量、高效益发展的新路径，加速“小农经济”向现代化“大农业”的发展，更好地联农带农富农。观察手记：前锋镇在探索镇域经济农业“强”镇的发展路径中，以“企业+合作社+农户”链条运作、利益联结机制，实现花卉、南药等特色产业大发展，带动农民走上致富路。前锋镇要持续通过发展一批特色产业、改善一批基础设施、提升一批公共服务、扶持一批产业能人，释放更多的政策红利，使到更多的优质的农业企业和优质的农产品品种落户前锋。一条产业强、生态美、产业兴、百姓富、社会稳的乡村振兴之路必定能越走越远，越走越实。
2024-03-05 -
智库观察丨这里的荔枝老树也“内卷”？
郁南县宝珠镇：“老树逢春”续写“美荔故事”500年传承的“庞寨黑叶”，蜚声内外的“岭南珍果”，今朝“老树逢春”、续写“美荔故事”。6月中下旬，郁南县宝珠镇的荔枝“红火”上市，“招牌”品种市场热度依旧，“新晋”品种即将“刷新”荔乡故事。宝珠镇庞寨村委安宁村，国家地理标志保护产品“庞寨黑叶荔枝”的“原产地”和核心产区，宝珠河清溪潺潺，村前河边百年黑叶荔枝树果实累累、红红火火，煞是诱人。“黑叶荔枝还得看庞寨，庞寨黑叶果大、肉厚、清甜脆爽，庞寨黑叶荔枝是中国国家地理标志产品。” 庞寨果农芬姐说，今年一般平均都可以卖到20元一公斤以上。高几倍的“身价”庞寨黑叶，宝珠人称之为“老树果”。而老树果又以安宁村一片为最佳。“懂行”的老顾客，都奔安宁而来，其中不乏来自珠三角、大湾区的“老食家”。6月17日的宝珠“西关甜乡 美‘荔’之约”荔枝文化活动，就在安宁广场举行，吸引外来游客近1000人，现场直接销售荔枝约4000公斤，电话订货、网络直播销售荔枝约2万公斤。然而，黑叶在荔枝品系中，毕竟难以进入“一线”，其短板也较为明显——采果期短、又正值荔枝集中上市旺季、经济价值不高等。加上近年来农村劳动力少了、老树管理难度高等因素叠加，宝珠的果农，总体上种植管理荔枝的热情在下降。“在推动镇域经济高质量发展和落实‘百千万工程’部署过程中，镇党委政府坚定立足宝珠的特色资源优势，坚定在做好‘一产’的基础上谋划‘三产融合’，大力做好宝珠‘美荔’文章、擦亮宝珠‘美荔’品牌。”宝珠镇镇长邓卓友说。针对庞寨黑叶的短板问题，宝珠镇大力推动科学种植、坚持开展品牌传播、推广高位嫁接技术改良品种；同时，探索创新“专业合作社+基地+农户”模式，解决“谁来种、谁来管、谁营销”问题，提高经营效益、推进共同富裕。在庞寨村飞凤山，有200亩宝珠优质荔枝新品种引进示范基地，采用高位嫁接技术，这里过去的黑叶、怀枝荔枝已经“改头换面”“老树逢春”——5年前嫁接的仙进奉、御金球已经成树冠、成果园，并开始挂果。高位嫁接，即是将原有“老树”矮化到一二级分枝，在分枝抽出的新梢上嫁接新品种，实现品种转换和树形的优化矮化。“仙进奉是荔枝家族中的‘新贵’、市场‘新宠’，风味醇厚、香甜多汁，特别是常温下保鲜期可达7天，目前市场价公斤百元以上，改换推广仙进奉，可以有力提高宝珠荔枝的品牌价值，品种改良前景广阔。” 庞寨村党支部书记钟钊良说。仙进奉和御金球均为中迟熟品种，还避开了6月荔枝上市旺季，推广这些品种，也拉长了宝珠荔枝的销售期。示范基地由村专业合作社统一流转管理，收益合作社、村民、村集体按比例分成，有力克服了过去荔枝种植管理分散粗放、各自为战的问题，探索走出兴村富农的“美荔”之路。目前，宝珠镇已推广荔枝品种改良约400亩，计划在近3年内将高位嫁接改良换种面积发展至3000亩，从整体上优化宝珠荔枝品种结构，做强规模效应，增加村集体和村民收入。“百花齐放春满园，我们将乘借‘百千万高质量发展工程’的春风，按照县委县政府‘1147’工作思路，聚焦贯彻落实创建‘生态产品供给地、绿色发展示范地’的工作要求，结合镇情找准定位，因地制宜推进三产融合，延伸荔枝产业链。”邓卓友说。观察手记：荔枝是大宗水果，市场容量大，但是，客观地说，竞争也大，粗放型的普通品种传统果园经济效益不佳的问题普遍存在。品种改良、降本增效、经营模式创新，是实现人无我有、人有我精、人精我特的重要途径，是让特色农产品真正实现兴村富农的重要方向。
2024-03-05 -
智库观察丨这么近，那么美，留住南江韵味
