智库观察

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  智库观察丨罗定市素龙街道：打造“新商圈” 做旺“烟火气”

  素龙街道位于罗定市中部，呈半月形环抱城区，是罗定市城区扩容提质的主战场，过半数行政村已实现城镇化。现在，素龙街道抓住城乡结合的优势，推动三产融合发展，正凝聚起浓浓的发展“烟火气”。龙华西路罗定文化中心对面，正进入全面试业阶段的泰德天润广场，来来往往采购物品的人们络绎不绝；星巴克就在商场大门左侧，三五好友相聚，徜徉城市生活的悠闲时光。夜幕降临，华灯初上，素龙美食街各式各样的宵夜档口已准备就绪。年轻人最爱的后备箱集市也跟着在石牛山森林公园热闹了起来，“手打柠檬茶”“现煮牛肉丸”“路边撸串”……一个个“移动小店”串成一条长长的“石牛山夜市”，深受周边群众欢迎。一直致力于擦亮“商贸强街”名片的素龙街道，近来又有了新的“小目标”，那就是打造新商圈，让城镇居民过上高品质城市生活，做旺属于罗定人的“烟火气”。做旺“烟火气”，依托的是强大的“人气”。在这一方面，素龙街道优势明显。“作为新型城镇化的主战场，素龙是罗定周边农民进驻城镇的第一站，素龙街道的楼盘有30多个。仅泰德天润广场周边的楼盘就已经有一万多人入住。”素龙街道一位干部介绍。有了人气，素龙街道在打造新商圈方面下了不少“真功夫”。“商场的招租率达到九成，其中30多个品牌在罗定都是首店。必胜客、肯德基、麦当劳和星巴克四大品牌在同一个商场是比较少见的，在云浮，泰德天润广场是第一个。广场计划于6月21日正式开业。” 泰德天润广场相关工作人员介绍。泰德天润广场是一个大型综合商业体，纯商业面积超过6万平方米，目前试业阶段，商场已经是人来人往、车马盈门。过去，素龙街道内没有成形的大型商业中心，居民要购物娱乐消费，常常会到中心城区“老商圈”。“我们紧扣云浮市委赋予素龙打造‘商贸示范镇’的目标定位，全力营造一流营商环境、提供优质政务服务，打造‘新商圈’、做旺‘烟火气’，助力镇域经济高质量发展；泰德天润广场是我们街道的重点项目之一，总投资3.16亿元。从2019年启动建设至今，街道尽可能地提供服务便利，在泰德天润广场招商方面，我们为进驻商家开设专门的办证窗口，提供一站式服务等，让商家安心进驻、舒心创业。”前述素龙街道干部说。建设新兴综合商业体，是打造商圈的核心。泰德天润广场项目是素龙街道打造新商圈的关键一步，它的建成落地将助力城镇购物、娱乐、休闲等业态融合发展，力促集镇商贸发展新经济新业态综合经济圈的加快形成。此外，“夜经济”也是商圈生态多样性不可或缺的组成部分，作为消费新业态，已逐渐成为刺激消费潜力、提升城镇经济活力的重要引擎。作为城市夜经济的表现形式之一，车尾箱集市已被不少城市看作激发城市生机活力、促进灵活就业的有效方式。“前几年已有不少流动摊档夜晚聚集在环市南路的大马路边上，考虑到存在一定安全隐患，我们引导他们到石牛山公园广场这边，现在已经形成了有一定规模的车尾箱集市。”前述素龙街道干部说。除了车尾箱集市，素龙传统的农贸美食街经过改造提升后，特色美食商家越来越多、名气也越来越大，成为了素龙夜经济的重要部分。据了解，为了营造美食街良好营商环境，街道坚持整治街边乱停乱放等现象，守护现在美食街的繁华“夜景”。为打造好素龙商圈，素龙街道积极落实各项优惠政策，做到保主体、稳经济、促消费，助燃市井烟火气、汇聚发展新能量。从晨曦中吃早餐到华灯下逛夜市，素龙商圈满足了不同消费群体的需求，也带来了更广阔的就业创业空间——仅天润广场就可以吸纳2000多人就业。观察手记：“人气”就是“财气”。推动镇域经济高质量发展，要做足“人气”文章，让群众留在当地消费、愿意消费、开心消费，背后就有了就业与消费的良性互促；同时，也要和打造高品质生活结合起来。服务、守护“烟火气”，本质上就是满足人民对美好生活的向往。

  2024-03-05
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  智库观察丨云城区前锋镇：“金钥匙” 开启乡村振兴“致富门”