郁南县东坝镇：聚力“一体化发展” 打造“县域副中心”新样板江东宜居镇，坝上康养地。郁南县东坝镇，南江静柔，山河壮丽，水道、碧道、绿道，道道相通；山脉、水脉、文脉，脉脉相连，自古辐辏毕集、人烟鼎盛、积淀深厚。盛夏时节，沛雨清凉，南江边上的东坝大坪村委沙坝村，数百亩桑园绿意盎然，南江碧道如诗如画；江边，充满现代气息的商住小区南江新城等“拔地而起”，高层可俯瞰南江河谷山水林田，绝美的城乡融合华宅。这里，和连滩镇一江之隔、一桥相连。傍晚时分，连滩、东坝的城乡居民三三两两在这里散步休闲。连滩、东坝，一个在河西、一个在河东，联动打造服务群众的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡融合，前景广阔、意义重大。“东坝目前有约8个楼盘，已建、在建的商品房2500多套，大量优质房源可吸纳周边更多人员生活。”东坝镇规划建设办工作人员介绍。在推动“百千万工程”落地落实过程中，东坝镇锚定“新型城镇化”、立足“三大会战”，打造“县域副中心”新样板。一是紧抓土地收储，创新突破“扩容提质”，着眼前瞻性谋划打造郁南南部副中心新型城镇化示范点，加大闲置土地、低效用地的利用力度，稳步推进100亩土地收储，计划建设服务于南部片8个乡镇九年一贯制的优质学校；充分利用“一河两岸”产业互补，向外承接市场、医疗等资源外溢，推进优质教育基地落户、医共体建设和舒适居住区建设，推动连东一体化发展，提高南部副中心就业容量和质量，打造大美江东宜居镇。二是紧抓招商引资，做专建优“平台载体”，探索“金融+飞地”招商新模式，提高招商引资竞争力，落实“链长+专班+小分队”招商引资战法，利用“走出去”主动展现东坝营商环境优势；持续优化营商环境，帮助企业纾困解难，为企业壮大提供有力支持，努力服务项目落地开花。三是紧抓项目建设，前瞻发力“黄金赛道”，锚定郁南“六个百亿产业”发展方向，配套发展绿色农产加工、山林立体产业和绿色能源产业，全力推进大唐、华润等“光伏+产业”模式推进投资超过亿元绿色清洁能源项目建设，目前大唐光伏发电项目已进入土地流转收尾阶段。东坝镇还围绕桑蚕产业纵横延伸，依托特色资源优势，拓展复合型“农业+旅游”产业脉络,借助蒲芦山森林公园+南江古水道+绿道串联路线，打造由品牌农业+生态+立体景观构成的，具有市场吸引力、地区影响力、独特竞争力的新型城镇化示范点、广东省桑蚕产业强镇以及粤港澳大湾区生态康养旅游后花园。在东坝，沿南江支流深步河溯江而上，一路上河谷桑田连片、阡陌纵横；思磊村的众诚蚕桑种养专业合作社里，“蚕宝宝”吐丝结茧，桑枝制作的食用菌包菌丝潜萌。该镇作为广东省蚕桑专业镇，坚持将良种、良方、良制、良田、良机有机结合，积极探索“桑-蚕-茧-菌-肥”循环农业模式，致力打造集现代农业、蚕桑科研、文化休闲、生态旅游、创新孵化、综合服务等功能为一体的特色产业园，进一步引领农业向“生态、高效、特色、现代”方向迈进，促进“桑蚕+农旅”产业融合铺就乡村振兴“新丝路”。“绿色康养发展是大势所趋，我们申请建设占地60亩的园墩文旅项目，目前已完成用地审批和规划设计方案，计划设置药膳餐饮、养生民宿、特色农产品展销和交流研学等四大功能区，用实绩打响优质森林康养东坝品牌。”园墩文旅项目负责人说。据悉，东坝镇全力推进“强链、补链、延链”全产业链条发展，利用“绿肺”蒲芦山市级森林公园的森林资源，串联南江“丝路古韵”和“东坝八景”等文化旅游景点，推进丝路古韵示范带和南江碧道（东坝段）建设，优化布局东坝森林绿化新通道、创建高品质城市绿色空间，以康养结合产业为主导，引入专业医养研究团队和公司，探索“南药+文旅+康养+医疗+度假”发展路径，打造集南药种植、森林康养、文化体验、民俗观光、生态旅游和休闲养老为一体的森林休闲康养综合体，打造“两山”转化新通道，推动“农文旅”融合发展。“有产业才能真正聚人气、达成真正的城镇化，我们全力争取相关政策支持，构建‘一带一轴三片’的空间布局结构，以连东一体化催生烟火经济，持续发展蚕桑产业、绿色能源产业、文旅产业，扩大宜居承载能力，让更多人员就近就业创业、就近落户城镇，构建南部区域综合服务核心，以‘产城人’融合发展推动镇域高质量发展。” 东坝镇委书记梁伟锋说。观察手记：促进城乡区域协调发展，要强化乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，这样乡村振兴才有更近更有力的依托。打造县域副中心，推动公共服务提升、产业服务配套的提升，聚产业、聚人气，将增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。
2024-03-05
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