  云城区前锋镇作为云浮市的农业大镇之一。近年来，前锋镇积极调整镇域经济结构，优化特色产业布局，推动乡村振兴与新型城镇化互促共进，进一步做大做强镇域经济，努力走出一条具有前锋特色的乡村振兴发展新路子。面对乡村振兴的路该怎么走的问题，前锋镇紧紧抓住了特色产业发展的“金钥匙”，闯出一条持续推动村集体产业发展、促进村民增收受益的“蝶变”之路。盛夏，在云城区花卉产业园前锋镇常朗村的永盛发财树加工基地里，一盆盆发财树枝繁叶茂、郁郁葱葱，特别美观。这些农产品即将销往全国各地及东南亚等地。作为云城区省级花卉产业园牵头实施主体的云浮市永盛农林有限公司，是一家集大棚花卉培育、花卉苗木种植、加工、销售于一体的大型综合性农业企业。采用“公司+基地+合作社+农户+销售商”的经营模式，引导周边的农户适时转型种植发财树，带动逾3000户农户种植发财树，引领农民增收致富。“花卉是一种艺术品，前锋花卉产业有基础、有潜力，应激发出更多的产品。”云浮市永盛农林有限公司项目经理张木旺说，目前，要做大做强花卉产业，必须加快推进花卉产业市场化，推出更多的花卉产品，打造花卉全产业链，带动关联产业融合发展。“目前，我们公司全力打造发财树产业服务平台，以发财树全产业链做品牌导入，储备花卉科研与技术人才，做相对闭环式的产品供应链，从而实现人才输出、管理输出、品牌输出、产品输出、资材输出、金融输出，实现共赢共享生态链。”张木旺说。产业发展，土地问题如何解决？前锋镇不断加强基础设施建设，通过土地流转方式，推动花卉连片种植。常朗村瞄准了便瞄准了土地流转的潜力，紧紧把握前锋镇党委、政府盘活土地资源，规模化发展现代农业产业的良机，盘活村内闲置土地约400亩，并以“折股量化+土地流转”、订单式利益联结、服务协作型利益联结等机制开展联农带农，吸纳村民到企业务工增收。“以前在河口街那边工作，一个星期才回家一次，现在回到村里的花卉基地工作，每个月有3000多元，加班的酬劳另计，现在有收入也可以照顾孩子和家庭，非常满意了。”村民罗姨说。“通过土地流转，提高了土地的集约化程度，优化了农村劳动力结构，提高了劳动生产率，既让村得到很好的发展，村民可以增加收入和村集体经济也可以增加。”罗坪村党总支部书记李勤贤说，“我们要鼓励党员和农户积极探索和发展产业，盘活更多的土地。”如今，罗坪村不仅种上了发财树，还引进了幸福树，扩种了香水柠檬。而且，近几年发财树和香水柠檬的收购价相对稳定，村里的种植技术日渐成熟，产量正在稳步提升，农户对增收致富也越来越有信心。小花卉成就大产业。在云城区省级花卉产业园品牌效应的带动下，优质的花卉企业纷纷落户花卉产业园，并发挥其龙头带动作用，使到前锋的花卉产业快速壮大，逐步实现了花卉苗木的规模化发展，前锋兰花、前锋发财树、前锋幸福树等“前锋花卉”品牌影响力正在做大。目前全镇累计发展种植花卉苗木10000多亩，主要品种有发财树、铁兰、绿宝、竹柏、兰花等，年产值可达5000多万元。如何让花卉产业带来更大经济效益，前锋镇一直在路上探索并发展。前锋镇依托省级花卉产业园的基础优势，规划建设1030亩省级花卉产业园展示交易中心，工程内容包括交易展览中心、物流中心、花卉新产品组培研发中心、展示区、花卉科普园及5G农业大数据平台等，综合打造集科研、种植、展示、交易、物流等功能于一体的展示交易中心。项目建成投产后，可实现年产值1亿元以上，年纳税900万元以上，直接带动就业人数约300人。将生态资源变现、做强镇域经济、鼓足百姓腰包，前锋镇做的远不止这些。在进入围仔村委三丫塘村路上，一栋栋白色的养殖栏舍映入眼帘，这是云城区发展壮大村级集体经济的示范项目——前锋镇现代养殖小区项目。这个将助力前锋镇2023年辖区内全部村集体经济收入达15万元的目标。谁能想到，一年前，这里还是一处杂树丛生、地形相对复杂的土地，现在已经变成一个现代化养殖小区。项目占地面积约63亩，投产的11栋肉鸡高效养殖栏舍，预计单批存栏养殖量约36万羽，年上市量达144万羽，将带动26个村级集体经济年收入达15万元以上。“这是通过盘活低效、闲置土地资源而建的养殖小区。利用闲置土地发展生态农业是一条可持续的发展之路。”前锋镇有关负责人表示，养殖小区的建成投产，是做大做强“镇域经济”的突破口，推动传统养殖方式向高效化、集约化、现代化养殖转变的有效举措，达到发展壮大镇域经济、解决农民就业、实现村集体经济增收目标。从闲置土地变养殖小区，“因地制宜”成了前锋镇村级集体经济发展的“致富”密码。如今，前锋镇现代养殖小区运行顺畅，小区配备的消毒池、自动环控、自动喂料等自动化设施，为鸡苗的全生长期提供安全保障，实现集约高效养殖，为前锋破解村集体经济交出了一份高质量答卷。青山秀水之间，产业园区之中，前锋镇特色产业发展如春潮涌动，蓄势待发。下一步，前锋镇将认真落实镇域经济“1+N”政策体系，坚持锚定市委确定的“中心镇、农业强镇”发展方向，紧紧围绕南药、花卉产业园和生态资源优势，积极拓展新业态新产业，培育壮大一批龙头企业，加快构建体现前锋特色、展现前锋优势的现代产业体系，努力探索农业产业高质量、高效益发展的新路径，加速“小农经济”向现代化“大农业”的发展，更好地联农带农富农。观察手记：前锋镇在探索镇域经济农业“强”镇的发展路径中，以“企业+合作社+农户”链条运作、利益联结机制，实现花卉、南药等特色产业大发展，带动农民走上致富路。前锋镇要持续通过发展一批特色产业、改善一批基础设施、提升一批公共服务、扶持一批产业能人，释放更多的政策红利，使到更多的优质的农业企业和优质的农产品品种落户前锋。一条产业强、生态美、产业兴、百姓富、社会稳的乡村振兴之路必定能越走越远，越走越实。

  2024-03-05
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  智库观察丨这里的荔枝老树也“内卷”？

  郁南县宝珠镇：“老树逢春”续写“美荔故事”500年传承的“庞寨黑叶”，蜚声内外的“岭南珍果”，今朝“老树逢春”、续写“美荔故事”。6月中下旬，郁南县宝珠镇的荔枝“红火”上市，“招牌”品种市场热度依旧，“新晋”品种即将“刷新”荔乡故事。宝珠镇庞寨村委安宁村，国家地理标志保护产品“庞寨黑叶荔枝”的“原产地”和核心产区，宝珠河清溪潺潺，村前河边百年黑叶荔枝树果实累累、红红火火，煞是诱人。“黑叶荔枝还得看庞寨，庞寨黑叶果大、肉厚、清甜脆爽，庞寨黑叶荔枝是中国国家地理标志产品。” 庞寨果农芬姐说，今年一般平均都可以卖到20元一公斤以上。高几倍的“身价”庞寨黑叶，宝珠人称之为“老树果”。而老树果又以安宁村一片为最佳。“懂行”的老顾客，都奔安宁而来，其中不乏来自珠三角、大湾区的“老食家”。6月17日的宝珠“西关甜乡 美‘荔’之约”荔枝文化活动，就在安宁广场举行，吸引外来游客近1000人，现场直接销售荔枝约4000公斤，电话订货、网络直播销售荔枝约2万公斤。然而，黑叶在荔枝品系中，毕竟难以进入“一线”，其短板也较为明显——采果期短、又正值荔枝集中上市旺季、经济价值不高等。加上近年来农村劳动力少了、老树管理难度高等因素叠加，宝珠的果农，总体上种植管理荔枝的热情在下降。“在推动镇域经济高质量发展和落实‘百千万工程’部署过程中，镇党委政府坚定立足宝珠的特色资源优势，坚定在做好‘一产’的基础上谋划‘三产融合’，大力做好宝珠‘美荔’文章、擦亮宝珠‘美荔’品牌。”宝珠镇镇长邓卓友说。针对庞寨黑叶的短板问题，宝珠镇大力推动科学种植、坚持开展品牌传播、推广高位嫁接技术改良品种；同时，探索创新“专业合作社+基地+农户”模式，解决“谁来种、谁来管、谁营销”问题，提高经营效益、推进共同富裕。在庞寨村飞凤山，有200亩宝珠优质荔枝新品种引进示范基地，采用高位嫁接技术，这里过去的黑叶、怀枝荔枝已经“改头换面”“老树逢春”——5年前嫁接的仙进奉、御金球已经成树冠、成果园，并开始挂果。高位嫁接，即是将原有“老树”矮化到一二级分枝，在分枝抽出的新梢上嫁接新品种，实现品种转换和树形的优化矮化。“仙进奉是荔枝家族中的‘新贵’、市场‘新宠’，风味醇厚、香甜多汁，特别是常温下保鲜期可达7天，目前市场价公斤百元以上，改换推广仙进奉，可以有力提高宝珠荔枝的品牌价值，品种改良前景广阔。” 庞寨村党支部书记钟钊良说。仙进奉和御金球均为中迟熟品种，还避开了6月荔枝上市旺季，推广这些品种，也拉长了宝珠荔枝的销售期。示范基地由村专业合作社统一流转管理，收益合作社、村民、村集体按比例分成，有力克服了过去荔枝种植管理分散粗放、各自为战的问题，探索走出兴村富农的“美荔”之路。目前，宝珠镇已推广荔枝品种改良约400亩，计划在近3年内将高位嫁接改良换种面积发展至3000亩，从整体上优化宝珠荔枝品种结构，做强规模效应，增加村集体和村民收入。“百花齐放春满园，我们将乘借‘百千万高质量发展工程’的春风，按照县委县政府‘1147’工作思路，聚焦贯彻落实创建‘生态产品供给地、绿色发展示范地’的工作要求，结合镇情找准定位，因地制宜推进三产融合，延伸荔枝产业链。”邓卓友说。观察手记：荔枝是大宗水果，市场容量大，但是，客观地说，竞争也大，粗放型的普通品种传统果园经济效益不佳的问题普遍存在。品种改良、降本增效、经营模式创新，是实现人无我有、人有我精、人精我特的重要途径，是让特色农产品真正实现兴村富农的重要方向。

  2024-03-05
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  智库观察丨这么近，那么美，留住南江韵味

  郁南县东坝镇：聚力“一体化发展”  打造“县域副中心”新样板江东宜居镇，坝上康养地。郁南县东坝镇，南江静柔，山河壮丽，水道、碧道、绿道，道道相通；山脉、水脉、文脉，脉脉相连，自古辐辏毕集、人烟鼎盛、积淀深厚。盛夏时节，沛雨清凉，南江边上的东坝大坪村委沙坝村，数百亩桑园绿意盎然，南江碧道如诗如画；江边，充满现代气息的商住小区南江新城等“拔地而起”，高层可俯瞰南江河谷山水林田，绝美的城乡融合华宅。这里，和连滩镇一江之隔、一桥相连。傍晚时分，连滩、东坝的城乡居民三三两两在这里散步休闲。连滩、东坝，一个在河西、一个在河东，联动打造服务群众的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡融合，前景广阔、意义重大。“东坝目前有约8个楼盘，已建、在建的商品房2500多套，大量优质房源可吸纳周边更多人员生活。”东坝镇规划建设办工作人员介绍。在推动“百千万工程”落地落实过程中，东坝镇锚定“新型城镇化”、立足“三大会战”，打造“县域副中心”新样板。一是紧抓土地收储，创新突破“扩容提质”，着眼前瞻性谋划打造郁南南部副中心新型城镇化示范点，加大闲置土地、低效用地的利用力度，稳步推进100亩土地收储，计划建设服务于南部片8个乡镇九年一贯制的优质学校；充分利用“一河两岸”产业互补，向外承接市场、医疗等资源外溢，推进优质教育基地落户、医共体建设和舒适居住区建设，推动连东一体化发展，提高南部副中心就业容量和质量，打造大美江东宜居镇。二是紧抓招商引资，做专建优“平台载体”，探索“金融+飞地”招商新模式，提高招商引资竞争力，落实“链长+专班+小分队”招商引资战法，利用“走出去”主动展现东坝营商环境优势；持续优化营商环境，帮助企业纾困解难，为企业壮大提供有力支持，努力服务项目落地开花。三是紧抓项目建设，前瞻发力“黄金赛道”，锚定郁南“六个百亿产业”发展方向，配套发展绿色农产加工、山林立体产业和绿色能源产业，全力推进大唐、华润等“光伏+产业”模式推进投资超过亿元绿色清洁能源项目建设，目前大唐光伏发电项目已进入土地流转收尾阶段。东坝镇还围绕桑蚕产业纵横延伸，依托特色资源优势，拓展复合型“农业+旅游”产业脉络,借助蒲芦山森林公园+南江古水道+绿道串联路线，打造由品牌农业+生态+立体景观构成的，具有市场吸引力、地区影响力、独特竞争力的新型城镇化示范点、广东省桑蚕产业强镇以及粤港澳大湾区生态康养旅游后花园。在东坝，沿南江支流深步河溯江而上，一路上河谷桑田连片、阡陌纵横；思磊村的众诚蚕桑种养专业合作社里，“蚕宝宝”吐丝结茧，桑枝制作的食用菌包菌丝潜萌。该镇作为广东省蚕桑专业镇，坚持将良种、良方、良制、良田、良机有机结合，积极探索“桑-蚕-茧-菌-肥”循环农业模式，致力打造集现代农业、蚕桑科研、文化休闲、生态旅游、创新孵化、综合服务等功能为一体的特色产业园，进一步引领农业向“生态、高效、特色、现代”方向迈进，促进“桑蚕+农旅”产业融合铺就乡村振兴“新丝路”。“绿色康养发展是大势所趋，我们申请建设占地60亩的园墩文旅项目，目前已完成用地审批和规划设计方案，计划设置药膳餐饮、养生民宿、特色农产品展销和交流研学等四大功能区，用实绩打响优质森林康养东坝品牌。”园墩文旅项目负责人说。据悉，东坝镇全力推进“强链、补链、延链”全产业链条发展，利用“绿肺”蒲芦山市级森林公园的森林资源，串联南江“丝路古韵”和“东坝八景”等文化旅游景点，推进丝路古韵示范带和南江碧道（东坝段）建设，优化布局东坝森林绿化新通道、创建高品质城市绿色空间，以康养结合产业为主导，引入专业医养研究团队和公司，探索“南药+文旅+康养+医疗+度假”发展路径，打造集南药种植、森林康养、文化体验、民俗观光、生态旅游和休闲养老为一体的森林休闲康养综合体，打造“两山”转化新通道，推动“农文旅”融合发展。“有产业才能真正聚人气、达成真正的城镇化，我们全力争取相关政策支持，构建‘一带一轴三片’的空间布局结构，以连东一体化催生烟火经济，持续发展蚕桑产业、绿色能源产业、文旅产业，扩大宜居承载能力，让更多人员就近就业创业、就近落户城镇，构建南部区域综合服务核心，以‘产城人’融合发展推动镇域高质量发展。” 东坝镇委书记梁伟锋说。观察手记：促进城乡区域协调发展，要强化乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，这样乡村振兴才有更近更有力的依托。打造县域副中心，推动公共服务提升、产业服务配套的提升，聚产业、聚人气，将增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。

  2024-03-05
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  智库观察丨郁南县东坝镇： 聚力“一体化发展” 打造“县域副中心”新样板

  江东宜居镇，坝上康养地。郁南县东坝镇，南江静柔，山河壮丽，水道、碧道、绿道，道道相通；山脉、水脉、文脉，脉脉相连，自古辐辏毕集、人烟鼎盛、积淀深厚。盛夏时节，沛雨清凉，南江边上的东坝镇大坪村委沙坝村，数百亩桑园绿意盎然，南江碧道如诗如画；江边，充满现代气息的商住小区南江新城等“拔地而起”，高层可俯瞰南江河谷山水林田，绝美的城乡融合华宅。这里，和连滩镇一江之隔、一桥相连。傍晚时分，连滩、东坝的城乡居民三三两两在这里散步休闲。连滩、东坝，一个在河西、一个在河东，联动打造服务群众的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡融合，前景广阔、意义重大。“东坝目前有约8个楼盘，已建、在建的商品房2500多套，大量优质房源可吸纳周边更多人员生活。”东坝镇规划建设办工作人员介绍。在推动“百千万工程”落地落实过程中，东坝镇锚定“新型城镇化”、立足“三大会战”，打造“县域副中心”新样板。一是紧抓土地收储，创新突破“扩容提质”，着眼前瞻性谋划打造郁南南部副中心新型城镇化示范点，加大闲置土地、低效用地的利用力度，稳步推进100亩土地收储，计划建设服务于南部片8个乡镇九年一贯制的优质学校；充分利用“一河两岸”产业互补，向外承接市场、医疗等资源外溢，推进优质教育基地落户、医共体建设和舒适居住区建设，推动连东一体化发展，提高南部副中心就业容量和质量，打造大美江东宜居镇。二是紧抓招商引资，做专建优“平台载体”，探索“金融+飞地”招商新模式，提高招商引资竞争力，落实“链长+专班+小分队”招商引资战法，利用“走出去”主动展现东坝营商环境优势；持续优化营商环境，帮助企业纾困解难，为企业壮大提供有力支持，努力服务项目落地开花。三是紧抓项目建设，前瞻发力“黄金赛道”，锚定郁南“六个百亿产业”发展方向，配套发展绿色农产加工、山林立体产业和绿色能源产业，全力推进大唐、华润等“光伏+产业”模式，推进投资超过亿元绿色清洁能源项目建设，目前大唐光伏发电项目已进入土地流转收尾阶段。东坝镇还围绕桑蚕产业纵横延伸，依托特色资源优势，拓展复合型“农业+旅游”产业脉络，借助蒲芦山森林公园+南江古水道+绿道串联路线，打造由品牌农业+生态+立体景观构成的，具有市场吸引力、地区影响力、独特竞争力的新型城镇化示范点、广东省桑蚕产业强镇以及粤港澳大湾区生态康养旅游后花园。在东坝，沿南江支流深步河溯江而上，一路上河谷桑田连片、阡陌纵横；思磊村的众诚蚕桑种养专业合作社里，“蚕宝宝”吐丝结茧，桑枝制作的食用菌包菌丝潜萌。该镇作为广东省蚕桑专业镇，坚持良种、良方、良制、良田、良机有机结合，积极探索“桑-蚕-茧-菌-肥”循环农业模式，致力打造集现代农业、蚕桑科研、文化休闲、生态旅游、创新孵化、综合服务等功能为一体的特色产业园，进一步引领农业向“生态、高效、特色、现代”方向迈进，促进“桑蚕+农旅”产业融合，铺就乡村振兴“新丝路”。“绿色康养发展是大势所趋，我们申请建设占地60亩的园墩文旅项目，目前已完成用地审批和规划设计方案，计划设置药膳餐饮、养生民宿、特色农产品展销和交流研学等四大功能区，用实绩打响优质森林康养东坝品牌。”园墩文旅项目负责人说。据悉，东坝镇全力推进“强链、补链、延链”全产业链条发展，利用“绿肺”蒲芦山市级森林公园的森林资源，串联南江“丝路古韵”和“东坝八景”等文化旅游景点，推进丝路古韵示范带和南江碧道（东坝段）建设，优化布局东坝森林绿化新通道、创建高品质城市绿色空间，以康养结合产业为主导，引入专业医养研究团队和公司，探索“南药+文旅+康养+医疗+度假”发展路径，打造集南药种植、森林康养、文化体验、民俗观光、生态旅游和休闲养老为一体的森林休闲康养综合体，打造“两山”转化新通道，推动“农文旅”融合发展。“有产业才能真正聚人气、达成真正的城镇化，我们全力争取相关政策支持，构建‘一带一轴三片’的空间布局结构，以连东一体化催生烟火经济，持续发展蚕桑产业、绿色能源产业、文旅产业，扩大宜居承载能力，让更多人员就近就业创业、就近落户城镇，构建南部区域综合服务核心，以‘产城人’融合发展推动镇域高质量发展。”东坝镇委书记梁伟锋说。●观察手记：促进城乡区域协调发展，要强化乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，这样乡村振兴才有更近更有力的依托。打造县域副中心，推动公共服务提升、产业服务配套提升，聚产业、聚人气，将增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。

  2024-03-05
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  智库观察丨南江向北 东西皆山

  南江向北 东西皆山——从学习借鉴“千万工程”视野看郁南“县域副中心”建设2月24日，龙年元宵节，郁南县连滩镇兰寨村前的油菜花海春色盎然、游人如织。走进村里，青砖黛瓦的古建筑，诉说多少诗书耕读故事；南江从村边蜿蜒而过，竹影婆娑，绿水悠悠，不远处青山巍巍，道不尽的田园山水风情。再远处，依稀看见广昆高速穿山越岭如苍龙，车流量已不如春节假期高峰时。春节至元宵，连滩这个郁南“县域副中心”，提供了一个观察“百千万工程”背景下山区镇村发展的独特视角。南江向北，东西皆山。这一山水格局，深刻影响了连滩的过去和现在，或许在未来同样如是。兰寨村离连滩圩镇也就4公里，一路上是相对平坦开阔的河谷盆地，连滩镇在南江东边，西边还有东坝镇。现在，连滩和东坝其实已经逐渐“连为一体”，在南江两岸，已经“冒”出大大小小10多个楼盘小区，让这些云浮市域“内陆”深处的山区乡镇有了一定的现代化小城镇气息。连滩一带，自古物产丰盛、人烟稠密、市肆繁华。古代云浮地区有四大行政经济中心，即新兴江流域的今新兴县城，南江上游罗太盆地的今太平镇、中游罗定盆地的今罗定城区、下游连滩谷地的今连滩镇。南朝宋元嘉年间，朝廷设安遂县，县治就在连滩；到南朝梁时，朝廷设建州、广熙郡，州、郡治均在安遂。这一“中心”地位，主要来自南江所赐。四百里南江，自南向北，汇入西江，河面平静多湾，适宜通航，古代南江-西江一线，是云浮山区腹地对外最重要的交通线之一，是两广海上丝绸之路的重要支线——东西皆山，陆上交通不便。明清时期，连滩、东坝、宋桂、河口、大湾（南江中下游河谷地）一带，农桑发达、舟楫辐辏，现在还保留了大量那时期富裕家庭的精美岭南风格建筑——锅耳屋。而现在连滩，还有2万多的海外侨胞，是有名的侨乡。近年，郁南县委聚焦落实“百千万工程”，提出推动“连（滩）东（坝）一体化”高质量发展，提升城镇品质、完善功能配套，全力打造“县域副中心、连东一体化、南江经济圈”。从历史和地理的角度看，连滩是“名副其实”的县域副中心。南江向北，东西皆山。改革开放后“狂飙突进”的工业化、城镇化浪潮，连滩在“经济版图”上的地位，逐步边缘化了。南江不再通航，千山隔阻，连滩人与众多山区乡镇群众一样，只有“向东向东再向东”，踏上了到珠三角等地务工创业之路。现在，连滩镇户籍人口约6万人，常住人口只有约4.5万人。当然，连滩依然是郁南人口第二大镇。春节期间，连接广昆高速的国道234线连滩段，经常排起长长的车龙，返乡人员也让平时较为安静的连滩街热闹非凡。罗太盆地与之很相似，连滩谷地大概有10多万人口，罗太盆地有约30万人，一到节假日，罗定罗镜、太平、罗平等镇的省道、县道经常塞得“一塌糊涂”——依靠传统的农业，无法支撑当地人留在家乡发展，节假日集中返乡带来的堵车难以避免。“连滩打造县域副中心最大的难题，就是没有工业支撑，因而没有更多的就业机会，很多人只能往外面跑，我们的生意只有逢年过节的时候比较好。”在连滩街一家奶茶店，店主人说。而神奇的是，连滩竟然有十多家奶茶店。“连滩东坝一带人口比较多，也不时有外来游客，勉强能够经营下去吧。”店主人笑笑解释，他希望连滩能够引进一些项目，让更多人留在本地，同时搞好镇村环境，吸引更多的外来游客。“云浮的经济重心主要集中在北边，南部人口众多却缺乏工业布局，应探索在人口众多的区域以园区分园的形式开辟工业‘第二战场’，把更多的产业人口留在当地，拓展经济纵深、支撑协调发展。”有位市内资深经济界人士就曾提出这样的观点。但是，发展工业，受制于产业规划布局、用地、招商引资难等因素制约，在山区腹地难度不小。目前，连滩镇没有一家规模以上工业企业，也没有产业园区。“区位优势”不再，但是丰厚的南江恩赐还在，深厚的历史文化资源还在。南江流域是岭南文化的发祥地之一，拥有丰富的生态文化旅游资源。近年南江古道路线已逐步“串珠成链”——始于南江第一湾，途经南江传统文化特色小镇、光二大屋、张公庙、河口镇河口寨村、磨刀山旧石器遗址，最后到大湾古建筑群，可以感受到独具魅力的南江文化。连滩，就是南江古道路线的“中心”。“一年里面，春节前后是最旺的，平时偶尔会有一些美术类高校组织学生来写生，但是大部分时间生意都比较淡。”连滩某酒店员工介绍。发展“南江文旅”，曾是郁南多年的“夙愿”，但总体而言，依然“不温不火”。对于“开放式”的乡村文旅市场来说，明显存在着“两个周”的特点，即周边地区和周末游客，传统的景区经营思维未必可行。浙江省美丽城乡研究中心的一份调研报告认为，乡村旅游的高质量发展，必须有可持续发展的产业支撑，对人和各类生产、创新要素的吸引力，科学合理的规划和满足消费者与市场需要；必须发动农民参与乡村旅游，提升乡村建设水平，构建多业态乡村产业，培养乡村旅游专业人才。记者曾到浙西南丽水市采风，丽水，地理地貌和云浮很相近，大部分地方都是层峦叠嶂的山区。然而，经过浙江“千村示范、万村整治”工程的持续“打磨”，其“美丽乡村+农业、文化、旅游”，众多山区乡村实现了老村重振、产业新兴、村民共富。2000年，丽水市农民人均纯收入只有2590元，2022年达到了28470元（2022年云浮农村居民人均可支配收入为20787元）。今年春节期间，连滩兰寨村的油菜花基地在“偃息”两年后“重新开张”，吸引了大量的游客前来游玩打卡。热闹的集市、人头涌动的奶茶店以及爆满的酒店等，红火的消费市场彰显“南江文旅”的强大潜能。记者在兰寨村进行采访，在问到游客为什么来到这里游玩时，很多人都给出了一个相同的答案——在视频社交平台上刷到的。“创作这些短视频，初衷是想让更多人认识和了解家乡。一路走来，发现有很多远在珠三角、港澳甚至国外的朋友都在默默关注连滩的生活，这是我坚持创作的主要动力。”在视频社交平台拥有2.5w粉丝的连滩自媒体“小城小刘”说。实际上，2023年以来，“村BA”、“淄博烧烤”、“尔滨”的相继“爆火”，“传播赋能”推动了资源要素的创新“配置”，正在催生文旅产业的“新质生产力”。对于“南江文旅”来说，依托当地的农文旅资源，引导吸引本地村民和乡村人才参与产业发展，构建特色种养、民宿、餐饮、农村电商等多业态乡村产业，借助“全民传播”这一时代趋势，庶几可为。而“县域副中心”当有更多的优势可以发挥。南江向北，东西皆山。绿水青山就是金山银山，学习借鉴浙江的“千万工程”经验，从人居环境整治入手，持续完善功能配套，系统谋划、由点及面、迭代升级，久久为功。未来，县域副中心就是服务“南江经济圈”的中心所在、高质量发展的“天府之地”。

  2024-03-05
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  智库观察丨特别报道：在云浮，种桑养蚕，有新“搞头”！

  从“百千万”视野看南江“新丝路”——云浮蚕桑产业如何助力县镇村一体发展没有哪一种产业，有这么深厚的历史积淀；没有哪一种农副产品，有这么高的历史地位；没有哪一种“种养”，有这么广阔的“三产融合”空间。蚕桑产业，伴随中华文明五千年；丝绸之路，见证中华民族无与伦比的世界文明地位。直到今天，我国的蚕桑产业依然在世界上占主导地位。云浮南江，四百里曲水回环，河谷天府，千百年来鱼米蚕桑之地、海上丝绸之路节点。尤其是新中国成立后至今，云浮南江流域，是广东重要的蚕桑产区。鼎盛时期，云浮全市蚕桑种植面积近10万亩，目前依然有约6.6万亩,主产区为罗定、郁南、云安——主要就在南江流域范围。在奋进“百县千镇万村高质量发展工程”的当下，云浮的蚕桑产业，有着更深刻的时代“新使命”。小小的专业合作社就有长长的“产业链条”盛夏时节，南江支流深步河下游河谷，蚕桑专业镇郁南县东坝镇蚕桑种植的“集中地”，蓝天白云、绿水青山映衬下的河滩桑田格外生机盎然。东坝深步河河谷连片桑田“我家种了6亩桑，主要养熟蚕，一个月养两批，大概有1万多元的收入。”在东坝镇茅坪村前的大片河滩桑地，村民叶叔开着三轮摩托车，来给桑地除草，“我今年67岁啦，年轻人做不来种桑养蚕，就家里的两个‘老家伙’做，多少挣一点，帮补家用。”“有大户种二十亩桑，一年收入二十多万元。”旁边也在除草的潘叔要年轻一点，他家种了约10亩桑，“种桑养蚕，赚点辛苦钱是没问题的。”不同于过去农闲时期养几张蚕帮补生计、小打小闹的做法，现在的农户成为了蚕桑产业链条上的重要一环，从过去的“种桑养蚕”转变成了“种桑养人”。小蚕养殖技术难度高，对温度、湿度、光线等环境条件要求高，尤其是蚕卵催青孵化和一、二龄小蚕养殖，这一环节由有能力的蚕桑企业或合作社集中共育，为农户供应小蚕。大蚕食桑量大，人工成本高，因此采取分户散养模式，农户则参与完成从小蚕到大蚕的环节——即买进二、三龄蚕，养至五龄蚕后卖给专业合作社或者企业，后者养结茧蚕、收茧、卖茧、缫丝、生产蚕丝被等。在东坝镇思磊村的郁南众诚蚕桑种养专业合作社，有8套自动化方格簇，熟蚕会爬上簇内方格、吐丝结茧。蚕茧成熟后，采用自动化剥离技术，蚕茧将被迅速采收，大大节省了过去传统竹箔结茧法所需要的手工人力，所结茧质量也更好。“一批可养结茧熟蚕2500公斤，产茧1000多公斤。”合作社负责人陈秋燕介绍，合作社参与社员有26户，带动就业人数80人，促进了养蚕分工协作，发挥了联农带农作用，“蚕农不必‘全流程 ’养蚕卖茧，提高了生产效率。”众诚蚕桑种养专业合作社还探索出了“桑-蚕-茧-菌-肥”循环农业模式，桑叶养蚕、桑枝生产食用菌、菌渣作有机肥回田。秋冬，桑田要剪掉桑枝迎接来年的新桑，合作社把蚕农过去丢弃的桑枝收购回来，制作食用菌菌包，村民可得到一份额外的收益。合作社也自己抽丝，加工生产蚕丝被。一个规模不算大的合作社，就撑起了一片产业链的“小天地”。东坝众诚专业合作社开发“桑-蚕-茧-菌-肥”模式做强龙头牵引县镇村深度参与产业发展深步河上游，云安区高村镇，那里有扎根高村20多年的云浮市御华茧丝绸有限公司，公司收茧、缫丝，也制作蚕丝被，一年加工鲜茧上千吨，年产值约3000万元。御华茧丝绸有限公司的缫丝车间“公司的业务这些年总体稳健发展，随着人们对天然纤维的追捧，蚕桑产业的发展前景良好，我们将加大丝产品加工开发力度，提高蚕丝被等深加工产品的占比，”公司营销负责人玉凤明说，“本地的蚕茧供给还不够，我们希望带动更多村民种桑养蚕。”御华茧丝绸公司蚕丝被生产南江边上的宋桂镇，也是蚕桑产业传统镇，目前“深度产业化”趋势更为明显。该镇引进了云浮市桂和茧丝绸有限公司（以下简称“桂和公司”），办起了自动化养蚕车间和优质桑种植“示范基地”，新建的缫丝厂拥有8条缫丝生产线，其中4条即将投产；缫丝厂达产后，年产值可达5亿元。云浮积极引进、培育蚕桑企业，并引导企业发挥资金、技术等方面的优势，带动农民一起干、一起赚，形成产业链优势互补、分工合作的格局。目前，云浮全市拥有一定规模的茧丝绸企业7家。“过去，广东是丝绸输出大省，云浮南江蚕桑产业也曾有较高地位，随着本世纪初国家‘东蚕西移’战略的推进，广东种桑养蚕技术已经落后于现在的茧丝绸输出大省广西。”桂和公司经理郑卓华是东坝人，进入公司工作后深入研究蚕桑产业情况，有志于重振“南江蚕桑”雄风。郑卓华认为，南江流域土壤肥沃、无霜期长，种桑养蚕的条件得天独厚，且有产业基础和历史积淀，“东蚕西移”的背景下，云浮作为山区农业大市，发展绿色蚕桑产业，区位优势更为突出，也更有利于县镇村一体发展。“蚕桑产业天然工农相济、联农带农。”一二三产业融合，进一步深化分工协作、延伸产业链，南江“新丝路”可以把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，容纳“百千万工程”更广阔的发展空间。南江蚕桑现已出现“三产融合”高质量发展的曙光，茧丝绸企业“龙头”作用愈发明显，技术升级正在蓄势发力，种养分工加工进一步细化，新产品开拓方兴未艾。目前，宋桂镇镇属国资农业公司，积极参与蚕桑产业分工，盘活镇影剧院闲置资产，将其改造为现代养蚕车间，示范带动村集体和村民发展蚕桑产业，拓宽共同富裕路子。宋桂镇属国资自动化养蚕车间“‘工厂化’养蚕模式完全可以推广到发展村级集体经济当中去，镇养蚕车间4套自动化方格簇设备投入才11万元，”宋桂镇党委委员祝锦龙近年一直参与推动镇蚕桑产业发展工作，他十分看好蚕桑产业的“升级”，“工厂化养蚕，村民、村集体都可以参与；专业化机构育种、收茧、加工、技术服务等；桑田、蚕桑文化可以发展文旅观光，三产融合大有文章可做。”技术升级，将带来普惠的结果。在云浮，十年前就实现了“手机养鸡”，其实“养蚕工厂”也可以跟上自动化、数字化、智能化发展趋势；投喂系统、温湿度控制、自动化清洁消毒等技术对敏感娇嫩的“蚕宝宝”意义重大。同时，种桑、采桑省力设备的研发投入也值得高度重视。“客观地说，制约蚕桑产业发展的未来主要瓶颈很可能是人力，现在种桑养蚕基本上以农村老年人为主，蚕茧加工也是劳动密集型行业。”在采访中，多位镇干部都提到类似的看法，蚕桑生产的省力设备开发引进日益迫切，“谁先实现全面的技术升级，谁就站到了产业的制高点。”农文旅融合进一步拓宽产业空间蚕桑产业，五千年的文化积淀，其“文化属性”的具有很高的“含金量”。云浮，正努力提升蚕桑产业的附加值，充分融合第三产业，促进农业与休闲、旅游、康养、生态、文化等产业深度融合，推动蚕桑传统文化向产品和服务转化。在玉凤明眼中，蚕桑产业链延伸空间大，公司也探索过水果桑、观光桑示范种植，目前，公司还办起了蚕桑研习所，进一步发力蚕桑文化体验、科普观光、品牌传播等“新业态”，推进一二三产业的深度融合。宋桂镇的蚕桑公园，正以本地经验丰富的“土专家”、“土秀才”为资源，不仅带动了群众投入到种桑养蚕行列，还通过展馆展示让更多人了解当地历史悠久的蚕桑文化，擦亮“南江蚕桑”品牌。而东坝镇，把“田园桑海”与新型城镇化结合，打造大美南江江东宜居镇。近年，罗定市罗平镇泗盆村全力推进“文旅+农旅”建设，举办蚕桑文化节，当地“蚕海桑田”已经成为了“网红打卡点”。附城街道的广盛生态园，种植了10多个品种的桑树，种植面积1000多亩，发展观光农业。园内的桑葚除了可以新鲜采吃，还可深加工成桑果汁、桑果酒、桑果干，制作桑叶茶、桑芽菜等系列产品，进一步提升产品附加值，延伸产业链、推动乡村振兴。罗平泗盆村“蚕海桑田”罗定附城广盛生态园“云浮的蚕桑产业，最具‘三产融合’前景。”云浮市委高位推动蚕桑产业发展。当前，云浮正按照省委“百县千镇万村高质量发展工程”部署，市、县、镇、村联动，推进云浮蚕桑产业一二三产业融合发展，全面擦亮“云浮蚕桑”品牌，探索走出一条县镇村一体发展“新丝路”。

  2024-03-05
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  智库观察丨在罗定连州，有“五朵金花”

  罗定市连州镇：培育“五朵金花” 推进 “三产融合”山村深处有老榄，文玩核珠出连州。罗定市连州镇，革命老区镇、广东省旅游特色镇、广东省宜居示范城镇、广东省休闲农业和乡村旅游示范镇，地处罗定南部“心脏”位置，也是罗定北部低丘盆地向西南部山地丘陵的过渡地带，好山好水出好物。近年来，连州的肉桂、油茶、茶叶、乌榄、坚果等农业产业持续发展，逐步形成了连州现代特色农业的“五朵金花”。“连州镇现代农业、农产品加工、休闲农旅、生态旅游产业基础较为厚实，这是我们推动镇域经济高质量发展、推进‘百千万工程’落地落实的特色优势。”连州镇政府主要负责同志介绍，连州有肉桂4.5万亩、油茶3000多亩、茶叶2000多亩、澳洲坚果3000多亩、乌榄1000多亩(其中乌榄老树古树2万多棵)，培育肉桂企业（合作社）3家、油茶企业1家、坚果企业1家、茶叶企业2家、乌榄企业（合作社）2家；整合优势、三产融合、绿色发展，是连州镇域经济发展下一步“主攻方向”。盛夏时节，从连州圩镇前往连州云致村、云良村、高垌村，山上路边随处可见肉桂树，也可以看到合抱的老乌榄树枝干苍劲、遮天蔽日、枝头果实累累。连州乌榄，在远近小有名气，每年秋天收获季，大批收购商会从外地赶来收购。其实，近年连州乌榄黑榄，正在迎来“品种改良”和“价值升级”。“一串榄核核雕手串，品质好的，价值几千上万元都有；发展工艺榄种植，价值空间很大。”在高垌村大坪区山坳顶，有镇、村、齐力种植专业合作社联手打造的优质乌榄种苗基地，这里培育食用榄+工艺榄的矮化嫁接苗，是连州乌榄产业“升级”的基础一环，合作社负责人陈大益说。种苗基地，依托连州丰富的乌榄种质资源，选育果大核硬的品种，兼顾“水果榄”和“工艺榄”品质，目前育苗规模已达10万苗，全镇推广工艺榄种植600多亩。“工艺榄榄核可以卖到几百元一市斤，榄肉也可以做食品加工；连州已初步形成了育苗、种植、收购、核雕加工、销售全产业链，发展前景广阔。”连州“五朵金花”、朵朵娇艳。连州肉桂，以老桂闻名，肉桂醛含量高，近年开发了兽用南药桂叶产品；连州榃升村、万车村的澳洲坚果，车战村一带的油茶，现在已真正漫山遍野、步入丰产期；连州茶，曾获得中国名茶、广东名茶、优质茶等称号，现在依然“老而弥香”。“我们将重点谋划连州镇农村一二三产业融合发展项目，着力推动延伸特色农业的产业链条，全力拓展‘五朵金花’的价值链条。”目前，连州镇三产融合发展项目拟建设集肉桂、油茶、茶叶、乌榄、坚果、罗汉果等加工于一体的农产品综合加工产业园，推动连州镇及周边镇特色现代农业集约化发展，进一步促进休闲观光农旅，加快农村一二三产业融合发展。连州镇政府主要负责同志表示，打造三产融合发展项目，有利于整合现代农业资源，在更深层次上吸引和聚集现代生产要素，实现集约化、标准化、多元化发展；有利于把产业链尽可能留在县、镇、村，带动农民就近、就地就业增收；有利于打造返乡下乡人员创新创业平台，有利于联工促农、联城带乡、联农带农、致富增收。在连州，“五朵金花”灿烂绽放，其实，还有柠檬、特色蔬菜等“潜在”农业品牌。加快一二三产业融合发展，将能整合连州及周边乡镇的现代特色农业资源，助力规模发展、降本增效、拓展农产品附加值，促进集约化、标准化、多元化发展，也将融合“一村一品”、美丽乡村等特色景点，加快镇域经济、村集体经济发展，带动村集体和农民增加收入。观察手记：把“土特产”这3个字琢磨透，把“三产融合”这篇文章做好，这样才能把“土特产”的特点和优势发挥出来，形成具有自身特色的乡村产业集群，推动实现强镇兴村富农。

  2024-03-05
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  智库观察丨建城，黄皮熟了，其实不止有黄皮~

  郁南县建城镇：做强“特色品牌” 发力“双轮驱动”两棵黄皮母树，成就一个大产业。郁南县建城镇，是郁南无核黄皮的“起源地”和“核心区”，蜚声内外、闻名遐迩。其实，建城还有其它“标签”，其北依西江黄金水道，曾为西宁县治、民国县城，自古为西江重镇，同样值得“高看一眼”。入伏时节，建城镇便民村对面，世界黄皮公园满山尽挂黄金果。正迎来上市季的无核黄皮，一串串金灿灿的果实“引无数人竞折腰”，一片沉甸甸的丰收景象诉说着农民群众的喜悦之情。“全镇黄皮种植面积6万多亩，今年预计总产量4万多吨，建城近年坚持高质量党建引领高质量发展，以‘公司+基地+农户’，‘合作社+农户’等多种产业化经营模式，使经营主体和农户形成利益共享机制，村集体收入明显增加，带动农户增收致富，建城以黄皮促三产融合高质量发展之路逐步明朗。”随同采访的建城镇一位干部介绍说。在建城镇世界黄皮公园，广东如意谷文旅项目开发了“数字黄皮 郁南如意游”产品——干园百年黄皮母树培育的第一代繁育无核黄皮，“只花1688元”即可享受“云上种植”的乐趣、“拥有”一造的收成，吸引众多的眼球，线上线下认购火爆。大宗的水果交易，高效产销是个重要问题。近年，建城镇坚持探索发展新型农村集体经济，持续发挥镇内优秀企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等的作用，推动无核黄皮规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，解决好种植户产销问题，“让果农的果种得好、卖得快、卖出好价钱。”“合作社与客商对接更有优势，更能高效满足客商对货源质量数量、包装、冷链配送等需求，也有利于建城黄皮市场的规范发展。”便民经济联合社有关负责人说，“村集体既带动了产业的发展，也分享了产业发展的红利，增强了村党支部服务群众、凝聚群众的能力。”坚持“做规划、扩面积、提质量、长链子、创品牌、出效益”的发展思路，当前建城镇黄皮产业的高质量发展已“好戏连台”。广东如意谷文旅项目，在“尝鲜”黄皮“云销售”的同时，正在谋划推进围绕世界黄皮公园打造万亩农文旅融合项目。便民村委高文村的果鲜甜无核黄皮深加工厂的厂房已经基本建成，即将投入生产；7月下旬的郁南“黄皮节”，将在建城“喊全世界吃无核黄皮”……在建城，黄皮种植、初深加工、保鲜仓储、物流(冷链)配送、电子商务、科技服务、文旅观光体验等业态正在“串珠成链”。建城镇除了黄皮，还有天马山枇杷、车滘西洋菜、罗旁蜜枣等农业品牌。其实，现在建城最“豪气”的“品牌”，在西江边，在建城地心村——环北部湾广东水资源配置工程，它是国家重点水利工程，也是广东迄今为止引水流量最大、输水线路最长、投资总额最高的重大水利工程，全长490.4千米，设计年供水量约16亿立方米，将惠及云浮、茂名、阳江、湛江4个地级市约1870万人，工程的取水点，落户地心。目前，环北部湾广东水资源配置工程已经处于全线开工阶段。地心村的取水点工程，就是项目的“龙头”和“关键”所在。“我们把党支部建在重大项目一线，探索创新‘五个一线’工作法，让党旗在项目攻坚的前线高高飘扬，闻鸡起舞、日夜兼程，全力以赴服务好这项事关群众千秋福祉、事关发展大局的重大项目建设工作。”现在的地心村党群服务中心负一楼，是紧张忙碌的取水点工程征地拆迁前线指挥部，建城镇委书记陆燕来介绍，目前，取水点工程征租地工作已经完成，房屋拆迁也赢得了群众的支持，将全力确保按时完成交地任务。陆燕来表示，全面落实“百千万工程”部署、推动镇域经济高质量发展，建城镇坚持用好“党建+”模式，全面发挥传统农业大镇特色优势，抓牢当前大项目建设的时代机遇，全力建强“特色品牌”、发力工农“双轮驱动”，奋力推动建城的跨越式发展。坐拥西江黄金水道，建城的工业大项目建设蓝图徐徐展开。环北部湾广东水资源配置工程，是一个社会效益与经济效益相统一的重大项目；抓住郁南桂圩冲旺岭矿区开发利用的机遇，主动做好矿区下游产业发展的文章，深入推进好建城码头、郁南绿色建材生态产业园和运输廊道规划建设工作，谋划矿区开发配套设施建设；此外，建城镇150MW农光互补光伏发电项目、10MW乡村振兴光伏电站已动工，项目预计总投资金额9.5亿元，装机容量150MW，项目占地面积3200亩；广东华润电力郁南抽水蓄能电站1200MW（向阳水库）也在谋划推进当中……这些项目建成后，将释放出澎湃的“镇能量”。在地心村的“前线指挥部”，陆燕来细心地为每一位“攻坚队员”制作了信息明确的“工作证”，他半开玩笑地说：“我们有幸参与这一项伟大的工程，这个工作证我们要好好保管，完全可以自豪地传与子孙、告与后人。”观察手记：一个地方特色农业品牌的发展，除了自身的“含金量”，也要看是否适应市场发展规律，看经营主体的力量、生产效益的提高和经营模式的创新，在这个过程中，坚持共同富裕初心，让产业发展惠及更多的群众，党建引领、政府引导至关重要。此外，重大项目建设，正是汇聚团结一致谋发展正能量的好时机。

  2024-03-05
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  智库观察丨云城区腰古镇，做强“工业重镇”的“发展密码”是……

  文以载道，文以化人。在肇云交界处，一座工业重镇正在以红色文化塑造城镇的气质与灵魂。云城区腰古镇作为云浮市的“东大门”，近年来，该镇紧紧围绕“工业重镇”“云城区副中心”的目标定位，立足资源禀赋，摸清盘活辖内土地、矿产、水等自然资源，深入发掘城头村中共云浮县委旧址红色资源和水东村程朱理学文化底蕴，不断释放红色魅力，成为腰古高质量发展的脊梁。“今年，我们镇对城头村进行升级改造，深挖城头红色文化底蕴，传承弘扬红色文化，庚续红色血脉，助力乡村振兴建设。”腰古镇政府随行的工作人员向记者介绍说。打造红色经典IP，让红色文化成为经济发展的底色是腰古镇的发展目标之一。在雄强村委城头村村口，一座红色党建门楼映入眼帘，走进村内，小桥流水、荷塘飘香成为了一道靓丽的风景线。沿着村道走，红色文化气色越来越浓，在红色记忆广场，陈剑夫烈士雕塑矗立在广场中央，让人肃然起敬。“红色广场整体展示陈剑夫生平事迹，设计了象征五星的绿化灌木以及陈剑夫烈士雕塑，让我们可以瞻仰陈剑夫烈士，了解他为建立新中国顽强奋斗，英勇牺牲的光辉历程。”该工作人员说。城头村作为革命老区村庄，在乡村振兴中如何突围？2018年，腰古镇引进了仁善田园（广东）农业科技发展有限公司，与城头村联队经济合作社签订合作协议，将城头村范围内土地7000亩农田及山地建设成集现代农业观光示范、兰花、南药产学研实践种植基地、红色教育实践、休闲度假、文化体验等功能于一体的多产业融合的新时代乡村振兴综合体项目。项目估算总投资2.35亿元，目前已完成投资总额近5000万元，2022年产值近4000万元。“经过多年的不懈努力，仁善田园开发建设取得初步成效，基础配套建设日趋完善，产业培育初具规模。而且成功申报建设仁善田园工程技术研究中心。”该公司负责人表示，今后，会加强与高等院校、科研院所等合作，持续提高仁善田园特色农产品在全市甚至全省的影响力和示范带动作用，促进云浮市南药与花卉产业的发展，进一步推动农业产业结构和农村经济结构的调整，以实际行动践行企业社会责任，为增加农民收入和促进新农村建设贡献更大力量。强大的产业，是镇域经济腾飞的翅膀。众所周知，腰古镇这棵“梧桐树”招来了很多“金凤凰”，包括金晟兰优特钢、万洋众创、中铁十二局、金晟达物流及粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心等省、市重点项目纷纷落户广东金属智造园腰古片区和广云现代物流产业园，产业聚集效应凸显，构成了良好的产业生态圈。近期，计划投资13亿元的云浮市再生资源智慧物流园及废旧汽车拆解中心项目计划进驻广云现代物流产业园，经济发展再添“一把火”。“一期规划用地148亩，投资31753.41万元，主要建设再生资源智慧物流园，含废钢交易中心及相关配套设施。二期规划用地352亩，投资69909.07万元，主要建设报废汽车拆解中心和污水处理中心。”腰古镇相关负责人介绍，项目建成投产后，每年可回收30万吨废钢，年拆解10万辆报废汽车。作为融珠融湾的桥头堡，腰古镇将“园区”视为重中之重，狠抓核心园区，交通配套建设。一方面，推动广东金属智造科技产业园建设成为云城甚至云浮东进融湾战略平台，加快粤港澳大湾区农产品一体化供应基地建设，力促广云现代物流产业园尽快运营；另一方面，加快G324国道改线、佛云大道、佛肇云高速等道路建设，以圩镇为枢纽联通各个关键功能区，推动工业高质量发展。如何贯彻落实市委大力发展镇域经济工作部署，解决腰古人民一直愁的用水难问题，打破工业重镇用水瓶颈？腰古镇党委、政府认真听取党员代表、人大代表、政协委员、企业代表及群众的意见和建议，紧紧围绕民生实事、园区发展以及镇域经济等工作重点，充分发挥新兴江水资源和各村山林地储备水资源作用，积极谋划、主动作为，不断强化人财物等要素保障，全力推动腰古镇自来水工程建设，交出了一份“一举三得”的答卷。干净整洁的现代化厂房、分工明确的操作区域、高速运转的生产设备……这是记者在云城区金属智造科技产业园（腰古片区）自来水供水工程现场看到的景象，自来水厂建设已见雏形。未来在这里，奔腾的新兴江水将经过过滤及消毒等工序，变成质量达标的饮用水，输送给园区内的工业企业和附近的村民。“这个项目2021年下半年开工，目前主体工程已完成，正进入试运行阶段。”该项目相关负责人说，项目建成后，供水范围将覆盖金晟兰、万洋众创城、中铁十二局等项目区域，涵盖腰古到白诸、水东和云表村、黄岗塱村和小河村、旺村等片区，可满足城镇约6万余人的用水需求，每年将为腰古增加财政收入约150万元。一个个项目，托起“工业重镇”的筋骨血脉。数据显示，今年上半年，腰古镇规上工业总产值、全镇工业用电量和税收收入等数据持续增长。这些经济数据持续增长的背后，是项目建设的持续快进，是有效投资的持续扩量，是产业能级的持续提升，是营商环境的持续优化。“今年，腰古镇将全力推动集物流、批发、销售为一体的综合性农贸市场建设，构建以园区为中心的多个商贸区，为商业服务氛围注入新活力，为园区招工、留人提供强有力的保障，助力镇域经济高质量发展。”腰古镇相关负责人介绍说。以工业立镇，以文化强镇，腰古的高质量发展之路清晰可见；以文聚力，以文兴业，腰古腾飞的绚丽画卷正徐徐展开。观察手记：随着镇域竞争力不断提升，腰古镇高质量发展持续推进，良好的城镇文化环境将发挥支撑性作用。为工业城镇注入文化魂，就是要让城镇具有更高辨识度和认同度，进而提升一座工业城镇的竞争力。在市、区两级党委政府的科学谋划下，腰古镇正以产立镇、以产兴镇、以产强镇。今后持续用好红色资源，讲好红色故事，做优红色旅游，完善产业园区周边生活性配套设施，打通园区与城镇连接通路，推动产业项目、园区与城镇深度融合，推进园区周边镇域教育、医疗等公共服务事业发展，“云城区副中心”的目标定位必定会实现。

  2024-03-05